團(tuán)中央和教育部聯(lián)合印發(fā)方案推進(jìn)高校共青團(tuán)改革

日，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實施方案》，在共青團(tuán)改革大局中推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實加強和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項工作和建設(shè)。

方案明確了高校共青團(tuán)改革實施的指導(dǎo)、基本原則、主要目標(biāo)。方案提出，高校共青團(tuán)改革實施必須牢牢把準(zhǔn)政治方向，尊重學(xué)生主體地位，突出重點聚焦問題，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團(tuán)。

方案從五大方面、十五個領(lǐng)域提出了改革措施。第一，改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。改革完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，加強團(tuán)教協(xié)作，在全國和省級層面由共青團(tuán)組織和教育部門共同成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會、建立健全聯(lián)席會議制度；推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實全團(tuán)有關(guān)制度安排，實行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，建立健全工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等。

第二，改革健全基層組織制度。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂；落實和完善團(tuán)的代表大會制度，嚴(yán)格執(zhí)行校級和院系團(tuán)的代表大會定期召開制度，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度以及校級和院系團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度，堅持團(tuán)內(nèi)民主。

第三，改革創(chuàng)新工作方式方法。實施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，圍繞高校育人中心任務(wù)，針對學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，推動高校共青團(tuán)工作規(guī)范化、課程化、制度化；健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制，加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度。

第四，改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度。改革團(tuán)干部配備考核管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊伍，在高校校級及院系級團(tuán)組織普遍建立從青年教師和學(xué)生中選任掛職、兼職副書記的制度，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理高校團(tuán)干部；建立完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建臺、提供支撐，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動的制度安排，建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制。

第五，改革強化保障支持。優(yōu)化加強黨建帶團(tuán)建機制，將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，將共青團(tuán)工作作為檢查考核高校（院系）黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10％，高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團(tuán)的工作，高校團(tuán)委書記為黨員的作為高校黨委委員候選人提名人選，完善高校團(tuán)組織“受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為高校基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)；優(yōu)化資源條件保障機制，支持團(tuán)組織按照團(tuán)章獨立自主地開展工作，高校校級團(tuán)委須單獨設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其它部門的必須予以糾正，高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求合理確定。

方案要求，要加強宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團(tuán)組織進(jìn)行重點項目改革試點，及時總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，方案落實執(zhí)行情況將納入各級團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容