保密意識和保密常識教育心得體會薦讀

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保密意識和保密常識教育心得體會

學(xué)習(xí)保密知識心得體會保密工作擔(dān)負(fù)著“保安全,保發(fā)展”的重任,歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭年代,保密就是保生命,而在和平建設(shè)年代,保密就是保發(fā)展。隨著我國在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域日益增強(qiáng),以及數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,保密工作面臨著嚴(yán)峻形勢和艱巨的任務(wù)。

做好新形勢下保密工作,必須按照黨的十八大以來*提出的新要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,牢固樹立新的理念。

如何做好新形勢下保密工作,我認(rèn)為,須從以下幾個方面努力

一、強(qiáng)加保密宣傳教育,增強(qiáng)保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作,任何時候均不容忽視。然而,在平時的工作中,部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識有所淡化,保密麻痹思想滋長,認(rèn)為“周邊無戰(zhàn)事”,可以“刀槍入室,馬放南山”了,孰不知當(dāng)今世界并不安寧,緩和中蘊(yùn)藏著動蕩和危機(jī),特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,沒有銷煙的斗爭無處不在,無時不有。因此,要加大保密宣傳教育力度,經(jīng)常組織單位人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密法律法規(guī),利用各種時機(jī)敲“警鐘”,使全體人員認(rèn)清:保守國家機(jī)密不僅是每個公民的神圣職責(zé),更是關(guān)系到國家安全和民族興衰的大事。

同時,1要經(jīng)常利用失泄密的典型案例,進(jìn)行保密警示教育,不斷提高全體人員的憂患意識,繃緊有密必保這根“弦”。

二、建立健全規(guī)章制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定,有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺賬,明確涉密電子文檔復(fù)制、冊除管理規(guī)定,建立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)對連接互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)的管理,嚴(yán)格遵守涉密計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。針對目前國家機(jī)關(guān)普片實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對計算機(jī)的管理,實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,防范計算機(jī)泄密。

三、加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。為避免大量因無知造成泄的密事件,各涉密單位要抓好保密技能的教育,增強(qiáng)防范竊密泄密的實(shí)際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識,嚴(yán)格按章辦事,熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程,熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。

四、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中,要明確區(qū)分工作用和個人用的優(yōu)盤和計算機(jī),杜絕混用,在工作中接觸的涉密電子文件,要及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存,離崗及調(diào)任時要對自己持有的涉密載體進(jìn)行清理,有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督其登記、交接,不留隱患。

五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環(huán),各單位要堅持每月或每季度進(jìn)行一次保密2檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務(wù),及時通報保密情況。同時,要加強(qiáng)保密室的建設(shè)和管理,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

總之,保密工作是黨和國家一項重要的工作,也是黨和國家一項長期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢下,加強(qiáng)對計算機(jī)及存儲介質(zhì)的管理,防范其泄密,是當(dāng)今保密工作中的重中之重,必須要做到警鐘長鳴,防范于未然。

保密意識、保密常識教育--涉密人員的義務(wù)

涉密人員的義務(wù),是指涉密人員在保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益方面,依照法律規(guī)定應(yīng)盡的責(zé)任。我國保密法律、法規(guī)和規(guī)章中關(guān)于保密制度的一系列規(guī)定,構(gòu)成了涉密人員保密義務(wù)的基本內(nèi)容。

1.采集、制作、收發(fā)、使用、管理、傳輸、存儲、銷毀涉及國家秘密的信息及信息載體,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密管理規(guī)定,不得泄露國家秘密。

2.不得以任何方式私自對外提供國家秘密載體和涉密信息。向新聞出版媒體部門投寄稿件、接受采訪不得泄露國家秘密。不得向境外組織、機(jī)構(gòu)和人員投寄含有國家秘密信息的稿件和其他類型的作品。

3.未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得私自出境,或弄虛作假以其他身份出境。經(jīng)批準(zhǔn)同意出境的,不得與境外組織、機(jī)構(gòu)和人員有非組織交往行為,不得滯留境外不歸。

4.不得在私人交往、通信、談話和家庭生活等個人活動中泄露國家秘密。不得將涉密載體帶回家中。不得用普通通信設(shè)備傳輸涉及國家秘密的信息。不得帶無關(guān)人員進(jìn)入涉及國家秘密的保密要害部門部位。不得在公共信息網(wǎng)絡(luò)上處理涉及國家秘密的信息。

5.不得擅自離職,經(jīng)批準(zhǔn)辭職、離職或正當(dāng)退休的,必須自覺清理并向單位交還全部國家秘密載體。在脫密期內(nèi),不得私自出境,不得應(yīng)聘到境外組織、機(jī)構(gòu)任職。

6.發(fā)生違反保密規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時自我終止;泄露國家秘密的,應(yīng)及時向單位報告并采取補(bǔ)救措施,不得對單位隱瞞自己的泄密行為和泄密事實(shí)。

7.發(fā)現(xiàn)他人違反保密規(guī)定,實(shí)施泄露國家秘密行為的,要及時予以制止,向并組織及時報告。拾得國家秘密載體,應(yīng)及時就近交給國家保密工作部門或其他有關(guān)國家機(jī)關(guān),不得私自處理。發(fā)現(xiàn)國家秘密載體安全保密受到威脅時,要奮力搶救,確保國家秘密的安全。

8.自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查。

增強(qiáng)保密意識掌握保密常識

國家質(zhì)檢總局在京舉辦第六期質(zhì)檢大講堂。質(zhì)檢總局黨組副書記、副局長梅克保講授保密專題黨課,他要求全系統(tǒng)增強(qiáng)保密意識,掌握保密常識,認(rèn)真做好保密工作。

在講座中,梅克保全面闡述了保密工作的地位、作用及優(yōu)良傳統(tǒng),深刻分析了保密工作面臨的形勢和任務(wù)。他指出,保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交、科技等安全的重要基礎(chǔ),是機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理水平的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但安全環(huán)境更趨復(fù)雜,國際環(huán)境深刻變化、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、社會信息化加速推進(jìn),給保密工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

梅克保要求,質(zhì)檢工作重要敏感,質(zhì)檢部門備受關(guān)注,全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國保密工作會議精神,落實(shí)好保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,以創(chuàng)新求發(fā)展,以責(zé)任促落實(shí),不斷提升保密工作水平,努力保障質(zhì)檢改革發(fā)展。要做好保密管理基礎(chǔ)工作,立足質(zhì)檢實(shí)際,做好定密規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理和涉密人員管理,在教育、制度、防范等多個環(huán)節(jié)上下功夫。要推動保密工作與時俱進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)檢保密工作的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究,加強(qiáng)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提高質(zhì)檢保密管理的有效性。要形成保密工作合力,在充分發(fā)揮質(zhì)檢總局保密委員會的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)各方作用的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和單位各級主體的責(zé)任,搞好保密工作“大合唱”。

梅克保強(qiáng)調(diào),質(zhì)檢總局將強(qiáng)化監(jiān)督檢查,拿出“釘釘子”的精神,督促各單位做好日常保密檢查,強(qiáng)化自管自查,落實(shí)好專項檢查整改工作,促進(jìn)全系統(tǒng)保密檢查經(jīng)常化、規(guī)范化和專業(yè)化。全系統(tǒng)要堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作責(zé)任制情況納入績效考核,確保各項工作保質(zhì)保量完成。

質(zhì)檢總局保密委員會全體成員,認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各司局處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員,在京直屬掛靠單位保密委成員聽取了講座。

為深入貫徹落實(shí)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)保密工作的重要指示精神,加大保密知識普及力度,使全校教職工進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識,豐富保密知識,提高防范技能,按照校保密委工作要求,我們結(jié)合學(xué)校保密工作的實(shí)際情況,依據(jù)保密法律法規(guī),組織制作了保密知識宣傳專版,希望能幫助讀者將反竊密、防泄密的堅固思想防線構(gòu)筑得更牢,在今后學(xué)習(xí)、工作中杜絕竊密、泄密事件。

保密常識知多少

國家對公民保密有哪些規(guī)定?

1.我國現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定:公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定;

2.《保密法》第三條規(guī)定:一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù);

3.《保密法》第二十四條規(guī)定:不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出,不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛?

4.《保密法》第二十五條規(guī)定:在有線無線通信中傳遞國家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

保密法規(guī)定的12種嚴(yán)重違規(guī)行為是什么?

保密法列舉了12種最常見、最典型的嚴(yán)重違規(guī)行為,這些違規(guī)行為導(dǎo)致保密措施失效,國家秘密失控,保密技術(shù)防護(hù)體系受到破壞,嚴(yán)重威脅國家秘密安全。這些行為是:

1.將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

2.在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;

3.使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;

4.非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;

5.在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;

6.在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

7.擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

8.將未經(jīng)安全技術(shù)處理的、退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者用作其他用途的;

9.非法獲取、持有國家秘密載體的;

10.通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

11.買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

12.郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的。

保密法規(guī)定,有上述行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有上述行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

如何區(qū)分國家秘密與工作秘密?

1.利益主體不同。工作秘密直接涉及的利益主體是有關(guān)國家機(jī)關(guān),一旦泄露僅對有關(guān)國家機(jī)關(guān)履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)等局部利益造成危害;而國家秘密直接涉及的利益主體是國家,一旦泄露會對國家的整體利益造成危害;

2.確定方式不同。工作秘密的確定以各級國家機(jī)關(guān)自行確定為主,對少數(shù)中央國家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的,才從其規(guī)定;國家秘密的確定必須依法進(jìn)行,必須在國家保密工作部門會同有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作,不得隨意確定;

3.標(biāo)志不同。屬于工作秘密的文件、資料及其他載體,可以以“內(nèi)部”作標(biāo)志,不得標(biāo)上國家秘密的密級標(biāo)志;

4.管理不同。各級國家機(jī)關(guān)對工作秘密的管理可以參照國家秘密的管理辦法,但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。例如,傳遞國家秘密文件、資料或其他物品,必須通過機(jī)要郵政,不得通過普通郵政傳遞;傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品,則沒有統(tǒng)一的要求,可以由各機(jī)關(guān)自行選擇;

5.適用的法律不同。對工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國家公務(wù)員法》,主要以行政手段對工作秘密給予法律保護(hù);而對國家秘密的保護(hù)則適用《保密法》,不僅可以使用行政手段,還可以使用法律手段;

6.責(zé)任不同。工作秘密泄露后,有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任,只會受到相應(yīng)的行政處分;而泄露國家秘密,則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的,可以承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)和后果嚴(yán)重的,則要承擔(dān)刑事責(zé)任;

總之,由于工作秘密與國家秘密各自涉及的利益主體不同,一旦發(fā)生泄露所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。因此,對工作秘密的保護(hù)力度要明顯小于對國家秘密的保護(hù)力度。其他方面的差別都由此而來。

使用手機(jī)有哪些保密要求?

1.不得在手機(jī)通話中涉及國家秘密信息,不得使用手機(jī)發(fā)送國家秘密信息,不得在手機(jī)中存儲國家秘密信息;

2.不得攜帶手機(jī)等移動終端參加涉密會議或進(jìn)入涉密活動場所、保密要害部門部位;

3.不得在涉密場所使用手機(jī)等移動終端進(jìn)行錄音、照相、攝影、視頻通話和寬帶上網(wǎng);

4.不得將手機(jī)等移動終端作為涉密信息設(shè)備使用或與涉密信息設(shè)備及載體連接;

5.涉密人員嚴(yán)禁在申請手機(jī)號碼、注冊手機(jī)郵箱或開通其他功能時填寫機(jī)關(guān)、單位名稱和地址等信息,不得在手機(jī)中存儲核心涉密人員的工作單位、職務(wù)等敏感信息,不得啟用手機(jī)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)同步功能;

6.核心涉密人員、重要涉密人員使用的手機(jī)應(yīng)經(jīng)過必要的安全檢查,盡可能配備和使用專用手機(jī),不得使用未經(jīng)入網(wǎng)許可的手機(jī)和開通位置服務(wù)、連接互聯(lián)網(wǎng)等功能的手機(jī);

7.核心涉密人員、重要涉密人員的手機(jī)出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即報告,并在指定地點(diǎn)維修。無法恢復(fù)使用的手機(jī)應(yīng)按涉密器材銷毀。

保密技術(shù)防范常識有哪些?

1.不得將涉密計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

2.不得在涉密計算機(jī)與非涉密計算機(jī)之間交叉使用優(yōu)盤等移動存儲介質(zhì);

3.不得在未采取防護(hù)措施的情況下將互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)復(fù)制到涉密計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò);

4.不得違規(guī)設(shè)置涉密計算機(jī)的口令;

5.不得擅自在涉密計算機(jī)上安裝軟件或復(fù)制他人文件;

6.不得將無線外圍設(shè)備用于涉密計算機(jī);

7.不得將涉密計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)通過普通郵寄渠道寄運(yùn)或違規(guī)交由他人使用、保管;

8.不得擅自攜帶涉密筆記本電腦及移動存儲介質(zhì)外出;

9.不得擅自將處理涉密信息的計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備交由外部人員維修;

10.不得將未經(jīng)專業(yè)銷密的涉密計算機(jī)等辦公自動化設(shè)備出售、贈送、丟棄;

11.不得將處理涉密信息的多功能一體機(jī)與普通電話線路連接;

12.不得在涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上配備和安裝視頻、音頻輸入設(shè)備;

13.不得將手機(jī)帶入重要涉密場所;

14.不得在連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的計算機(jī)上存儲、處理涉密信息;

15.不得在非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理涉密信息;

16.不得在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息;

17.不得使用具有無線互聯(lián)功能的計算機(jī)處理涉密信息;

18.不得使用個人計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)存儲、處理涉密信息;

19.不得將未經(jīng)保密技術(shù)檢測的辦公自動化設(shè)備用于保密要害部門、部位;

20.不得使用普通傳真機(jī)、電話機(jī)和手機(jī)傳輸或談?wù)撋婷苄畔?/p>

從幾起案件看互聯(lián)網(wǎng)泄密

近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子郵件、QQ、微信等層出不窮,極大地方便了我們的工作和生活,但相伴而生的泄密事件呈上升態(tài)勢,由于其傳播時間迅速,傳播范圍廣泛,造成的危害十分巨大,應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。

電子郵件泄密

2011年12月,某市保密局對市直機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)開展了一次保密抽查,重點(diǎn)檢查辦公網(wǎng)絡(luò)使用、存儲介質(zhì)管理、網(wǎng)站信息發(fā)布等。檢查中發(fā)現(xiàn),該市發(fā)改委交通能源處工作人員使用互聯(lián)網(wǎng)辦公,文件資料傳遞均通過126電子郵箱收發(fā)。檢查組當(dāng)即要求該處工作人員斷開所有辦公計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,發(fā)改委保密辦將電子郵箱內(nèi)存儲的文件資料進(jìn)行了備份。經(jīng)鑒定,交通能源處工作人員使用的5個126電子郵箱存儲、傳遞過7份秘密級文件資料,此外還有部分工作秘密和內(nèi)部信息。據(jù)了解,該市發(fā)改委交通能源處與轄區(qū)各區(qū)、縣相關(guān)部門日常來往大量業(yè)務(wù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時也傳達(dá)少量下發(fā)文件,因辦公專網(wǎng)正在建設(shè)過程中,經(jīng)處務(wù)會集體研究,決定在專網(wǎng)驗(yàn)收合格前暫時使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱傳遞各類文件資料,并給處內(nèi)所有工作人員統(tǒng)一申領(lǐng)了連續(xù)編號的126電子郵箱。事后,該市發(fā)改委給予交通能源處處長邱某行政降級處分并調(diào)離該處,副處長馬某行政記大過處分,對使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱辦公的其他3名工作人員進(jìn)行通報批評,分管該處的發(fā)改委副主任袁某因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被給予行政警告、黨內(nèi)警告處分。

微信泄密

2013年底,多個微信群中傳播著一份涉密文件的影印件,造成嚴(yán)重泄密。有關(guān)部門立即介入調(diào)查,案件很快水落石出。經(jīng)查,10月下旬某日,某單位在內(nèi)部招待所組織集體學(xué)習(xí)某會議精神,涉密人員劉某在個人房間中閱讀、學(xué)習(xí)某涉密文件過程中,接到同事鄒某發(fā)來的聊天微信。在鄒某的要求下,劉某用手機(jī)將有關(guān)內(nèi)容拍照后,通過微信發(fā)給了鄒某。此后,鄒某又將文件照片整理成較為完整的文檔,出于資料共享的目的,通過微信發(fā)送給好友王某,王某又傳遞給其朋友和同事,王某的朋友和同事又通過微信在較大范圍內(nèi)傳播擴(kuò)散,造成該涉密文件大范圍泄露。事件發(fā)生后,劉某受到留黨察看一年、撤職處分,并調(diào)離涉密崗位,鄒某受到撤職處分。

QQ泄密

2013年10月,某重要涉密文件在互聯(lián)網(wǎng)上被泄露。經(jīng)查,刊登該文件的是某縣一所中學(xué)的門戶網(wǎng)站,文件來源于學(xué)校所屬的縣教育系統(tǒng)QQ群。該QQ群是縣教育局辦公室為方便發(fā)布通知、傳達(dá)文件,組織各中小學(xué)辦公室主任組成的。10月下旬,該縣教育局辦公室主任馬某為及時組織傳達(dá)某會議精神,向縣委某部門辦公室主任周某索要市委有關(guān)部門的會議文件。周某手中的文件則來自其上級某部門辦公室主任洪某。是洪某在明知該材料屬于國家秘密的情況下,要求辦公室副主任王某通過QQ在線傳遞給周某的。周某收文件后,在縣委組織的會議上進(jìn)行了發(fā)放,并于會后通過QQ郵箱傳遞給馬某,馬某又將該文件上傳至QQ群共享文件夾中,供各中小學(xué)傳達(dá)學(xué)習(xí)。某中學(xué)辦公室主任從QQ群文件共享中下載了該文件,刊登在學(xué)校門戶網(wǎng)站中,造成泄密。事件發(fā)生后,洪某、周某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,王某受到黨內(nèi)警告處分;有關(guān)部門對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令作出書面檢查。

互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱泄密的警示

上面所提到的幾個案例集中反映出責(zé)任人員的某些共同特點(diǎn):一類責(zé)任人員抱有僥幸心理,認(rèn)為使用互聯(lián)網(wǎng)臨時或少量傳遞國家秘密不會導(dǎo)致泄密,部分“保密意識較高”的機(jī)關(guān)、單位人員還對文件資料加密后傳送,殊不知僅是行為本身已構(gòu)成嚴(yán)重違規(guī);另一類責(zé)任人員存在技術(shù)盲點(diǎn),個別涉案人員甚至認(rèn)為在收件人收到涉密文件資料后,立即將雙方信息記錄予以刪除就可以避免泄密,全然不知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的服務(wù)器內(nèi)仍然保存著全部郵件副本。其實(shí),避免發(fā)生這類泄密事件也很簡單,涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密,只要徹底切斷國家秘密信息與包括電子郵箱在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)之間的聯(lián)系,堅決杜絕使用電子郵箱傳遞國家秘密,也就根本封堵了這一泄密渠道。

教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定

(教密[2001]2號,2001年7月9日)

第一條為保守國家秘密,維護(hù)國家的安全和利益,保障教育改革與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》,特制定本規(guī)定。

第二條教育工作中的國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條教育工作中國家秘密及其密級的具體范圍:

(一)絕密級事項:國家教育全國統(tǒng)一考試在啟用之前的試題(包括副題)、參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)。

(二)機(jī)密級事項:1.全國性學(xué)潮的防范預(yù)案、處理措施及綜合情況;2.教育系統(tǒng)秘密結(jié)社情況及處理措施;3.影響社會和高校穩(wěn)定的重大敏感問題的動態(tài)和反映;4.全國教職工罷教、游行等突發(fā)事件的防范預(yù)案、處理措施及綜合情況;5.國家教育省級統(tǒng)一考試在啟用之前的試題(包括副題)、參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn);6.全國教育中、長期發(fā)展規(guī)劃中尚未公布的重大調(diào)整方案;7.高等學(xué)校特殊專業(yè)教育的統(tǒng)計資料;8.國外留學(xué)人員和來華留學(xué)人員中特殊事件、特殊人員及其處理意見;9.參加國際組織和對外交往活動中,為維護(hù)國家主權(quán)和聲譽(yù)的斗爭策略;10.駐外教育機(jī)構(gòu)從特殊渠道獲取的駐在國針對我國派遣留學(xué)生、研修生、訪問學(xué)者等有關(guān)教育、科研方面重大政策調(diào)整的分析、建議及國內(nèi)的批復(fù)和采取的對策;11.對臺教育交流的內(nèi)部政策及管理規(guī)定。

(三)秘密級事項:1.國家教育全國、省級和地區(qū)(市)級統(tǒng)一考試命題工作及參與人員的有關(guān)情況;2.國家教育地區(qū)(市)級統(tǒng)一考試在啟用之前的試題(包括副題)、參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn);3.國家教育全國、省級、地區(qū)(市)級統(tǒng)一考試在啟用之后的評分標(biāo)準(zhǔn);4.各省、自治區(qū)、直轄市教職工罷教、游行等突發(fā)事件的綜合情況;5.不宜公開的出國留學(xué)人員選派計劃和國外留學(xué)人員的黨務(wù)工作情況;6.不宜公開的雙邊、多邊教育交流項目(含備忘錄);7.國家安全部門錄用高校畢業(yè)生的綜合情況。

第四條高等學(xué)校承擔(dān)國家涉密工程科研項目和課題,以及經(jīng)省部級以上批準(zhǔn)立項的涉密科研項目和課題,其密級按主管部門確定的密級或國家科技保密規(guī)定執(zhí)行;教育工作中涉及其他部門或行業(yè)的國家秘密事項,其密級按有關(guān)部門的保密范圍確定;對是否屬于國家秘密和何種密級的不明確事項,由教育部確定。

第五條教育工作中下列事項不屬于國家秘密,但只限一定范圍的人員掌握,不得擅自擴(kuò)散和公開:1.未公布的全國教育統(tǒng)計資料、年度計劃和發(fā)展規(guī)劃;2.未公布的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及教育經(jīng)費(fèi)使用情況;3.擬議中的機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整意見、方案及干部考核、晉升、聘任、獎勵、處分等事項的內(nèi)部討論情況及有關(guān)材料;4.各級教育行政部門掌握的教育社情動態(tài)情況;5.考試后不應(yīng)公開的試題和考生答卷以及考生的檔案材料;6.國家教育全國、省級和地區(qū)(市)級統(tǒng)一考試試卷的印制、存放、保管、運(yùn)送等事項;7.教育工作中不宜公開的內(nèi)部文件和資料;8.教育工作中不宜公開的其他重大事項。

第六條本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。

第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,1989年12月12日國家教委、國家保密局印發(fā)的《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》([89]教密字001號)同時廢止。

如何防止在對外合作交流中泄密

近年來,隨著綜合國力的增強(qiáng)和國際地位的提高,我國在政治、經(jīng)濟(jì)、科研、文化等方面的對外合作與交流數(shù)量明顯增多、層次不斷提高、范圍持續(xù)擴(kuò)大,對外合作交流過程中涉及國家秘密的情況不斷增多。一些單位在開展對外合作交流工作時,并未嚴(yán)格執(zhí)行保守國家秘密的有關(guān)規(guī)定,保密管理不嚴(yán),給外方獲取我國家秘密(或內(nèi)部)信息提供了可乘之機(jī)。從外部原因看,極少數(shù)外方借合作之名,行竊密之實(shí),利用一些企事業(yè)單位和科研院所對外合作交流的迫切愿望,千方百計竊取我國秘密和企業(yè)商業(yè)秘密,嚴(yán)重?fù)p害了國家利益。從內(nèi)部原因上看,一些與外方合作的企事業(yè)單位和科研院所保密觀念淡薄,保密管理不嚴(yán),給外方獲取國家秘密(或內(nèi)部)信息以可乘之機(jī)。

對外合作交流中發(fā)生泄密,歸根到底還是我們的內(nèi)部管理出現(xiàn)了問題。只有不斷加強(qiáng)內(nèi)部保密管理,進(jìn)一步完善管控措施,才能從根本上避免泄密問題的發(fā)生。具體而言,要做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

第一,認(rèn)真評估,把好立項關(guān)。應(yīng)將保密審查作為立項前的一個必經(jīng)程序。對于涉及國家秘密的項目,應(yīng)盡量避免由外國組織、個人承擔(dān)或參與合作。如果必須由外方承擔(dān)或參與合作,則應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),報主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,不得擅自將涉密項目發(fā)包給外國組織或個人,也不得擅自與外國組織或個人開展涉及國家秘密的科研合作。

第二,規(guī)范審批,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。在對外合作交流中向外方提供資料,要從國家整體利益和對外經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際出發(fā),權(quán)衡利弊,遵循合理、合法、適度的原則,嚴(yán)格按照《對外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》的要求,明確提供范圍,嚴(yán)格保密審查。對必須提供的國家秘密,能經(jīng)過技術(shù)處理并符合實(shí)際需要的,應(yīng)采取技術(shù)處理措施,不能采取技術(shù)處理措施的,應(yīng)當(dāng)依法報有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)提供國家秘密資料時,應(yīng)當(dāng)以簽訂保密協(xié)議等方式,要求對方承擔(dān)必要的保密義務(wù)。

第三,切實(shí)履行相關(guān)保密義務(wù),確保國家秘密安全。對外合作交流的企事業(yè)單位和科研院所對外提供國家秘密,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密法律法規(guī),與接收方簽訂保密協(xié)議,要求其承擔(dān)保密義務(wù)。協(xié)議的基本內(nèi)容應(yīng)包括:對外提供的國家秘密事項及理由,承擔(dān)的保密義務(wù)、違約責(zé)任等。對外合作交流的有關(guān)單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員對保密協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違反協(xié)議的情形或存在威脅國家秘密安全的行為,應(yīng)立即采取有效措施,消除泄密隱患,并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化內(nèi)部保密管控措施的落實(shí)。一是要劃定本單位的保密范圍,明確單位涉密內(nèi)容及可對外公開資料的范圍。涉及國家秘密的,要嚴(yán)格執(zhí)行對外提供國家秘密的有關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)對單位內(nèi)部涉密人員的保密教育,認(rèn)真執(zhí)行《對外科技交流保密提醒制度》,采取簽訂保密承諾書、參加保密培訓(xùn)等多種方式,明確涉密人員的保密義務(wù)和責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行與外方接觸的紀(jì)律要求。三是加強(qiáng)對單位要害部門部位的管理,及時劃定安全區(qū)域,強(qiáng)化人防、技防措施,發(fā)現(xiàn)情況及時報告。四是加強(qiáng)涉密載體的管理,防止涉密載體流失,尤其要注意加強(qiáng)涉密計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及移動存儲介質(zhì)的保密管理。

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