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年治理校園欺凌亟需有法可依

2024-06-05 20:08:03 大風車考試網(wǎng)

教育部部長陳寶生在十二屆全國人大五次會議記者會上提出,需要區(qū)分校園欺凌和校園暴力。將校園欺凌和校園暴力加以區(qū)分,對于研究有關(guān)現(xiàn)象、實施校園管理,有現(xiàn)實意義。治理校園欺凌,必須劃出相關(guān)行為的邊界,才能明確綜合治理的范圍和措施。

輿論對校園欺凌現(xiàn)象的容忍程度明顯下降,要求動用法律加以懲處的呼聲不斷高漲,有專家要求降低青少年承擔法律責任的年齡線,來遏制惡性校園欺凌的發(fā)生。但法律始終是一柄雙刃劍,為保護未成年人而加大對校園欺凌的懲治力度,無形中也會增加青少年保護的難度。如何既讓在校園欺凌中受到傷害的未成年人得到最好保護,同時避免對欺凌者的未來成長,產(chǎn)生過于嚴重的影響,更要避免未成年人整體上所受法律保護被削弱,是治理校園欺凌時,必須謹慎處理的關(guān)鍵問題。

年來,對于校園欺凌,教育部已會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門進行了綜合治理?傮w上,情況大有好轉(zhuǎn),但要說根本消除,還為時尚早。畢竟在現(xiàn)實生活中,學生之間的打鬧不可能杜絕。所以,正常情況下,仍然應該以教育為主,而不能矯枉過正,輕言動用法律手段。如果學生間已經(jīng)形成固定欺凌關(guān)系模式,部分同學成為班里甚至校內(nèi)“一霸”,且其行為達到一定“殘忍”程度,那就必須采取果斷措施,既為保護受欺凌的學生身心健康,也為維持校園教學秩序,更為部分行為不端學生不要走得太遠。

正是基于這樣的構(gòu)想,陳寶生部長提出了整治校園欺凌的三大措施。一是要樹立法治思維,多用法治方式,依法來辦,為解決校園欺凌爭取社會共識。二是建立機制,包括校園內(nèi)的安全防范機制和校外綜合治理機制,用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防范。三是明確重點,根據(jù)欺凌的行為、特點,有所側(cè)重地加以治理。

這些舉措是合理的,下一步是如何真正落到實處。比如,區(qū)別校園欺凌和校園暴力之后,如何精準定位兩者邊界,主觀惡意和認知不足之間如何區(qū)分?“殘忍”到什么程度應該歸入“暴力”范疇?對那些屢教不改甚至在校園內(nèi)形成氣候的“小霸王”及其經(jīng)常性的惡劣行為,歸入“校園欺凌”還是“校園暴力”?

年來,惡性校園欺凌事件頻頻見諸報端,雖然面向未成年人,但不能輕言“亂世用重典”,而國家和社會對未成年人的愛護之心,也絕對不能被部分不良青少年視為“縱容”,以致肆意妄為。真正的關(guān)愛要求有效性、及時性和精確性。教育主管部門、學校、教師和其他責任主體,必須在自身職責范圍內(nèi),嚴格履行責任,把校園欺凌的多發(fā)勢頭打下去,確保全體學生健康成長

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