年兩會(huì)代表委員建議啟動(dòng)0至6歲兒童免費(fèi)閱讀行動(dòng)

“走進(jìn)絕大多數(shù)農(nóng)村家庭，你幾乎看不到書(shū)架，更別說(shuō)農(nóng)村孩子平時(shí)能讀到多少兒童圖書(shū)了！”在3月3日人民教育出版社舉行的長(zhǎng)江教育論壇上，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇說(shuō)。

“我國(guó)農(nóng)村兒童的閱讀狀況令人擔(dān)憂??農(nóng)村兒童閱讀量?jī)H為城市兒童的1/7。由于中國(guó)城鄉(xiāng)差距，30%的城市孩子擁有88%的兒童圖書(shū)，農(nóng)村地區(qū)兒童實(shí)際上是無(wú)書(shū)可讀；同時(shí)，因農(nóng)村家庭閱讀氛圍較差、農(nóng)村幼兒園無(wú)力指導(dǎo)閱讀以及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童居住地附近圖書(shū)館數(shù)量少，導(dǎo)致農(nóng)村兒童缺乏系統(tǒng)的閱讀支持。”周洪宇加重語(yǔ)氣解釋說(shuō)，“加上近年來(lái)我國(guó)圖書(shū)價(jià)格漲幅較大，家庭貧困的農(nóng)村家庭往往只能‘望書(shū)興嘆’，根本買不起兒童圖書(shū)。”

“在中國(guó)跨入全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)最后5年倒計(jì)時(shí)的時(shí)候，如果我們農(nóng)村的孩子連讀幾本課外書(shū)也成了一種奢望的話，那么廣大的農(nóng)村家庭、農(nóng)村孩子很難說(shuō)有多少實(shí)實(shí)在在的獲得感。今天，全社會(huì)都在談精準(zhǔn)扶貧。要我說(shuō)，農(nóng)村學(xué)齡前兒童能否養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，關(guān)系到農(nóng)村整體人口素質(zhì)的提升，關(guān)乎中國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的效果。這恐怕是未來(lái)幾年中國(guó)教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)不可忽視的重要方面�！比珖�(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏說(shuō)。

發(fā)言中只要用到“我認(rèn)為”，周洪宇就會(huì)習(xí)慣性地隨手拈來(lái)一組組數(shù)字來(lái)幫他“說(shuō)話”�！坝袡C(jī)構(gòu)曾對(duì)湖南中東部農(nóng)村、蘇北地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查顯示，被訪問(wèn)家長(zhǎng)中，初中畢業(yè)的家長(zhǎng)比例最大，擁有大專或以上文憑家長(zhǎng)只占總數(shù)的7%左右。這說(shuō)明，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前兒童家長(zhǎng)的受教育程度普遍偏低，并不清楚每個(gè)階段孩子的閱讀需求，以及如何引導(dǎo)�！敝芎橛钫f(shuō)，“怎么去改變這種狀況？”

“建議國(guó)家層面盡快啟動(dòng)實(shí)施一項(xiàng)‘0?6歲啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng)’�！碧岬健皢⒚餍恰边@個(gè)名稱，周洪宇提高了聲調(diào)說(shuō)，“0?6歲是人生成長(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)期，猶如清晨出現(xiàn)在東方地平線上的啟明星，這意味著兒童的人生從此起步。但這一步怎么走，走的方向和質(zhì)量如何，既是每個(gè)父母，也是國(guó)家應(yīng)該考慮的問(wèn)題”。

根據(jù)長(zhǎng)江教育研究院設(shè)想的路線圖，“啟明星閱讀行動(dòng)”瞄準(zhǔn)向全國(guó)0?6歲城鄉(xiāng)兒童免費(fèi)提供“閱讀包”和“閱讀百寶箱”，并健全實(shí)施“啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng)”的配套措施，由政府主導(dǎo)研制分級(jí)閱讀標(biāo)準(zhǔn)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組建網(wǎng)絡(luò)閱讀指導(dǎo)教師隊(duì)伍，使城鄉(xiāng)孩子跨越時(shí)空限制，線上、線下手牽手一起閱讀。

若以我國(guó)每年新出生嬰兒1600萬(wàn)人的規(guī)模，考慮“全面二孩”政策推行后，2017年預(yù)計(jì)達(dá)到1800萬(wàn)人，入園兒童、未入園兒童和新生兒等學(xué)前兒童總量約1億人測(cè)算，如果一次性給這些兒童分兩個(gè)階段配齊閱讀包（箱），總開(kāi)支近550億元。

“實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)將有利于推動(dòng)國(guó)家全民閱讀活動(dòng)，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求，也是通過(guò)教育出版實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一種有效方式�！敝芎橛罱ㄗh，國(guó)家可以借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“分類承擔(dān)”，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%，地方承擔(dān)30%，分解之后財(cái)政壓力更小。與此同時(shí)，政府還可以統(tǒng)籌制定利益激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)的力量，各方助力，共同投資促成。

有資料顯示，我國(guó)每年發(fā)行的兒童圖書(shū)雖然有4.6億冊(cè)，但平均到3.6億未成年人身上人均不過(guò)1.3冊(cè)。我國(guó)的未成年人兒童讀物擁有量在全世界排名第68位，是以色列的1/50，是美國(guó)的1/30。而在為孩子提供閱讀材料的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相關(guān)的兩個(gè)國(guó)家中，美國(guó)兒童的閱讀量是中國(guó)兒童的6倍。與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)少兒閱讀量是他們的1/6，這說(shuō)明中國(guó)兒童的閱讀能力還存在很大的提升空間。

“全民閱讀正逐步上升為國(guó)家戰(zhàn)略�！敝芎橛钫f(shuō)，“我相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)農(nóng)村孩子沒(méi)有書(shū)架將成為歷史！”