國務(wù)院辦公廳發(fā)布加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見

記者今天從中國政府網(wǎng)獲悉，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》日前下發(fā)。《意見》提出，要將中西部教育置于全國教育總體格局中謀劃設(shè)計，著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)做起，促進基本公共服務(wù)均等化，保障每個孩子受教育的權(quán)利。　

《意見》提出實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快普及高中階段教育、提升中西部高等教育發(fā)展水平、積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、推動民族教育加快發(fā)展、保障殘疾人受教育權(quán)利等7個方面重點任務(wù)。　

在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，《意見》指出，要建立義務(wù)教育學(xué)校動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化學(xué)校布局；繼續(xù)實施全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村教師特崗計劃、營養(yǎng)改善計劃等重大工程和項目；完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制；保障教學(xué)點基本辦學(xué)需求，實現(xiàn)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋，經(jīng)費投入向教學(xué)點傾斜，不足100人的教學(xué)點按100人撥付公用經(jīng)費；改善寒冷地區(qū)學(xué)校冬季取暖條件，保證取暖經(jīng)費；擴大農(nóng)村教師特崗計劃中鄉(xiāng)村學(xué)校特設(shè)崗位數(shù)量，增加優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教比例。　

到2018年，中西部地區(qū)75%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本消除縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校超大班額現(xiàn)象；到2020年，中西部地區(qū)基本消除大班額現(xiàn)象，95%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。　

《意見》提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育發(fā)展，促進職業(yè)教育和普通教育雙軌推動、雙向推動；建立健全分類分專業(yè)的中職學(xué)校生均經(jīng)費標準，建立穩(wěn)定投入機制。完善中職學(xué)校辦學(xué)標準，全面加強中職學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)；提升高等職業(yè)院校基礎(chǔ)能力，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，改善實訓(xùn)裝備水平；全面開展中職學(xué)校監(jiān)測評價，實行人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度。到2020年，中西部地區(qū)所有中職學(xué)校辦學(xué)條件基本達標�！�

在加快普及高中階段教育方面，《意見》特別指出，要辦好鄉(xiāng)村高中，各地要根據(jù)人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，合理布局普通高中，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村高中，嚴禁建設(shè)超標準豪華學(xué)校。加快改善鄉(xiāng)村高中辦學(xué)條件，到2020年，鄉(xiāng)村高中全部達到基本辦學(xué)標準。　

根據(jù)《意見》要求，到2020年，集中連片特困地區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率超過85%，中西部地區(qū)達到90%。人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)一所高中。人口少于5萬人且初中在校生較少的縣，可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴建為完全中學(xué)，或與其他縣聯(lián)辦、合辦普通高中�！�

《意見》提出，要提升中西部高等教育發(fā)展水平。國家繼續(xù)實施中西部高等教育振興計劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃和支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，擴大中西部學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。在資源配置、高水平人才引進等方面加大傾斜力度，支持中西部高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。在沒有教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點建設(shè)14所高校�！�

要多方共建行業(yè)特色高校，2020年將共建學(xué)校數(shù)量擴大至100所。多種形式開展高校對口支援，鼓勵高水平大學(xué)尤其是東部高校擴大對口支援范圍，提高中部省屬高校受援比例。提升新建本科院校辦學(xué)水平。到2020年，中西部所有新建本科院校達到基本辦學(xué)標準，管理更加規(guī)范，質(zhì)量普遍提升�！�

在積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育方面，《意見》指出，國家重點向中西部革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村傾斜，因地制宜加強園舍建設(shè)、師資培訓(xùn)和玩教具配備。擴充公辦幼兒園資源，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵各地引進優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。鼓勵地方高校擴大免費師范生招生規(guī)模，辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范�？茖W(xué)校學(xué)前教育專業(yè)。到2020年，中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前3年毛入園率達到70%�！�

為加快推動民族教育發(fā)展，《意見》提出，繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。實施萬名教師支教計劃，到2020年，共組織內(nèi)地3萬名教師赴西藏、新疆支教，置換出當(dāng)?shù)?0%以上理科教師脫產(chǎn)培訓(xùn)。增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機會，確保人口較少民族學(xué)生有更多機會進入高水平大學(xué)學(xué)習(xí)。實施高層次雙*，從2017年起，用5年時間為西藏、新疆培養(yǎng)1000名左右干部，選拔培養(yǎng)1000名有潛力的優(yōu)秀中青年學(xué)者。　

在保障殘疾人受教育權(quán)利方面，《意見》提出，擴大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模，在殘疾學(xué)生較多的普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立特教資源教室。中西部各�。▍^(qū)、市）應(yīng)辦好一所殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（部），支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高校積極招收殘疾學(xué)生，支持普通高校設(shè)置特教學(xué)院。拓展特教服務(wù)模式，對義務(wù)教育階段確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，提供送教上門服務(wù)。提高特教經(jīng)費保障水平，完善資助體系，積極推進高中階段殘疾學(xué)生免費教育�！�

《意見》要求，各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將落實《意見》要求列入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定配套政策、措施和實施方案。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過發(fā)展民辦教育、社會捐資助學(xué)、政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經(jīng)費。開展督導(dǎo)監(jiān)測，研究建立評價指標體系，依法開展專項督導(dǎo)，公開督導(dǎo)報告�！�