年嘉興市退休公務員漲工資政策及公務員級別工資標準表

2017年政策尚未出臺，下面為大家介紹2015年相關政策，僅供參考，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，截至6月下旬，機關事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準準備工作全部完成。由于各地具體情況不一，工作進展不平衡，全國范圍內(nèi)將于7月底前基本完成�，F(xiàn)在，機關事業(yè)單位工資調(diào)整加速落實中，公眾關心的很多問題也一一揭曉答案。

比如，會出現(xiàn)“不漲工資”的情況嗎?按照人社部新聞發(fā)言人李忠的說法，理論上會存在少數(shù)人員調(diào)資按統(tǒng)一標準增加工資較少、而按規(guī)定的基數(shù)個人繳費較多的情況。對此，有關部門將指導地方采取相應措施，不出現(xiàn)“不漲工資”的情況。

漲工資僅僅是針對公務員群體嗎?其實，并不是。近年來，我國還對各類職工的工資、企業(yè)最低工資標準進行了多次調(diào)整。另外，國家已經(jīng)連續(xù)多年為離退休人員調(diào)整工資。

漲多少?這次工資調(diào)整的實際增資幅度并不高，按全國平均水平計算，月人均實際增加300元左右。不會出現(xiàn)工資”不升反降“的情況。

為什么要向基層公務員傾斜?中國機關事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍偏低。

關于這一點，記者特地采訪了中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南。他認為，從全國總體水平看，基層公務員工資普遍偏低。而且，基層公務員在一線工作，他們要將各項政策貫徹執(zhí)行，非常辛苦;在基層工作，他們的升遷空間相較大機關要少很多;加之他們工資水平相對較低。為了使他們勞酬相符，調(diào)動基層公務員的積極性，在這一次的基本工資調(diào)整中應盡可能向他們傾斜。

記者：有人說基層公務員工資可能存在“不升反降”的現(xiàn)象。

蘇海南：不升反降是說，如果并軌以后，雖然他的基本工資有所調(diào)整，加了一些，但他要個人繳納社保費，一增一減可能持平，極個別的人可能會出現(xiàn)反降。但人事部已明確，如果出現(xiàn)這種情況，要通過一些相關的政策措施，確保他們特別是基層公務員不出現(xiàn)降資的情況。

記者：我們該怎么理解公務員漲薪水平?

蘇海南：公務員漲薪的水平《公務員法》做了明確的規(guī)定，就是要參照企業(yè)相當人員工資水平及其變動來安排公務員的工資水平及其增長。這次大體平均增長300塊錢，這樣一個水平，是綜合考慮了多方面情況平衡之后做出的決定。

相關背景：近日的國務院常務會議上，李克強總理明確要求，廣大基層公務員的工資調(diào)整方案，必須盡快落實到位�！拔覀兊幕鶎庸ぷ魅藛T非常辛苦，所以本次機關事業(yè)單位工資調(diào)整，也是向基層傾斜�！崩羁藦娍偫碚f，“這既是對基層公務人員工作的一種肯定，也有利于‘堵偏門’、‘開正門’”。此前，總理也強調(diào)：“我們要建立并完善正常的工資增長機制，保障公務人員合理的待遇和應有的尊嚴�！�

該如何看待這次公務員工資調(diào)整?公務員基本工資標準十年不動，這在快速發(fā)展的社會條件下是不正常的，但這300塊錢工資調(diào)整，也被人們熱議。這次調(diào)薪是結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步推進的，該怎么評估這300塊錢?

社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為，“漲工資”嚴格來講并不是很準確，實際就是工資制度的改革。我們國家公務員的薪酬待遇偏低，而且過去很長時間以來沒有增長。還有另外一個嚴重的問題，就是公務員的工資結構不是很合理。從公務員的工資單上可以看到，真正屬于工資的前三項，包括基礎工資、職務工資、績效工資，有些地方占的比例低，實際可能更多的收入是來自其它方面，比如津補貼。公務員工資上的差異，地區(qū)之間的巨大差異，也是因為工資結構的不合理所造成。因此，把它理解為漲工資并不合適，而是工資結構要向著更加合理的方向調(diào)整。

至于什么是的合理方向，張車偉認為，要理順工資結構、關系，然后合理調(diào)整工資結構，讓工資占到公務員收入的主體部分，讓津補貼變成一小部分。這有助于公務員隊伍的穩(wěn)定，同時也有助于消除地區(qū)之間的巨大差異。另外，對于各種保險的繳費，也是一個很好的規(guī)范。我們繳費的時候是按照基本工資比例來繳，大家都議論說中國社保的繳費率世界上最高，但實際上我們繳的錢并沒有那么多，就是因為計算繳費比例的時候是按最基本的工資來繳，津補貼不計入到繳費工資當中。全世界其他國家，尤其西方國家，他們的收入實際就等于工資，他們的津補貼比例很小，所以在這種繳費的時候都是按收入這樣一個基數(shù)來計算，因此他們在籌集社保基金方面能力比較強。

不過，目前我們漲工資的步伐有限，要實現(xiàn)這種調(diào)整難度不小。張車偉說，對于富裕地區(qū)來講應該問題不大，但對于基層地區(qū)、中西部地區(qū)，要是變成工資，工資提高后，實際也加大了這些地方政府的財政壓力。

李克強總理說，“機關事業(yè)單位工資調(diào)整向基層傾斜，這既是對基層公務人員工作的一種肯定，也有利于‘堵偏門’、‘開正門’”。有人認為，基層公務員加薪是“高薪養(yǎng)廉”，同時也有人分析了，工資是公務員唯一的經(jīng)濟來源，必須能夠解決本人與家庭的生活需要。

對此，張車偉表示，基層公務員工資偏低這是一個不爭的事實，將這次的工資調(diào)整說成“高薪養(yǎng)廉”有點過份。提高這點工資僅僅是對過去工資增長偏慢的一種彌補或是一種矯正，并沒有出現(xiàn)公務員的工資已經(jīng)超過了社會平均工資的增長這種情況。公務員的工資水平在全社會應該有一個合理的定位，并不是越高越好，也不是低了就好，中上等水平是公務員合適的收入水平。

張車偉還說，因為這次工資調(diào)整增加的工資數(shù)目非常有限，所以不會引起社會其它行業(yè)跟著漲工資。