關(guān)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃要有問題意識

近期，在由農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟主辦的尋找“小而美”鄉(xiāng)村學(xué)校的入圍培訓(xùn)中，來自各地方的老師就學(xué)�，F(xiàn)存問題，如學(xué)生缺乏青春期教育、學(xué)生流失嚴重等問題提出了具體的規(guī)劃。

顧名思義，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是指農(nóng)村地區(qū)占地面積小、師生人數(shù)少、辦學(xué)資源有限的小型學(xué)校或教學(xué)點。這些學(xué)校與規(guī)模較大的城鎮(zhèn)中心學(xué)校相比，要么師資緊缺，要么學(xué)生流失嚴重，要么辦學(xué)空間受限，因此在制訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃時，不可能像城鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校那樣面面俱到，而應(yīng)聚焦學(xué)校發(fā)展中面臨的問題，以解決問題為導(dǎo)向，堅持“人無我有，人有我優(yōu)”，從而逐步形成自身的辦學(xué)特色。

問題是制定發(fā)展規(guī)劃的起點。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校因受所處地域、資源、當?shù)卣�策等不同因素的影響，在發(fā)展過程中會面臨各種各樣的問題，只有找準這些問題，才能著手制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

找問題不能僅靠校長個人觀察或主觀臆斷，而要采取自下而上的方式，廣泛動員教師、學(xué)生和社區(qū)群眾，找準制約學(xué)校發(fā)展的真問題。比如報道中提到的幾個學(xué)校面臨的問題：“學(xué)生缺乏青春期教育”“教師專業(yè)性不強”“學(xué)校里100%的學(xué)生中午吃冷飯喝冷水”“學(xué)生流失嚴重”等，這些問題來源于學(xué)校管理實際，具體明了，有的看似非常小，卻事關(guān)教師和學(xué)生的發(fā)展，是學(xué)校發(fā)展中遇到的真問題。

準確的目標定位是發(fā)展規(guī)劃的指路明燈。問題找出來了，就要想辦法解決問題，但問題要解決到什么程度呢？這就需要提出一個三年或較長時期的奮斗目標。目標要切合實際，不可定得太高，也不可太低，太高的目標猶如空中樓閣，可望而不可及；太低的目標完成起來易如反掌，對教職工缺乏激勵性。如：報道中一所學(xué)校針對“教師專業(yè)性不強”問題，制訂的目標為：“到2018年7月有一支具有專業(yè)精神、豐富的專業(yè)知識、嫻熟的專業(yè)技能和教學(xué)能力的教師隊伍”，這一目標有時間限定，并且聚集了教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)技能和教學(xué)能力，而不是培養(yǎng)什么“專家型”“學(xué)者型”教師，具有較強的可操作性。

切實可性的措施是實施發(fā)展規(guī)劃的保障。我見過許多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，有的印在本上，有的掛在墻上，問題找得也準，目標也很明確，但采取的措施卻大而空泛，不好操作，如：“加強教育理論學(xué)習(xí)，提高教師科研能力”“加強學(xué)校管理，提高管理效能”“強化德育管理，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣”……這些措施聽上去像是喊口號，操作起來讓人無所適從，方向不明。

只有制訂切實可行的措施，才能使發(fā)展規(guī)劃落地生根，因此在制訂發(fā)展規(guī)劃時措施要實，要具有可操作性，能做到的就寫，做不到的寧愿不寫。比如報道中一所小學(xué)為解決“學(xué)生缺乏青春期教育”問題，采取的措施是“針對青春期知識的了解程度對3?6年級的學(xué)生進行問卷調(diào)查；邀請婦聯(lián)、關(guān)工委到學(xué)校對學(xué)生進行專題講座；通過家長會形式宣傳青春期方面知識；訂購雜志、書籍供學(xué)生閱讀；組織學(xué)生觀看視頻”。這些措施具體可行，可以量化，對于解決問題、完成目標能起到較好保障作用。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校的行動指南，對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校而言，堅持問題導(dǎo)向，理清問題，明確目標，并且堅定不移落實發(fā)展措施，劣勢也可以變成優(yōu)勢，學(xué)校的辦學(xué)特色會逐步得到彰顯。