局機關(guān)紀律作風(fēng)教育整頓實施方案

為認真貫徹落實省委政法委“9.17”全省政法系統(tǒng)加強紀律作風(fēng)建設(shè)電視電話會議和省公安廳“9.18”全省公安機關(guān)紀律作風(fēng)教育整頓會議精神，切實加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，按照“9.23”局務(wù)會要求，定于9月下旬至10月下旬，在全局開展為期一個月的以“五查五看五整頓”為主要內(nèi)容的紀律作風(fēng)教育整頓活動。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次紀律作風(fēng)教育整頓，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整治“四風(fēng)”問題為切入點，以解決紀律作風(fēng)方面的突出問題為重點，切實解決作風(fēng)不良和行為不正的問題，以鐵的紀律培育好的作風(fēng)、樹立好的形象，以清正廉潔保障公正執(zhí)法、維護公平正義，確保教育整頓取得實效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局機關(guān)成立紀律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組，局黨委書記、局長尹喜平任組長，黨委副書記、政委馬玉川，黨委委員、紀委書記楊有才任副組長，其他局黨委成員按照工作分工和“一崗雙責”的要求，主動抓好分管部門和系統(tǒng)的紀律作風(fēng)教育整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，辦公室主任由監(jiān)察室主任姚毓璜擔任，辦公室副主任由政治處副主任徐浩和監(jiān)察室副主任徐曉霞擔任。

高速公安交警各支隊都要成立由“一把手”擔任組長的紀律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組和相應(yīng)的辦事機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、主要內(nèi)容

緊緊圍繞“嚴肅紀律、改進作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進工作”的工作目標和省委政法委提出的“四個從嚴”要求，扎實開展好“五查五看五整頓”，重點查處、著力解決“五個方面突出問題。

一是查思想，看信仰，整頓理想信念動搖問題。重點查擺面對大是大非問題，態(tài)度曖昧、消極躲避，甚至立場搖擺;在金錢、美色、人情面前，抵不住誘惑、扛不住干擾，甚至喪失立場，變質(zhì)變節(jié);滿門心思名利地位，眼睛盯著升遷提拔，不思進取、不甘奉獻、自私自利、自由主義嚴重等問題。教育廣大民警堅定共產(chǎn)主義和*理想信念，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

二是查宗旨，看服務(wù)，整頓為民意識淡薄問題。重點查擺對群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)，冷硬橫推、吃拿卡要，門難進、臉難看、事難辦;對群眾報警求助和信訪，敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為等問題。教育民警自覺踐行“立警為公、執(zhí)法為民”，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

三是查作風(fēng)，看落實，整頓警令不暢、執(zhí)行力不強問題。重點查擺有令不行、有禁不止、無視制度，好大喜功、報喜不報憂，對上級部署置若罔聞、消極應(yīng)付等問題。教育民警切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行組織紀律，嚴格執(zhí)行警察紀律，嚴格執(zhí)行工作紀律，確保政令、警令暢通。

四是查紀律，看言行，整頓貪圖奢侈享樂問題。重點查擺精神懈怠、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行;情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠等問題;違反“五條禁令”，公車私用;中飽私囊，公款吃喝，請客送禮;涉毒涉黃，涉商涉黑等問題。教育民警發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴守黨紀國法、倫理道德的底線。

五是查案件，看執(zhí)法，整頓辦案不公不廉問題。重點查擺辦人情案、關(guān)系案、金錢案;不給好處不辦事、給了好處亂辦事;徇私枉法、貪贓枉法。

重點查處、著力解決五個方面的突出問題：

一是重點查處對中央“八項規(guī)定”有令不行、有禁不止的問題，著重解決政治紀律松懈、違反“五條禁令”、公款吃喝、公車私用的問題;

二是重點查處享樂主義、奢靡之風(fēng)、違規(guī)出入娛樂場所的問題，著重解決生活作風(fēng)腐化的問題;

三是重點查處特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和對待群眾冷硬橫推的問題，著重解決警民關(guān)系存在的問題;

四是重點查處吃拿卡要、收受賄賂、貪贓枉法的問題，著重解決不嚴格執(zhí)行《廉政準則》的問題;

五是重點查處領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群眾威信差的問題，著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”、領(lǐng)導(dǎo)干部“虛浮差”等問題。

四、工作要求

(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和強化組織并重。局屬各單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織召開全體人員會議進行安排部署，結(jié)合實際制定具體方案，明確具體的工作要求和相關(guān)責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，親自督促落實。要從班子抓起，從自身抓起，帶頭踐行群眾路線，扎扎實實把此次紀律作風(fēng)教育整頓活動抓出成效，堅決反對擺花架子、搞形式主義，嚴防走過場。

(二)堅持正面教育和警示教育并重。以自我教育為主，通過召開黨支部民主生活會、黨小組會集中組織學(xué)習(xí)、剖析，通過觀看警示教育片、集中討論、撰寫心得體會等方式，認真*在中紀委二次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府、公安部、省委政法委和省廳領(lǐng)導(dǎo)一系列重要批示和講話精神，按照局黨委部署，對廣大民警進行一次普遍的執(zhí)法為民、廉潔從警教育，增強民警堅持執(zhí)法為民、遵規(guī)守紀的自覺性。要通過查擺剖析重點人、重點事，解決突出問題、重點問題，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。

(三)堅持查糾問題和邊整邊改并重。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動查擺剖析階段要求，堅持自我揭擺問題和群眾監(jiān)督評議相結(jié)合，深入進行自查自糾，從苗頭性、傾向性和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，全面梳理排查隊伍管理和執(zhí)法工作中存在的突出問題。同時，要組織開門評警，廣泛聽取群眾的意見、建議，依靠群眾的支持和幫助，切實找準問題。要開通舉報電話，接受社會各界和人民群眾對隊伍違法違紀問題的舉報。針對存在問題，班子和個人要通過民主生活會等形式，認真剖析原因，并制定整改措施。整改措施要向全體民警公布，必要時向社會公布。

(四)堅持自我糾正和組織查處并重。要堅持自我糾正整改和組織查處相結(jié)合，嚴肅查處頂風(fēng)違法違紀行為。在教育整頓中，要敢于動真碰硬，采取明察暗訪等措施，堅決查處一批頂風(fēng)違紀者。對后果嚴重、影響惡劣的嚴重違紀行為，不但要依紀依法追究直接責任人的責任，還要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，該調(diào)離的調(diào)離，該辭退的辭退，該免職的免職，該撤職的撤職。不管涉及到誰、不管涉及到哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要追究到位，決不手軟。同時，要強化對監(jiān)督部門的責任追究，凡是因監(jiān)督、督察不到位，致使應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有及時發(fā)現(xiàn)的，要倒查監(jiān)督部門的責任。

(五)堅持完善制度和狠抓落實并重。要通過教育整頓，進一步健全完善隊伍管理的各項規(guī)章制度，探索建立隊伍管理的長效機制，靠制度管好人、管好事，使各項工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。要狠抓各項制度規(guī)范和紀律規(guī)定的落實，最大限度地減少民警違法違紀問題的發(fā)生，堅決杜絕嚴重損害公安交警隊伍形象的違法違紀行為的發(fā)生。

(六)堅持教育整頓和業(yè)務(wù)工作并重。要堅持兩手抓，確保交管業(yè)務(wù)工作和隊伍教育整頓兩不誤、兩促進。當前，要重點圍繞省紀委“五嚴禁”、“兩不準”和公安部“五條禁令”的貫徹落實，強化內(nèi)部管理，抓好國慶節(jié)期間的紀律作風(fēng)教育整頓，堅決防止民警酒后出丑滋事，進夜總會娛樂、不作為、違規(guī)用車、公車私用等問題，確保內(nèi)部管理不出問題。同時，要按照局黨委的要求，切實抓好國慶安全保衛(wèi)各項工作措施和廉潔自律相關(guān)規(guī)定的落實，既要保證各項業(yè)務(wù)工作的正常開展，又要保證紀律作風(fēng)教育整頓活動的深入進行。

局屬各單位要把整頓活動開展情況及時報告局紀律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，要堅持時間服從質(zhì)量，確保整頓取得實效