鄉(xiāng)鎮(zhèn)三嚴三實專題民主生活會方案

根據(jù)中央和省、市、縣委開展“三嚴三實”專題教育的部署安排，按照《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(組通字〔2015〕xx號)要求，現(xiàn)就開好“三嚴三實”專題民主生活會有關事項安排如下：

一、把握目標要求，明確會議的主題和時間

各村要認真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)規(guī)定，深入*系列重要講話精神，特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，在2017年元月中上旬召開以踐行“三嚴三實”為主題的專題民主生活會。

專題組織生活會一般安排在村領導班子專題民主生活會之后召開，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部、黨小組的組織生活會。各村要結合開展年度星級創(chuàng)評、民主評議黨員、黨員承諾兌諾等工作，對專題組織生活會作出具體安排。

二、突出重點任務，認真做好會前準備工作

2017年1月3日前，各村完成專題民主生活會和組織生活會召開前準備工作。12月26日前完成談心交心、意見匯總反饋、發(fā)言提綱撰寫等工作。

深化學習教育。深入*關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想、新觀點、新要求，學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，踐行“三嚴三實”的基本要求。領導班子(黨支部)和班子成員(支部黨員)要對學習情況進行梳理，看重點是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認真了解不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規(guī)范，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎。

廣泛征求意見。要采取發(fā)放征求意見函、座談走訪、利用網(wǎng)絡平臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見，并分別向村“兩委”和村“兩委”成員本人反饋。村“兩委”班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，村“兩委”成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織和黨員群眾的意見建議。要緊扣主題，適當擴大征求意見范圍，廣泛征求黨員、群眾的意見。征求意見務必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。要認真梳理平時來信來訪中反映的意見，連同征求到的意見，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離主題的情況外，都要原汁原味反饋給村“兩委”及村“兩委”成員本人。

普遍開展談心。要認真落實“三必談”要求，村“兩委”主要負責同志與村“兩委”成員之間、村“兩委”成員相互之間、村“兩委”成員與分管部門主要負責同志之間要普遍開展談心。村黨組織主要負責同志還要分別與村主要負責同志談心，指出問題和不足，指明努力方向。各村基層黨組織要采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動，對外出流動黨員可通過微信、電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、扶貧幫困。談心談話要出于公心、與人為善，談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現(xiàn)，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，對擬批評的問題，會前要充分溝通和交換意見，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

撰寫對照檢查材料。各村領導班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。領導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;要對落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)，權力觀、地位觀、利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎上，領導班子撰寫對照檢查材料，班子成員自己動手形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高風范和高尚品德，對照焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、沈浩等先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮和我省倪發(fā)科、韓先聰、江山、方西屏等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴重危害。

領導班子對照檢查材料原則上不少于3000字，班子成員發(fā)言提綱不少于1500字。班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱都要對照正反典型，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系教育實踐活動整改措施落實情況，個人發(fā)言提綱還要聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷。對照檢查材料和發(fā)言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，不談成績、只講問題，要在深挖細查中見筋骨，要像“自己”、是“自己”，做到見人見事見思想，防止寫成工作總結或述職報告。領導班子對照檢查材料于會議召開5天前報鎮(zhèn)組織辦審核，班子成員發(fā)言提綱由本地本單位黨組織主要負責同志審核。

各村黨組織及其書記一般應形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。其他黨組織及其班子成員，可在專題組織生活會上口頭進行對照檢查。

三、弘揚整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評

自我批評要敢于剖析自己。專題民主生活上，主要負責同志要代表班子通報上年度民主生活會整改落實情況，并作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。

相互批評要坦誠相見。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，并在會上逐一進行回應表態(tài)發(fā)言，形成互動交流的良好氛圍，達到團結?批評?團結的目的。

四、堅持立說立行，扎實抓好問題整改

建立整改清單。要結合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內(nèi)容，形成班子和個人整改清單。要聚焦具體問題，落細落小、細化措施、明確責任，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，可以立馬解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責任人。村和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及其他基層黨組織可列出問題清單，一項一項明確整改措施。實行開門整改，整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要結合正在開展的“三個專項行動”，集中力量進行治理。縣委將把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。

強化立規(guī)執(zhí)紀。根據(jù)查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本地本單位實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

五、強化責任落實，從嚴從實加強組織指導

強化主體責任。全鎮(zhèn)各基層黨組織要認真落實主體責任，把開好專題民主生活會擺上重要位置，主動作為、精心組織，抓好各項任務落實。領導班子主要負責同志要切實履行第一責任人責任，主持制定會議方案、起草班子對照檢查材料、形成班子整改清單，帶頭征求意見建議、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱、進行批評和自我批評，并代表班子通報上年度民主生活會整改落實情況，以身作則、當好標桿，以上率下、示范推動。

加強督促指導。各黨組織的專題民主生活會一般應邀請鎮(zhèn)黨組聯(lián)系人、鎮(zhèn)分管領導指導，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦派員參加。各單位在做好會前充分準備的基礎上，要將《召開“三嚴三實”專題民主生活會準備情況登記表》和召開民主生活會的具體時間，于會前一周報鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦及分管、聯(lián)系的領導。民主生活會后15天內(nèi)，將召開民主生活會的綜合情況報告、《召開“三嚴三實”專題民主生活會情況登記表》，及時報送鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦。各黨總支(支部)專題民主生活會由所屬上級黨委聯(lián)系指導。