“師德檔案”建設(shè),關(guān)鍵在執(zhí)行

南京市近日下發(fā)《市教育局市委教育工委關(guān)于建立中小學(xué)（幼兒園）教師師德檔案（試行）的通知》，南京市幼兒園、小學(xué)、初中、高中老師將統(tǒng)一建立師德檔案。建檔內(nèi)容包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)和違規(guī)違紀(jì)兩部分。收受禮品、有償補(bǔ)課等會(huì)被處理為違規(guī)違紀(jì)行為。今后師德檔案內(nèi)容將作為教師當(dāng)年及后續(xù)2-3年年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)于有違反師德情況的教師實(shí)行“一票否決制”。（8月30日揚(yáng)子晚報(bào)）

為在職教師建立“師德檔案”，不是什么新鮮事。2009年安徽省就出臺(tái)了類似的制度，全國實(shí)行此種制度的地方也不在少數(shù)。但把收受禮品、有償補(bǔ)課等有違師德的行為和內(nèi)容，納入“師德檔案”記錄，并在一定活動(dòng)和時(shí)間內(nèi)實(shí)施“一票否決制”，這樣明確規(guī)定的似乎還比較鮮見。問題是，“師德檔案”的建立，是否就意味著相關(guān)制度的執(zhí)行和力度能有效提升呢？

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。為了讓教師“學(xué)高為師，身正為范”，有效規(guī)范在職教師的師德師風(fēng)等行為，近些年各地在師德師風(fēng)建設(shè)上可謂傾注了不少的心血，出臺(tái)了不少有針對(duì)性的規(guī)定。，教育部就為在職教師劃出了包括嚴(yán)謹(jǐn)收受禮金、利用職務(wù)便利謀取私利等“六條紅線”；2015年，又出臺(tái)了嚴(yán)禁在職教師以任何方式進(jìn)行有償補(bǔ)課的規(guī)定，明確一旦違規(guī)，在年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲等方面實(shí)施“一票否決”。

就現(xiàn)實(shí)來看，目前在職教師實(shí)施有償補(bǔ)課，甚至借節(jié)日、分班、排座等機(jī)會(huì)，接受和索取家長等禮金、有價(jià)證券等行為并不少見，相關(guān)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的禁令，即便在明確的“一票否決”面前，也感覺有點(diǎn)疲軟。

原因固然是多方面的，比如有償補(bǔ)課更加隱蔽不易排查、教師違規(guī)收禮泛濫與社會(huì)風(fēng)氣熏染有關(guān)等。筆者認(rèn)為，更關(guān)鍵的則是主管部門對(duì)相關(guān)有違師德師風(fēng)的教師行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)控嚴(yán)管的決心不夠，查處管理的措施不得力，進(jìn)而不能讓有關(guān)禁令和“一票否決”規(guī)定有效落實(shí)。沒有足夠的違規(guī)成本，有違師德師風(fēng)的事情，自然難以有效禁止，甚至愈演愈烈。

我們回過頭來再看南京的“師德檔案”建設(shè)，其固然可把以往教師的有違師德師風(fēng)行為集中記錄在案，但如果不能從內(nèi)心深處有效提升教師本人對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大對(duì)有違師德師風(fēng)行為人員的打擊與處理，在相關(guān)活動(dòng)中真正執(zhí)行相關(guān)的“一票否決”，恐怕還是個(gè)問題。

建設(shè)“師德檔案”，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)客觀上起到了助推作用，又多了一層“緊箍咒”，邁出了強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的可喜一步，但要想發(fā)揮“師德檔案”的最佳效果，無疑還有很多功課要做。

比如，一方面要加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅性和重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化有關(guān)禁令的執(zhí)行，切實(shí)找出有違師德師風(fēng)行為的人和事，讓“師德檔案”負(fù)面清單有內(nèi)容可記錄；另一方面要切實(shí)強(qiáng)化“師德檔案”記錄的管理，讓教師的信息，尤其是有違師德師風(fēng)的信息，能夠準(zhǔn)確全面記錄在案；最后，要全面落實(shí)“師德檔案”，就要嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定的執(zhí)行力。

只有讓“師德檔案”的負(fù)面信息有內(nèi)容可記、且準(zhǔn)確全面記錄，并切實(shí)執(zhí)行“一票否決”，“師德檔案”才真能立起來。否則，建設(shè)“師德檔案”，重申“一票否決”等，也僅是個(gè)制度擺設(shè)而已，根本發(fā)揮不了有力助推師德師風(fēng)建設(shè)的作用。