杭州十三五規(guī)劃全文專家解讀

杭州市十三個(gè)區(qū)縣市委書記，給大家描繪了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的藍(lán)圖。

以專家的視角，發(fā)表真知灼見(jiàn)，談?wù)勊麄冄劾铮�杭州在“十三五”期間應(yīng)該怎樣改變。

浙江省公共政策研究院研究員藍(lán)蔚青

5年后學(xué)區(qū)房可能淡化

“十三五”期間，將在基本公共服務(wù)均等化上邁出重要步伐，使大家共享發(fā)展改革成果，做到機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等。

其實(shí)，杭州的基本公共服務(wù)均等化做得還是不錯(cuò)的。蕭山、余杭、富陽(yáng)融入了主城區(qū)，這個(gè)融入很大程度上就是公共服務(wù)的融入，共享主城區(qū)所有的公共服務(wù)。

省委省政府要求高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，大力推進(jìn)義務(wù)教育均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。杭州多年來(lái)推行了名校集團(tuán)化，現(xiàn)在一些好的中小學(xué)都辦了分校�，F(xiàn)在學(xué)區(qū)房很火，經(jīng)過(guò)這五年的努力，將來(lái)可能會(huì)逐步淡化，今后不管住在哪里，都有可能享受好的教育。

浙江省委政研室原副主任郭占恒

建世界名城，杭州有條件有資格

建設(shè)世界名城，杭州有條件、有資格。杭州文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光唯美，今年G20峰會(huì)也要放在杭州召開(kāi)。當(dāng)然，建設(shè)世界名城，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。

杭州在“十三五”期間，還要在很多方面做好工作。

一是要把杭州市打造成一個(gè)十分人性化的城市。杭州在這方面做了很多工作，但貴在堅(jiān)持，還是要堅(jiān)持下去。

二是需要加強(qiáng)城市交通能力。制約杭州最大的問(wèn)題就是交通。

第三要加強(qiáng)創(chuàng)新能力。要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造一個(gè)非常寬松的環(huán)境。

還要努力使天更藍(lán)、水更清、山更綠、地更潔。同時(shí)，也要抓好經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，如果沒(méi)有它作為支撐，任何愿望可能都難以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)美院城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究院教授曹增節(jié)

挖掘歷史傳統(tǒng)，提升城市品位

杭州應(yīng)在挖掘歷史傳統(tǒng)、提升城市品位上多下工夫。杭州的文化歷史資源是非常強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

良渚文化、吳越文化、南宋文化，杭州已有三大歷史高峰的一些精華部分，是基本保留下來(lái)的。

對(duì)杭州來(lái)講，如何使歷史文化遺產(chǎn)適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何繼承保護(hù)活化，是非常重要的問(wèn)題。

要進(jìn)一步挖掘杭州歷史文化碎片，把過(guò)去輝煌、有趣，而對(duì)今天也很有意義的東西，進(jìn)一步提煉出來(lái)。

另外，提升城市品位，還要在國(guó)際化、人性化等方面進(jìn)一步提高。在城市的建設(shè)、規(guī)劃方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際化的要素，包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)。

省環(huán)�？茖W(xué)設(shè)計(jì)研究院副總工譚湘萍

治理霧霾，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

大氣污染，老百姓越來(lái)越關(guān)注�！笆�三五”期間，大氣污染防治，特別是霧霾防治的壓力會(huì)越來(lái)越大。

治理霧霾，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)谀茉串a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、交通出行等方面都做了很多事情。

比如洛杉磯，曾經(jīng)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的霧霾。但是它在幾個(gè)方面做得比較好：一是區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。大氣治理不是一個(gè)地方的事，杭州要和省內(nèi)、長(zhǎng)三角城市共同治理;二是部門間的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，治理霧霾不是環(huán)保局等少數(shù)部門的事，交通、建設(shè)等諸多部門都要聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。還要企業(yè)和公眾的積極參與，這塊也很重要。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃先海

國(guó)際化引領(lǐng)杭州新一輪發(fā)展

國(guó)際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略是未來(lái)杭州發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略就是通過(guò)國(guó)際化來(lái)引領(lǐng)杭州的新一輪發(fā)展。

所謂的國(guó)際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括這樣幾個(gè)內(nèi)涵：

一，以國(guó)際化大視野來(lái)定位杭州的發(fā)展。以往都是放在浙江、長(zhǎng)三角來(lái)進(jìn)行定位，接下來(lái)不但要放在浙江、長(zhǎng)三角、全國(guó)，更要放在國(guó)際大視野來(lái)進(jìn)行定位。

二，國(guó)際化大都市要集聚全球范圍內(nèi)的高端要素，包括高端的人才、技術(shù)、管理的集聚和吸引。

三，要打造世界一流的營(yíng)商環(huán)境。常規(guī)的營(yíng)商環(huán)境杭州已經(jīng)做得相當(dāng)好了，接下來(lái)要做的一些高層次的營(yíng)商環(huán)境，比如與最先進(jìn)的國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則進(jìn)行接軌。

浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)

都市圈應(yīng)公交一體化

如果思路正確，方法正確，杭州完全可以把堵的問(wèn)題治理好。治堵要以對(duì)未來(lái)的規(guī)劃來(lái)解決現(xiàn)在的問(wèn)題。如果僅僅就目前的問(wèn)題來(lái)找方法，往往會(huì)眼光短淺，效果也可能是短期的。

“十三五”期間，杭州的綜合交通是個(gè)立體化的系統(tǒng)，除了航空、高鐵、高速、普通公路、地鐵，還要附加與國(guó)際上著名的都市圈相同的一些必備的要素。其中之一，就是都市圈之間的公交一體化。

它以中心城市，實(shí)現(xiàn)城際公交對(duì)接，一小時(shí)到達(dá)。這就要建城際鐵路，而且要全方位覆蓋。

有的人會(huì)覺(jué)得，現(xiàn)在高鐵、高速公路已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，為什么還要構(gòu)建城際鐵路?周邊城市的人如果走高速來(lái)杭州，必然是大量開(kāi)車，造成杭州的擁堵。

反過(guò)來(lái)也一樣。而城際鐵路就沒(méi)有這樣的問(wèn)題。