年全國兩會關(guān)于教育改革,中國教育改革進(jìn)深水區(qū)引關(guān)注

最是一年春好處。

再有兩天，春暖花開的兩會時間就要正式開啟了。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，亦是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。2017中國兩會時間，既是關(guān)鍵節(jié)點的重要窗口，更是凝心聚力的激蕩之時。

人心是最大的政治，民意是最大的議題。根據(jù)人民網(wǎng)的2017年兩會熱點調(diào)查：截至2月24日上午，共有10萬多人參與，教育公平')"style="color:#369;">教育公平依然入圍“十大熱點話題”之列。而在新浪微博上，“教育”話題閱讀量高達(dá)4.1億，討論數(shù)達(dá)31萬。日前，國務(wù)院剛剛印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。這也意味著，備受關(guān)注的中國教育改革，已經(jīng)進(jìn)入了動真碰硬的“深水區(qū)”。

2017年全國兩會，教育公平或是基礎(chǔ)命題。下面這組數(shù)字，頗有些春江水暖的意味：截至2017年底，全國已有1824個縣通過教育督導(dǎo)評估認(rèn)定，占全國總數(shù)的62.4%。繼2014、2015年的上海、北京、天津、江蘇、浙江5�。ㄊ校┩猓�2017年又有廣東、福建2省所有縣級單位全部通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。湖北、安徽、山東、吉林四省通過認(rèn)定的縣比例均超過80%。這就意味著，中國已有超60%的縣實現(xiàn)了教育發(fā)展的基本均衡。在《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》剛剛發(fā)布之際，這樣的數(shù)字，有著方向性意義。教育脫貧，則代際固化消殞；教育均衡，則平等發(fā)展落地�！俺�重班”的問題，“空心�！钡膽n慮，城鄉(xiāng)教師的待遇鴻溝……一切的難題與困局，惟有均衡能解公平之渴。

2017年全國兩會，提質(zhì)增效或是熱點議題。去年2月，《教育部2017年工作要點》提出，要求加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。此后，多份“雙一流大學(xué)名單”在網(wǎng)上流傳，但均被官方否認(rèn)。目前，全國已有20余個省份陸續(xù)公布了本省升級高等教育的“施工藍(lán)圖”，豪擲400多億，提出世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、國內(nèi)高水平大學(xué)、國內(nèi)百強(qiáng)高校的相關(guān)量化指標(biāo)。最近，《教育部2017年工作要點》印發(fā)，將“推進(jìn)教育放管服改革”列為一大重點，并明確提出實施“將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用”等一系列重要舉措。教育簡政放權(quán)改革緊鑼密鼓，以放管服的思路推進(jìn)體制機(jī)制變革，高等教育也好、職業(yè)發(fā)展也罷，中國人才培養(yǎng)體系必將邁入“提質(zhì)增效”的實干期。

2017年全國兩會，校園安全或是爆款話題。2017年的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理親自為教育加上“安全”二字。此后的6月，總理對校園暴力頻發(fā)作出重要批示，批示指出：校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園安全，話分兩頭：一是硬件的安全，比如“校園設(shè)施污染”問題。2017年，在經(jīng)歷“毒操場”事件后，多地操場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有望出臺。二是權(quán)益安全，比如層出不窮的校園欺凌現(xiàn)象。最高檢通報，2017年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人；受理移送審查起訴3697人。2017年全國兩會上，如何從頂層設(shè)計來治理校園欺凌必將會成為代表委員們關(guān)注的焦點。此外，與學(xué)生相關(guān)的“校園貸”等亂象，亦有望得到權(quán)威回應(yīng)。

2017年全國兩會，供給側(cè)改革或是焦點課題。大風(fēng)車網(wǎng)研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，近年來，中國治理教育問題，總是做學(xué)校和家長的工作，給學(xué)校辦學(xué)下達(dá)禁令，用規(guī)定限制家長（學(xué)生）的需求，卻不從根本的教育資源配置和教育評價制度上進(jìn)行改革，結(jié)果是下游堵塞、上游亂舞，問題越治理越復(fù)雜。2017年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要解決的大概就是三個問題：一是從資源配置上下功夫，放權(quán)放手。二是從信息技術(shù)上尋突破，互利互贏。三是在多樣發(fā)展上做嘗試，聚力整合。正如業(yè)界所言，具體來說，這些改革遲早要落實在“學(xué)區(qū)制下的區(qū)域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學(xué)校教育供給”，“9年、12年一貫制和普及高中教育”替代和優(yōu)化“對學(xué)生分段加工層層選拔”，“考試科目自主選擇”替代和優(yōu)化“文理分科統(tǒng)一科目的考試”，“面向?qū)W生的課程設(shè)置和拓展資源的社會實踐”替代和優(yōu)化“統(tǒng)一開設(shè)的課程和程式化的社會實踐”，“管辦評分離的教育治理”替代和優(yōu)化“職責(zé)不清的教育管理”等層面。

“不厚其棟，不能任重�！苯逃�承載著經(jīng)濟(jì)社會的復(fù)興，亦承載著家國夢的圖騰。在這春光旖旎的三月，在2017年中國兩會時間，我們關(guān)切中國教育如何“劃重點”，既是關(guān)切民生之盼，更是關(guān)注強(qiáng)國之暖