閆立英代表 解決教育改革促進京津冀協(xié)同發(fā)展

全國人大代表、河北省保定市副市長閆立英中國經(jīng)濟網(wǎng)記者彭薪/攝

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊（《經(jīng)濟》雜志記者彭薪）就當前民眾最關(guān)注的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題中國經(jīng)濟網(wǎng)記者3月7日專訪了全國人大代表、河北省保定市副市長閆立英。

記者：教育問題是普遍存在的，但各地情況又有所不同。就教育而言，目前存在有哪些問題？

閆立英：目前教育的幾個問題，一個是民辦教育，當前政策太滯后了；一個是京津冀方面，北京的優(yōu)質(zhì)資源與京津冀大背景下的資源優(yōu)質(zhì)共享問題；還有一個是國家教育資金的轉(zhuǎn)移支付都是面向農(nóng)村的貧困地區(qū)（山區(qū)）和中西部，城市和城郊很難得到。

記者：民辦教育是教育體系中很重要的一部分，但是在相當長的時期內(nèi)民辦教育得不到重視，不能進入良性發(fā)展的循環(huán)，問題亟待解決。您對民辦教育怎么看？

閆立英：已有的民辦教育促進法不能適應(yīng)當前形勢發(fā)展需要，要修改，草案出來以后，人大常委會討論了兩次還沒有通過，己經(jīng)列入2017年一項重點工作。從實際工作中，我們體會到，按照國家的制度設(shè)計，將來民辦的學校要分為盈利與非盈利兩種。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，教育需求增長很快，民營資本投資辦學的積極性很高，而地方政府受財力影響，單靠各級政府資金不能很好地滿足人民群眾需求，那么就應(yīng)該充分發(fā)揮社會力量辦學的積極性，讓他們投資來滿足不同層次的辦學需求，這是非常好的一個補充�，F(xiàn)在社會對教育投入的熱情很高、很有積極性，但是政策不配套。原來的民辦教育促進法規(guī)定對于社會力量辦學可以享受和公辦學校同樣的政策支持，實際上是在享受和公辦的一樣的政策，如在土地劃撥等方面，特別是減免各種稅費，現(xiàn)在要把教育劃分成盈利和非盈利的兩種，情況就不同了。如果是非盈利的，土地性質(zhì)不能變，，不能分紅，土地不能用于抵押貸款，不能融資，如果是非盈利性的，可以給予一定政策支持,但是辦學成本還是非常高，如果支持政策不能很好的落實，新的民辦教育法就起不到引導支持作用。我覺得民辦教育促進法應(yīng)該支持民辦教育，而不是限制它。例如我們保定，民辦教育的積極性很高，我們也謀劃了幾所民辦學校。建議全國人大加快修法進程，為我國民辦教育的發(fā)展提供規(guī)范的法律依據(jù)，支持民辦教育發(fā)展。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，保定的地位是非常突出的。在教育方面，保定該怎么推進？

閆立英：北京的優(yōu)質(zhì)教育資源肯定要輸出，政策說得很清楚，要疏解北京部分的高校、醫(yī)療、單位、還有培訓機構(gòu)。保定和北京這么近，但共公服務(wù)水平差距巨大，國家重點大學211、985高校，主要集中在北京，河北唯一一所211高校還在天津，我們地方的學生考重點大學太難了。我希望北京高�？梢院臀覀儽６ǖ膶W校整合，這樣北京也疏解了教育人口，保定也發(fā)展了高等教育。我們有一個醫(yī)院托管給了北京兒童醫(yī)院，做的特別好。醫(yī)療可以這么整合，教育當然也可以。

記者：財政轉(zhuǎn)移支付是個政策問題，國家一直加大支持貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

閆立英:多年來國家不斷加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，山區(qū)的支持力度，農(nóng)村特別是山區(qū)的中小學校辦學條件有了很大提高。據(jù)我們掌握的情況，農(nóng)村也好、山區(qū)也好，現(xiàn)在學校里的硬件條件實際上一點也不比縣城和市區(qū)差，他們?nèi)狈Φ氖菐熧Y力量。老師怎么能留的住，實際是提高老師待遇的問題。有些偏遠山區(qū)學校建的很漂亮，但是學生越來越少，這是一種資源的浪費。城區(qū)的學校，一個班八九十人。城區(qū)土地成本特別高，負擔很重。中央的轉(zhuǎn)移支付一定要提高資金的使用效率。建議國家要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加大對縣城，城市教育發(fā)展的投入力度，以緩解城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)教育資源不足的問題。

代表委員小資料：

閆立英，河北曲陽人，畢業(yè)于河北大學，省委黨校在職研究生班經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)為保定市政府副市長、市衛(wèi)生局副局長