勞動(dòng)仲裁不予執(zhí)行當(dāng)事人能否向法院起訴

　　「案情」

　　原告甲與被告乙公司簽訂勞動(dòng)合同，約定甲任乙公司銷售業(yè)務(wù)員，按銷售業(yè)績(jī)提成，并每月發(fā)給工資300元，后乙公司未向甲支付工資。甲申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，仲裁委員會(huì)裁定乙公司按當(dāng)?shù)刈畹咨�活保障線每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給甲工資。甲對(duì)仲裁委員會(huì)的裁決不服，但因甲不懂法，于數(shù)月后向法院起訴，要求撤銷仲裁裁決。法院根據(jù)《勞動(dòng)法》第83條“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定，以超過(guò)起訴期限為由，判決駁回甲的訴訟請(qǐng)求。

　　判決生效后，甲向法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決。在執(zhí)行過(guò)程中，乙公司向法院提出執(zhí)行異議，稱仲裁裁決適用法律錯(cuò)誤。法院經(jīng)審查認(rèn)為乙公司的異議成立，依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第21條第1款 “當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)有下列情形之一，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：……;(二)適用法律確有錯(cuò)誤的”的規(guī)定，裁定不予執(zhí)行該仲裁裁決。

　　裁定生效后，甲按照《解釋》第21條第2款“人民法院在不予執(zhí)行的裁定書(shū)中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書(shū)之次日起三十日內(nèi)，可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴”的規(guī)定，向法院提起訴訟，要求乙公司按勞動(dòng)合同約定的每個(gè)月300元支付工資。

　　「爭(zhēng)議」對(duì)本案的處理有三種觀點(diǎn)：

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)駁回原告的起訴，理由是一事不再理。該爭(zhēng)議原告已向法院起訴過(guò)，因超過(guò)起訴期限而被法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。原告再行起訴，有違一事不再理原則。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。理由是：仲裁是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的必經(jīng)程序，仲裁裁決不予執(zhí)行后，仲裁裁決自行失去法律效力，爭(zhēng)議又恢復(fù)到了原來(lái)狀態(tài)，原告應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，再向法院起訴。

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)受理。理由是超過(guò)起訴期限，仲裁裁決即發(fā)生法律效力，該裁決對(duì)當(dāng)事人的糾紛作了處理，即當(dāng)事人的紛爭(zhēng)已用法律的形式加以固定，對(duì)法院、仲裁機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人各方均具有拘束力。而在執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)審查，該仲裁裁決適用法律錯(cuò)誤，人民法院裁定不予執(zhí)行。實(shí)際是人民法院經(jīng)法定程度否定了仲裁裁決書(shū)的效力，爭(zhēng)議又回到了原來(lái)的狀態(tài)，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)仍處于不確定狀態(tài)。根據(jù)《解釋》第21條第2款的規(guī)定，甲向法院起訴，法院應(yīng)當(dāng)受理，并依法作出裁判。

　　「評(píng)析」

　　《勞動(dòng)法》第77條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。”據(jù)此，確定了我國(guó)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議需經(jīng)勞動(dòng)仲裁的必經(jīng)程序。而從《解釋》第6條“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理;如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”的規(guī)定看，仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁對(duì)于人民法院來(lái)說(shuō)只是形式意義上的仲裁，即程序意義上的仲裁。只要當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，在法定期間內(nèi)向人民法院起訴的，仲裁裁決不發(fā)生效力。人民法院審理該勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不受該仲裁裁決書(shū)認(rèn)定的事實(shí)、內(nèi)容及裁決結(jié)果的影響。

　　勞動(dòng)仲裁不同于商事仲裁，商事仲裁采取的是一裁終局制，當(dāng)事人一旦選擇了仲裁，就排除了法院管轄。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，除非符合法定事由方可申請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁則不同，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向法院起訴，請(qǐng)求法院重新作出裁判。