兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,年全國(guó)兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策

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兩會(huì)關(guān)于醫(yī)療改革提案解讀,2017年全國(guó)兩會(huì)醫(yī)療改革提案政策

2017年全國(guó)兩會(huì)即將落幕,醫(yī)衛(wèi)界的代表委員們圍繞公立醫(yī)院改革、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、慢病防控、健康服務(wù)等話題的討論熱度絲毫不減。會(huì)上,代表委員們建言獻(xiàn)策,會(huì)下也議論風(fēng)生。本報(bào)不但派出記者采訪業(yè)內(nèi)專家,聽(tīng)取他們對(duì)醫(yī)改的真知灼見(jiàn),健康報(bào)微信也發(fā)出網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷,得到眾多網(wǎng)友積極回應(yīng)。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院改革

先要明晰公益性

公立醫(yī)院改革是新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)難度較大的任務(wù)。在多日的討論中,代表委員們表示,正確認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院的公益性,是推進(jìn)公立醫(yī)院改革的必修課。

“第一個(gè)誤區(qū)是,很多人將公立醫(yī)院的公益性等同于慈善。這是造成醫(yī)患關(guān)系惡化的根源,也會(huì)制約公立醫(yī)院的發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)院副院長(zhǎng)林野指出,醫(yī)院的公益性是不以營(yíng)利為主要經(jīng)營(yíng)目的,是一種向社會(huì)提供的各類(lèi)醫(yī)療產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù)能為全體社會(huì)成員所享受或從中受益的行為屬性。這一行為的本質(zhì)是通過(guò)有償?shù)尼t(yī)療產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù),滿足公共利益。

“當(dāng)前我國(guó)有2萬(wàn)多家公立醫(yī)院,政府沒(méi)有能力包下來(lái),政府投入僅占每家醫(yī)院維持運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的7%~10%,公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)發(fā)展基本取決于自身的醫(yī)療收入積累,這種情況在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法改善。”林野說(shuō)。

林野說(shuō),第二個(gè)誤區(qū)是,很多人認(rèn)為,醫(yī)療事業(yè)的公益性只有通過(guò)公立醫(yī)院來(lái)實(shí)現(xiàn),民營(yíng)醫(yī)院和市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保障公益性。事實(shí)上,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的終極目的不是公益性而是促進(jìn)健康,因此,公益性應(yīng)該是所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本社會(huì)屬性。

“把公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的定位對(duì)立起來(lái),就造成了政府決策者遲遲不肯開(kāi)放社會(huì)辦醫(yī)大門(mén),甚至拒絕社會(huì)資本進(jìn)入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)!比珖(guó)政協(xié)委員、遼寧何氏醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)何偉表示,營(yíng)造醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,能促進(jìn)一些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高工作效率、服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量,還能在一定程度上避免醫(yī)療腐敗,從而促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革深入。

“公益性體現(xiàn)的是要求以治病救人為責(zé)任,積極參與突發(fā)災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生救援,進(jìn)行急診救助,加強(qiáng)對(duì)口支援等!绷忠罢f(shuō)。

關(guān)鍵詞:醫(yī)療保障

建立多元化醫(yī)保模式

一個(gè)合理的醫(yī)療保障體系應(yīng)該是多元化的,一方面滿足各人群的健康保障需求,另一方面,能夠有效監(jiān)管供方行為,引導(dǎo)患者就醫(yī)流向、激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性、破除以藥補(bǔ)醫(yī),助推公立醫(yī)院改革深化。從這個(gè)角度來(lái)看,代表委員們認(rèn)為,我國(guó)醫(yī)療保障管理體制亟須提速。

農(nóng)工*提出,當(dāng)前醫(yī)保制度設(shè)計(jì)和管理方面存在諸多

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