青海省四個轉變心得體會范文【多篇】

特色培育綠色崛起全民共享

在不久前召開的省委全會上，王國生書記提出了“四個轉變”，其中有一條，要求實現(xiàn)從單純的種植、養(yǎng)殖和生態(tài)看護，向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉變;昨天，王建軍代省長在《政府工作報告》中也講到，要大力推進生態(tài)生產(chǎn)生活聯(lián)動，努力在保護生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的實踐中，探索走出一條青海綠色崛起之路。河南縣這些年的發(fā)展，恰恰印證了這一論斷的指導性。從某種意義上說，河南縣的發(fā)展實踐上升成為了全省發(fā)展的工作思路，我們感到很振奮。

河南蒙古族自治縣是青海省惟一的蒙古族自治縣，也是全國面積最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。截至2017年底，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.16億元，牧民人均純收入達到8952.57元。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，河南縣認真貫徹落實習*在視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求，牢固樹立“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的理念，始終將生態(tài)文明建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)建品牌效益等作為群眾增收致富的重要抓手，積極探索推進有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化集群效應，探索經(jīng)濟社會發(fā)展與自然承載能力相協(xié)調(diào)、相依存、相促進的循環(huán)發(fā)展模式，在扎實做好生態(tài)保護的基礎上追求經(jīng)濟發(fā)展，謀劃長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。初步實現(xiàn)了扎實有效的生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)。

持續(xù)推進有機畜牧業(yè)發(fā)展。河南縣的支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，我們緊緊抓住有機畜牧業(yè)科技示范園區(qū)被列為省級示范園區(qū)的契機，加大基地建設資金投入，支持飼草基地、牲畜棚圈建設、標準化養(yǎng)殖基地建設和重度退化草場改良。依托有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和有機畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，堅持用生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)這一主線，不斷加大扶持培育力度，在39個行政村打造了“一村一品”，建成有機畜牧業(yè)特色養(yǎng)殖示范場5個，高原有機畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地5處。通過整合牲畜、草場資源，加快草場流轉，進一步規(guī)范牧民合作經(jīng)濟組織，形成了“公司+合作社+牧戶”的有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和“分戶放牧、聯(lián)戶經(jīng)營、集中定居、一體管理”的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局。

加大生態(tài)環(huán)境保護力度。發(fā)展中，我們認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并行，走綠色循環(huán)發(fā)展道路。順利實施完成三江源生態(tài)保護與建設一期工程，全面啟動實施三江源生態(tài)保護與建設二期工程。及時兌現(xiàn)發(fā)放草原生態(tài)保護補獎資金，鼠蟲害防治、黑土灘治理、禁牧封育、林地保護等工作全部超額完成下達任務。同時，長期堅持推行“白色污染”治理鞏固策略，禁用白色塑料包袋已成為全縣各族群眾的自覺行動，達到了全縣范圍無“白色污染”的效果。2017年出臺了《河南蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》，為依法治理生態(tài)提供了法律依據(jù)，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“八大行動”，通過實施生活垃圾定點堆(排)放、集中處理、加大生態(tài)型公益崗位開發(fā)等舉措，草原生態(tài)逐漸向良性循環(huán)方向發(fā)展，按照草場承載能力養(yǎng)殖牲畜已成為牧民群眾普遍共識。下一步，還將積極爭取，全力打造全區(qū)域無垃圾示范縣，繼續(xù)加大草原生態(tài)治理，打響打亮“亞洲一流、青海最美”生態(tài)草原金名片。

強化科研創(chuàng)新支撐。在草原生態(tài)治理中，我們堅持有機優(yōu)先，不污染草場土壤、水源、生態(tài)為前提，在鼠蟲害、毒雜草治理中，在積極探索使用無人機模擬噴灑藥物、模擬飛播等多種防治措施。在重要的水源地，均實行水源動態(tài)檢測，確保了水質(zhì)達標。在特色產(chǎn)業(yè)培育中，積極探索建立了有機產(chǎn)品可追溯體系，實現(xiàn)了消費者在消費優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時，消除了食品不安全帶來的顧慮。今后，我們還將通過政府主導，積極鼓勵引導龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等社會力量參與，與青海大學等高�？蒲袉挝缓献鳎�不斷加大科研投資力度，在草原生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)節(jié)能高效等方面進行有力探索，實現(xiàn)科技富民強縣，助推帶動牧區(qū)經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設。

擴大特色農(nóng)牧業(yè)品牌影響力。近年來，我們通過政府引導、企業(yè)組團的方式，鼓勵引導縣內(nèi)企業(yè)參加“青洽會“、博(展)覽會、招商引資活動等加大推介力度，不斷擴大品牌影響力，帶動企業(yè)效益提升。下一步，要按照堅持特色、推出新品、做大規(guī)模、打造精品的思路，結合地方實際，不斷推出新產(chǎn)品，確保品牌效應，實現(xiàn)品牌效益向經(jīng)濟效益的轉化，促進特色品牌產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)�；�發(fā)展，提升我縣特色產(chǎn)業(yè)品牌市場占有份額。

同時，我們還將循環(huán)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等理念融進了城鎮(zhèn)建設當中，不斷推進發(fā)展成果全民共享，以發(fā)展旅游型、生態(tài)型、文化型精品城鎮(zhèn)為導向，不斷提升城市品位，推動基礎設施建設、公共服務、社會保障等向城鎮(zhèn)全體居民、牧區(qū)村社居民覆蓋和延伸。舉辦國際詩歌圓桌會議、那達慕盛會等活動，助推旅游業(yè)發(fā)展，促進并帶動牧民進城轉移就業(yè)，減輕了人畜對草場的壓力，為草原生態(tài)保護和恢復創(chuàng)造了良好環(huán)境。

文旅融合精準突破改善民生

王建軍代省長在《政府工作報告》中指出，“深入推進民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建，促進各民族交往交流交融，維護各族人民團結的生命線。”如何真正實現(xiàn)從人口小省向民族團結進步創(chuàng)建大省的轉變，今天，我向大家介紹海北藏族自治州的一些做法和體會。

海北是青海省重要的高原生態(tài)旅游目的地，這里有花海門源、天境祁連、藏城剛察、河清海晏;這里還有國家級文物保護單位西�？す懦呛椭袊�第一個核武器研制基地??原子城以及王洛賓先生經(jīng)典名曲《在那遙遠的地方》誕生地金銀灘草原。這片神奇的土地上，長期以來，藏、蒙古、回、漢等27個民族群眾休戚與共、親如一家，共同創(chuàng)造了海北燦爛的文明史。

海北州是一個不折不扣的人口小州，每平方公里的國土平均分布不到10個人，總人口28萬人。但同時，我們更是民族團結進步創(chuàng)建大州。2013年9月海北被國家民委確定為創(chuàng)建全國民族團結進步示范州試點。我們?nèi)缙诔晒�實現(xiàn)創(chuàng)建目標。在此基礎上，我們于2017年啟動了民族團結進步創(chuàng)建五年再提升工作，明確了建設“共倡共有的精神家園、平安穩(wěn)定的和諧家園、宜居宜業(yè)的幸福家園”的奮斗目標，海北民族團結進步創(chuàng)建踏上了新征程。

*在視察青海時說過，要教育引導青海各族群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，在不斷增強“五個認同”中做到和睦相處、團結共進，共同推進民族地區(qū)發(fā)展。省委書記王國生說，我們必須持之以恒地落實黨的富民惠民政策，持續(xù)不斷地實施重大民生工程，把各族群眾智慧和力量最大限度地凝聚起來，使他們更加自覺地聽黨話、跟黨走。這些年來，我們堅持把增強各族群眾的幸福指數(shù)作為推進工作、檢驗成效的根本標準，在不斷推進民族團結進步事業(yè)偉大實踐中，我們最深的體會是：搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施的重大機遇;搶抓國家支持藏區(qū)發(fā)展、大力度實施對口幫扶，推進整體脫貧攻堅戰(zhàn)役的良好機遇，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，不斷加大民生投入，確保財政民生支出保持在80%以上，群眾的獲得感、幸福感進一步增強，從而更加有力地促進了民族團結進步創(chuàng)建不斷發(fā)展。

加快發(fā)展是做好民族團結進步創(chuàng)建工作的基礎�！笆�二五”以來，在中央和省上的有力支持下，海北開展全面建成小康社會交通發(fā)展示范試點，祁連機場建設加快推進，蘭新高鐵海北段及西湟、峨祁等一級公路建成，境內(nèi)公路總里程增加4856公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通暢率達100%。新增輸配電線路2022公里，全面解決電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)群眾用電問題，全州100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97.66%的行政村、99.17%的農(nóng)牧區(qū)居民通電。解決19萬人飲水安全問題，基本實現(xiàn)全州農(nóng)牧民飲水安全目標。從2012年起，實施了覆蓋所有行政村的新農(nóng)村新牧區(qū)建設，連續(xù)4年竭盡全力投入近5億元，使5.6萬戶群眾實現(xiàn)了居住條件的“新、亮、美、凈、暢”，城鎮(zhèn)人均住房面積較五年前增加11.72平方米，也因此經(jīng)受住了門源“1?21”6.4級地震嚴峻考驗，創(chuàng)造了沒有房屋倒塌、人員重大傷亡的奇跡。

文化旅游融合發(fā)展是民族團結進步創(chuàng)建的有效載體。為促進文化旅游融合發(fā)展，我們設立了800萬元的文化旅游發(fā)展基金，建成門源縣“回族宴席曲”、“窩兒藥枕”，祁連“阿柔逗曲”等23處民族傳統(tǒng)文化傳習所(點),開展了藏族口頭文學《達納多》劇目創(chuàng)作、《斯貝勒霞》等7部海北民間文化叢書整理，推出了大型原創(chuàng)民族歌舞《碧海云天?金銀灘》、大型實景話劇《草原之子》等一批精品力作，以王洛賓音樂藝術節(jié)、門源油菜花文化旅游節(jié)、剛察觀魚放生節(jié)、祁連山草原風情文化旅游節(jié)等品牌文化活動為引領，展現(xiàn)地域民族文化。下一步,我們將依托原子城紅色文化基因，打造海北精神高地，推進“西部紅都”品牌建設;依托環(huán)湖賽影響力和豐富的文化資源，開展生態(tài)、人文、自然博物館群和自行車文化產(chǎn)業(yè)體驗基地、祁連山生態(tài)牧場體驗基地、崗什卡滑雪登山基地、達玉民俗文化創(chuàng)意服務基地建設。

脫貧攻堅是民族團結進步創(chuàng)建的精準突破口。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，確定“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總體目標，制定“八個一批”脫貧攻堅行動計劃、十二個行業(yè)扶貧專項方案，全力推進金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧三個示范州建設，實現(xiàn)了25個貧困村退出、6737名貧困人口脫貧目標。以州每年500萬元、各縣每年100萬元的規(guī)模設立電商發(fā)展引導資金，祁連、門源縣成為全國電子商務進農(nóng)村示范縣，建成電子商務孵化基地1處、服務中心4處、服務網(wǎng)點177處。實施了8個省級旅游扶貧試點村、11個縣級旅游扶貧試點村以及11個重點景區(qū)景點項目，帶動貧困戶1657戶5752人，年人均增收1014元。

改善民生是做好民族團結進步創(chuàng)建的有力抓手。我們堅持促進教育優(yōu)先發(fā)展�；I資11.86億元全面完成了教育布局調(diào)整，辦學條件實現(xiàn)歷史性跨越。在此基礎上，著力辦好學前教育，加快普及高中階段教育，均衡發(fā)展義務教育，2017年，全州實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展，普通高考上線率達到99.67%、“民考民”文史類平均總分居全省第一。同時，強化“三醫(yī)”聯(lián)動，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在公立醫(yī)院綜合改革、分級診療等10個方面取得階段性成效。堅持增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標，擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并舉、拓寬就業(yè)渠道與落實就業(yè)扶持并重，以充分就業(yè)促進增收，社會保障體系不斷完善。

規(guī)劃引領科學建園生態(tài)脫貧

2017年，在*、國務院的堅強領導和國家有關部委指導支持下，省委、省政府高度重視三江源國家公園體制試點工作，提出“一年夯實基礎工作，兩年完成試點任務，五年設立國家公園”的工作目標，舉全省之力、集各方智慧，高效快捷、強勁有力地推進，取得了階段性成效，實現(xiàn)了7個新突破。

打破“九龍治水”，建立行政管理新體制。我省從現(xiàn)有編制中劃轉354個編制，組建了三江源國家公園管理局和長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)管委會，對3個園區(qū)所涉4縣進行大部門制改革。

注重整體保護，完善生態(tài)保護新機制。對三江源國家公園范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)提名地等各類保護地進行功能重組、優(yōu)化組合，實行集中統(tǒng)一管理;

結合精準脫貧，創(chuàng)建生態(tài)管護新模式。創(chuàng)新生態(tài)管護公益崗位機制，在原有2554個林地、濕地單一生態(tài)管護崗位基礎上，制定了園區(qū)綜合生態(tài)管護公益崗位設置實施方案，按照精準脫貧的原則，在建檔立卡貧困戶中新設生態(tài)管護崗位7275名，按月發(fā)放報酬，年終進行考核，實行動態(tài)管理;

突出保護主題，構建規(guī)劃政策新體系。正在加緊編制起草《三江源國家公園總體規(guī)劃》和《三江源國家公園條例》，已制定印發(fā)了三江源國家公園科研科普、生態(tài)管護公益崗位、特許經(jīng)營等10個管理辦法(實施方案)，構建了基本配套的政策體系;

促進和諧共生，探索全民參與新路徑。在具體的工作中，穩(wěn)定草原承包經(jīng)營基本經(jīng)濟制度，通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社、特許經(jīng)營、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動牧民群眾保護生態(tài)的主動性，鼓勵引導并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗、環(huán)境教育服務以及生態(tài)保護工程勞務、生態(tài)監(jiān)測等工作，積極參與國家公園建設;

整合專項資金，實施資金保障新舉措。2017年，我省安排1.4億元用于三江源國家公園展陳室等本底調(diào)查、技術標準體系建設、全員培訓等項目;安排專項資金3529.8萬元用于2017年生態(tài)管護公益崗位勞務報酬;

強化科研支撐，開辟人才培養(yǎng)新渠道。我們瞄準人力資源開發(fā)滯后和科技支撐作用薄弱這一三江源國家公園建設的最大短板，對省州縣鄉(xiāng)村干部、生態(tài)管護員、技術人員組織開展了全面系統(tǒng)的業(yè)務培訓30場次、2500多人次，提高了他們的業(yè)務水準和管理能力。近期省政府、中國科學院等院校將聯(lián)合組建三江源國家公園研究院。

與中國空間技術研究院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，組織有關人員到美國黃石國家公園和加拿大班芙國家公園進行專項考察，并與世界著名國家公園協(xié)商建立姊妹公園關系。

2017年，三江源國家公園管理局將重點做好11個方面的工作，確保全面實現(xiàn)“兩年完成試點任務”的目標。

堅持規(guī)劃引領，形成總體規(guī)劃體系。盡快完成《三江源國家公園總體規(guī)劃》編制工作，確保編制出體現(xiàn)國家形象、國家意志、國家戰(zhàn)略、國家行動和高水平、高質(zhì)量的我國第一個國家公園總體規(guī)劃;

堅持法制保障，完善科學制度體系。制定并頒布《三江源國家公園條例》，為三江源國家公園建設提供法律保障。制定印發(fā)三江源國家公園生態(tài)保護和建設、生態(tài)體驗和環(huán)境教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特許經(jīng)營、城鎮(zhèn)和基礎設施、社區(qū)發(fā)展等5個專項規(guī)劃，制定野生動物傷害保險辦法，健全制度體系;

堅持開放建園，構建與國際接軌的標準體系。建立三江源國家公園標準體系，明確標準和標準操作程序、指南和其他類型等標準化文件，指導標準體系的檢核及相關標準的立項工作;

堅持項目優(yōu)化，形成項目建設體系。投資10億元資金，全力開展三江源國家公園2017年基礎設施項目建設，重點實施標志性建筑、保護站標準化、森林公安派出所、巡護道路、生態(tài)監(jiān)測、綜合服務中心等項目。整合三江源二期工程、濕地保護、生態(tài)多樣性保護等項目，進一步加強三江源國家級自然保護區(qū)工作;

堅持社會參與，構建多元投入體系。創(chuàng)新資金籌措機制，建立多渠道、多形式的資金投入機制，依托三江源生態(tài)保護基金會，做好非政府組織、企業(yè)、個人等對國家公園進行社會捐贈管理。通過實施特許經(jīng)營制度，拓展公園保護管理;

堅持優(yōu)化管理，健全機構運行體系。按照邊試點、邊總結、邊提高、邊完善、邊推進的要求，強化機構運行磨合，依托試點目標，繼續(xù)優(yōu)化機構組織管理。進一步明確地方政府和三江源國家公園各園區(qū)管委會的職責。切實加強黨的建設，為體制試點和園區(qū)建設提供強有力的組織保障;

堅持人才優(yōu)先發(fā)展，完善人力資源體系。對管理人員、技術人員、執(zhí)法人員、生態(tài)管護員等進行全員培訓和專題培訓，增強理性認識，全面提升整體工作水平和能力。同時，在相關高等院校、科研院所開展省、州、縣、鄉(xiāng)四級培訓的培訓大綱和培訓教材的編制等工作;

堅持科學建園，建立科技支撐體系。在青海省生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡平臺大數(shù)據(jù)中心的基礎上，匯聚科學院及各部門有關自然和社會監(jiān)測資源，用大數(shù)據(jù)手段做好國家公園管理、科研、宣教、服務等工作。建設并投入運行三江源國家公園展陳室;

堅持量化管理，健全監(jiān)測評估考核體系。及早動手制定試點評估工作方案、評估大綱和實施細則，形成省級總結評估意見，對試點內(nèi)容、工作目標、評估辦法加以細化，建立科學的監(jiān)測體系和評估標準;

堅持夯實基礎，建立自然資源統(tǒng)一管理體系。以三江源國家級自然保護區(qū)和國家公園作為獨立的登記單元，開展對水資源、森林資源等自然資源的本底調(diào)查，開展自然資源資產(chǎn)確權登記試點和草場承包經(jīng)營權統(tǒng)一確權登記試點，建設統(tǒng)一的管理評估平臺。圓滿完成可可西里世界自然遺產(chǎn)申報工作;

堅持科學發(fā)展，構建嚴格保護要求下的社會和諧發(fā)展體系。制定創(chuàng)新三江源國家公園牧民生產(chǎn)經(jīng)營模式方案和草原承包經(jīng)營權流轉制度方案，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社和有機畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè);多種形式開展家庭旅館、牧家樂等經(jīng)營項目，促進當?shù)氐谌�產(chǎn)業(yè)發(fā)展;牧民群眾參與生態(tài)體驗、游憩服務和環(huán)境教育等經(jīng)營服務，提高經(jīng)濟收入。統(tǒng)籌落實精準扶貧、精準脫貧“八個一批”措施，探索生態(tài)脫貧新路子。

緊盯政策立足省情謀劃大局

為深度參與“一帶一路”戰(zhàn)略，省委、省政府研究出臺了《青海省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，制訂了《推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的實施意見》等一系列政策文件，并按年度提出“一帶一路”建設重點任務，明確分工，積極推動工作落實。目前，我省已在俄羅斯等國開展農(nóng)牧業(yè)、資源開發(fā)務實合作，在馬來西亞開展旅游、餐飲等領域投資合作，與部分沿線國家共同成功舉辦了“絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)貿(mào)合作圓桌會議”等境外商貿(mào)活動，達成一批合作協(xié)議。青海曹家堡保稅物流中心(B型)建成并通過國家驗收，成為省內(nèi)第一家海關保稅監(jiān)管場所。西寧至東京、曼谷、首爾、吉隆坡、臺北、香港等6條國際(地區(qū))航線正式開通，首趟中歐班列(西寧?比利時安特衛(wèi)普)成功開行。

今后，我省將按國家“一帶一路”建設的總體部署，充分發(fā)揮青海在絲綢之路經(jīng)濟帶中的比較優(yōu)勢，開展廣泛的交流合作，努力形成“走出去”與“引進來”良性互動局面。一是推進通道建設，與周邊省份協(xié)同爭取國家重大工程布局，實施好格庫鐵路、格敦鐵路、新青川大通道公路等骨干項目，開工西寧至成都鐵路，開通西寧至西安高鐵，形成更為便捷的開放發(fā)展運輸通道。二是促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，重點打造西寧、海東和格爾木三個對外貿(mào)易的節(jié)點城市，培育特色輕工、農(nóng)畜產(chǎn)品、新能源等三個出口基地;加大枸杞企業(yè)等出口資質(zhì)認證培育，支持地毯、鋰電池等產(chǎn)品出口。三是加快綜合保稅區(qū)建設，推廣上海自貿(mào)區(qū)可復制改革經(jīng)驗，加強與沿海沿邊地區(qū)通關一體化合作，實施青藏國際陸港項目，完善西寧機場口岸基礎配套，推進跨境電商發(fā)展，實現(xiàn)中歐班列常態(tài)化運營。四是強化合作平臺支撐，充分發(fā)揮對口援青、東西部扶貧協(xié)作平臺作用，跟進落實已確定的合作項目，有效提升與武漢、成都、南京、無錫等城市的合作層次，推動融合互補發(fā)展。著力提升展會水平，以綠色和大美的理念繼續(xù)辦好青洽會、環(huán)湖賽等展會賽事，注重與“一帶一路”建設有效對接，推動招商引資和對外合作跨上臺階。

筑牢國家生態(tài)安全屏障。近年來，國家實施的三江源、祁連山、青海湖流域等重大生態(tài)工程已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，全省濕地面積達到814萬公頃，居全國首位，三江源頭重現(xiàn)千湖美景，青海湖水位連年上升，國家生態(tài)安全屏障地位日益鞏固。生態(tài)敏感區(qū)、旅游景區(qū)、交通沿線和農(nóng)村環(huán)境連片整治成效顯著。積極打造三江源國家公園等綠色品牌，生態(tài)文明建設譜寫了新篇章。

下一步。將根據(jù)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設放在突出位置，完善“一屏兩帶”生態(tài)安全格局，加強“五大生態(tài)板塊”重點區(qū)域生態(tài)建設，出臺國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，劃定并頒布生態(tài)保護紅線，加快實施三江源生態(tài)保護二期、祁連山保護建設、環(huán)青海湖綜合治理、湟水河流域南北山綠化等重點生態(tài)工程，進一步鞏固青海省生態(tài)地位。著力打造三江源國家公園品牌，使三江源國家公園成為中國生態(tài)文明建設的典范，成為綠色中國走向世界的形象大使。

落實好國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。“十二五”以來，我省城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展期，中心城市輻射帶動能力持續(xù)增強，重點縣基礎設施條件持續(xù)完善，功能明顯提升，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設全面推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化�！笆�三五”時期，我省新型城鎮(zhèn)化建設將構建大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大民生、大交通、大信息、大物流、大旅游協(xié)同發(fā)展新格局，將東部城市群打造成帶動全省新型城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展、一體化協(xié)同發(fā)展的典范。推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，加快開展共和、同仁、貴德、海晏、瑪沁等5個縣撤縣建市前期工作，穩(wěn)妥推動門源、民和、互助等3個民族自治縣規(guī)劃、建設、管理向城市體制轉變。學習借鑒浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，建設一批自然條件好、區(qū)位優(yōu)勢突出、交通便利、富有活力和魅力的特色小鎮(zhèn)。

持續(xù)推進國家循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設。近年來，全省工業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定、呈現(xiàn)出整體向好局面，2017年工業(yè)總量有望重新站上千億元臺階。工業(yè)集中度不斷增強，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占比接近全省80%。轉型升級成效初步顯現(xiàn)，鹽湖化工、有色金屬、油氣化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，新能源、新材料、裝備制造、特色生物等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已成為重要增長點，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。

“十三五”時期，要認真貫徹落實《中國制造2025》行動綱領，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，堅持創(chuàng)新驅動，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。把園區(qū)作為循環(huán)化改造的主陣地，支持國家低碳工業(yè)園試點建設，進一步推進企業(yè)循環(huán)式發(fā)展。積極融入國家能源革命戰(zhàn)略體系，將鹽湖資源開發(fā)利用上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展高原特色動植物資源加工產(chǎn)業(yè)。

加快實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，我省大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域取得了一系列重大技術突破，有效支撐了轉型發(fā)展�！笆�三五”期間，我們將重點實施30項重大科技專項，每年實施100項改造提升工程和100項創(chuàng)新攻堅工程，建設和完善100個企業(yè)工程技術中心和重點實驗室，實施科技型和高新技術企業(yè)“兩個倍增”工程和科技“小巨人”計劃。建設并發(fā)揮好“三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)省部共建重點實驗室”和“藏藥新藥開發(fā)國家重點實驗室”等國家級科技創(chuàng)新平臺的引領帶動作用，解決了一批新能源、新材料、特色生物、裝備制造等關鍵共性技術。

國家陸續(xù)出臺了健康、信息、旅游等一系列中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，我們將緊盯國家政策取向、立足青海實際、突出特色優(yōu)勢、找準結合點，把我省的發(fā)展放在全國大局中去謀劃，力促全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

跳出青海放眼全國主動融入

青海中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地是北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在北京市外建立的第一個輻射基地。它的發(fā)展秘訣，就是跳出青海，放眼全國，主動融入。由此，成就了我們實施綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一系列成果。

青海中關村基地自2012年成立以來，充分依托北京中關村科技、人才、品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結合海東的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢，在推動科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)學研合作、加強人才互訪等方面開展了一系列合作嘗試，目前，已有超過1000人次的北京中關村企業(yè)家到訪青海中關村基地，29家北京中關村高新技術企業(yè)落戶青海。

近五年來，青海中關村基地按照“綠色、低碳、聚集、循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)定位，構建了從“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化”的完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，著力打造海東市乃至青海省的“人才集聚基地、科技創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化基地”。目前，青海中關村基地已累計入駐企業(yè)163家，累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資136.09億元，2017年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資40億元，取得了階段性的發(fā)展成就。

“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念得到有效貫徹。青海中關村基地堅決*關于生態(tài)文明建設的系列講話精神，在產(chǎn)業(yè)方向上堅持“構建高地、突出特色、追求低碳”的規(guī)劃理念，充分發(fā)揮青藏高原綜合資源優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)聚集與生態(tài)保護結合，確立了新能源、新材料、信息技術等五大產(chǎn)業(yè)和科技孵化服務的獨具特色的“5+1”專、精、特、新產(chǎn)業(yè)集群;在空間規(guī)劃上堅持“環(huán)保、科技、循環(huán)”的規(guī)劃理念，對入駐企業(yè)實施嚴格的環(huán)保管控，在青海中關村基地內(nèi)實現(xiàn)廢水、廢氣零排放;在環(huán)境建設上，充分促進科技與生態(tài)融合發(fā)展，建設清潔能源智能微電網(wǎng)、平安柳灣水系景觀公園等生態(tài)項目，實現(xiàn)了園區(qū)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的建設目標，并于被APEC組織認證為西北唯一的“全球低碳小鎮(zhèn)”示范項目。

創(chuàng)新平臺建設初步完成。按照為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全要素支撐、全周期服務的思路，青海中關村基地打造了“眾創(chuàng)?孵化?加速?產(chǎn)業(yè)化”的完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。建設了1000平方米、提供102個工位的眾創(chuàng)空間“海東驛站”，以零收費的方式為初始創(chuàng)業(yè)團隊提供一個包括工作、社交、洽談和重大事項發(fā)布多種功能的低成本、便利化創(chuàng)業(yè)平臺;建設了四萬平方米孵化器大樓海東科技創(chuàng)業(yè)大廈，整合精準、高效的創(chuàng)業(yè)扶持資源，服務小微企業(yè)迅速發(fā)展;建設了6棟14個單體、總面積超過十萬平方米的標準化廠房作為企業(yè)加速器，整合了超過1333.3公頃工業(yè)用地作為產(chǎn)業(yè)化項目落地載體，為青海中關村基地的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

創(chuàng)新能力顯著提升。2017年，青海中關村基地成功通過科技部國家級科技企業(yè)孵化器評審，成功搭建一個院士工作站、一個省級工程技術研究中心，投資30億元的“比亞迪動力鋰電池材料生產(chǎn)及其回收項目”等一批支柱型項目陸續(xù)入駐，產(chǎn)業(yè)聚集程度日益提高、核心競爭力不斷增強，申請專利202項，授權103項，入駐企業(yè)青海仁一藥業(yè)有限公司首席科學家陳東立入選省第十一批自然科學與工程技術學科帶頭人，青海百能儲能技術、青海明陽環(huán)保3D打印油墨技術等達到世界領先水平，入駐企業(yè)多項科研成果填補了全省相關領域的空白。

創(chuàng)業(yè)人才加速聚集。5年來，青海中關村基地已聚集博士30人以上，碩士50人以上，己與清華大學、北京大學等27家國內(nèi)頂尖高校簽訂合作協(xié)議，加大人才柔性引進力度，賈利民等三位企業(yè)家獲評為青海高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，周偉等兩位企業(yè)家入選青海省“高端創(chuàng)新人才*”，人才公寓獲省人才辦授予“青海省(海東)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地”和“人才之家”稱號，引才、聚才、成才環(huán)境不斷優(yōu)化。

實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的“四大計劃”。實施完善創(chuàng)新服務平臺建設的“零度計劃”，進一步加快眾創(chuàng)空間、孵化器等基礎設施建設，購置3D打印機、多媒體直播設備等公用創(chuàng)業(yè)設備，加強專利轉讓、證照代辦等中介服務，提供全要素、低門檻、低費率的便捷創(chuàng)業(yè)資源，使創(chuàng)業(yè)者能夠方便快捷地“拎包入駐”開啟創(chuàng)業(yè)歷程;實施培育和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“領軍計劃”，充分依托青海中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地專家公寓和人才公寓的良好條件，秉承“以人引項、以項帶群”的思路，引進和培養(yǎng)出一批寬口徑、復合型、高素質(zhì)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才，打造全省人才聚集基地;實施加速科技企業(yè)發(fā)展的“巨人計劃”，著力加強企業(yè)自主研發(fā)主體地位的確立，落實研發(fā)費用加計抵扣、高新技術企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，對入駐企業(yè)申報發(fā)明專利予以獎勵，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)實驗室，推動設立青海百能鋅溴液流儲能工程技術中心等一批國家級、省級研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術企業(yè);實施扶持科技企業(yè)上市的“登峰計劃”，重點支持百能匯通、明陽環(huán)保等科技含量高、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，引導企業(yè)按照上市標準，提升經(jīng)營管理水平，填補園區(qū)尚未成功孵化培育上市企業(yè)的空白。

不斷提升自主創(chuàng)新能力。進一步擴大科技企業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色化與專業(yè)化技術創(chuàng)新平臺體系，到2020年高技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到8%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度提高到1%，科技進步貢獻率達到55%。努力提高綜合服務能力。按照“制定一套服務政策、打造一套服務體系、理順一個服務機制、培育一支服務隊伍”的“四個一”思路，提升基地綜合服務能力，使青海中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地成為投資興業(yè)的“樂土”。