中紀(jì)委第六次全會(huì)精神和心得體會(huì)

為期3天的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議今日召開，會(huì)議將部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。會(huì)上，中紀(jì)委書記王岐山將作工作報(bào)告。

有分析認(rèn)為，今年或?qū)⑹浅星皢⒑蟮霓D(zhuǎn)折之年，在業(yè)已營造的“不敢腐”基礎(chǔ)上，為最終通過制度實(shí)現(xiàn)“不能腐”鋪路。

收1600元煙茶被通報(bào)

近幾個(gè)月來，紀(jì)委通報(bào)的案件越來越詳細(xì)，違紀(jì)程度也越來越細(xì)微，不再都是“小官巨腐”等大案要案，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樾∈虏粰z點(diǎn)就成了“負(fù)面典型”。

比如中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目去年12月21日集中通報(bào)的7起違反“八項(xiàng)規(guī)定”案例，都是違規(guī)宴請、旅游、辦婚喪喜慶以及打高爾夫球等問題，相關(guān)人員均受黨內(nèi)嚴(yán)重警告，甚至被免職。

一些地方通報(bào)的典型案例更為“細(xì)微”，比如山西省紀(jì)委今年1月7日最新一次通報(bào)的9起案例，有一人占用兩套辦公用房的，出公差順帶家屬用公款游玩的，有公款報(bào)銷油錢過路錢9400元的，有辦婚禮違規(guī)收禮金1。22萬元的，其中太原晉源區(qū)安監(jiān)局局長曹銀懷，因在辦公室收受管理服務(wù)對象一盒茶葉、兩條名牌香煙，折合約1600元，被嚴(yán)重警告處分。

抓“小問題”回歸執(zhí)紀(jì)本職

中紀(jì)委是否在反腐辦案、抓問題中越抓越小?南都記者了解到，這體現(xiàn)了中紀(jì)委辦案重點(diǎn)從打虎到執(zhí)紀(jì)的轉(zhuǎn)變。

十八大以來，中紀(jì)委逐漸淡化“查辦案件”的提法，改稱為“紀(jì)律審查”。中紀(jì)委官方報(bào)道指出，過去一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為違反紀(jì)律是“小節(jié)”，查辦大案要案才是政績，只重視盯腐敗案件，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，錯(cuò)把法律當(dāng)尺子，長此以往，會(huì)造成大多數(shù)黨員干部脫管。

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對南都記者表示，從去年下半年以來，紀(jì)委辦的案件確實(shí)相對比較具體，這從某種程度是為新出臺的紀(jì)律處分條例貫徹實(shí)施做準(zhǔn)備，通過一些案例起到導(dǎo)向作用，告訴大家小問題也將被問責(zé)。從更深層次看，則是將關(guān)口前移，抓小問題、輕微的苗頭性問題，這從某種程度上也是戰(zhàn)略考量，顯示出階段性節(jié)奏的調(diào)整。

但毛昭暉指出，辦案與執(zhí)紀(jì)并不矛盾，從中紀(jì)委去年一年辦案的分量看，沒有根本性的變化，雖然一些相對小的問題披露的數(shù)量、頻率比較高，但從總體看，打擊“老虎蒼蠅”兩者都還是硬的，反腐一直保持著高壓的節(jié)奏和力度。

觀察

2017年反腐看點(diǎn)

1月12日?14日召開的十八屆中央紀(jì)委六次全體會(huì)議，將全面部署2017年中紀(jì)委的反腐敗和廉政工作，2017年中紀(jì)委反腐將有哪些看點(diǎn)?結(jié)合此前中央政治局會(huì)議以及王岐山為六次全會(huì)召開的座談會(huì)上的“吹風(fēng)”和“定調(diào)”，南都記者梳理如下：

中紀(jì)委副書記有望補(bǔ)缺

繼2015年4月中央批準(zhǔn)陳文清不再擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、常委職務(wù)后，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中副書記變成7人。按照慣例，在即將召開的十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上，極有可能增補(bǔ)一名中紀(jì)委副書記，補(bǔ)全“一正八副”的架構(gòu)。

在10月李玉賦調(diào)任全國總工會(huì)后，其后召開的十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)上增補(bǔ)劉金國為中紀(jì)委委員、副書記。

對于中紀(jì)委副書記的增選，《黨章》中有明確規(guī)定：黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議，選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記，并報(bào)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)。

從“不敢腐”到“不能腐”

在此前的中央政治局會(huì)議以及王岐山為六次全會(huì)召開的座談會(huì)上都明確表示：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

毛昭暉告訴南都，2015年中紀(jì)委查處案件顯示，多數(shù)貪腐官員涉案數(shù)額巨大、潛伏期長。他認(rèn)為，此前主要是營造比較好的“不敢腐”的環(huán)境，明年(2017年)黨的十九大則要從制度層面解決“不能腐”的問題，今年將是承前啟后的轉(zhuǎn)折之年。

毛昭暉認(rèn)為，今年依然會(huì)高壓反腐，并將在過去主要針對經(jīng)濟(jì)方面問題的基礎(chǔ)上，今年對政治腐敗問題的查辦力度進(jìn)一步加大。

此外，今年很重要的一個(gè)任務(wù)將是解決“不想腐”：以新條例為抓手，讓有問題甚至是一些輕微問題的官員該調(diào)查的調(diào)查、該撤職的撤職、該淘汰的淘汰，清理干部隊(duì)伍。