全國兩會房地產前瞻篇,地方兩會房地產提案議案精選

北京政協(xié)委員建議對奢侈住房征收特別房產稅

　　在北京市兩會上，毛大慶建議租賃住房項目的土地出讓金采用年租形式繳納；允許租賃住房項目運營10-15年之后入市銷售，或鼓勵在農村集體建設用地上發(fā)展低租金公寓。建議實施個人住房轉讓所得累進增值稅

，抑制過度投機行為；對空置住房、奢侈住房征收特別房產稅等。

　　建議從稅收、土地等促進租賃房建設

　　北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問、萬科集團副總裁毛大慶認為，大量城市新移民短期內無力購買自有住房，解決北京市民住房問題的重點是解決好租賃住房問題，目前北京住房租金出現(xiàn)了明顯較快上漲，應增加租賃住房供應，降低租賃支出負擔。

　　他建議：首先，短期內通過個稅政策鼓勵房屋持有人出租住房，如允許住房維修費用、按揭貸款利息抵扣個稅稅基等。其次，將租賃貨幣補貼保障范圍擴大至非本地戶籍居民，建議明確將非本地戶籍常住困難家庭納入租賃貨幣補貼保障范圍。第三，長期內綜合運用財稅、金融、土地等措施促進低租金租賃住房的建設。如：允許開發(fā)企業(yè)通過多種融資平臺籌集長期建設租賃房的開發(fā)資金，由政府財政進行貼息；租賃住房項目的土地出讓金采用年租形式繳納；給予機構租賃住房項目營業(yè)稅、所得稅減免或返還；允許租賃住房項目運營10-15年之后入市銷售，或鼓勵在農村集體建設用地上發(fā)展低租金公寓，允許社會資金與村集體直接進行股份合作等措施。

　　建議對奢侈住房征收特別房產稅

　　毛大慶認為，我國城鎮(zhèn)住房經(jīng)歷十多年的快速發(fā)展，成效顯著，但問題也較為突出。建立調控長效機制已成為當務之急。

　　他表示，長效機制政策目標可分兩步走：第一步，以“每戶一套房，滿足家庭基本需求”；第二步，以“每人一間房，滿足個人基本需求”為目標。政策上一是增加住房供應，二是發(fā)展租賃市場，三是支持自住購房需求，財稅補貼要好于金融信貸優(yōu)惠。四是強化租賃住房保障。

　　具體政策措施可細化為土地政策、財政稅收政策、金融政策、住房保障政策、住房公積金政策等多方面，如土地政策一是擴大城市建設用地規(guī)模，優(yōu)化土地供應結構；二是加快城市基礎設施建設，增加城市可用土地供應；三是改革農村土地制度，提高土地供應潛力；四是盤活存量用地，提高城市容積率，提升土地利用效率。

　　財政政策方面，一是建立財政補貼和稅收優(yōu)惠制度，支持基本自住購房；二是實施普通租賃住房稅收優(yōu)惠政策，例如維修費用個稅抵扣，發(fā)展租賃市場；三是實施個人住房轉讓所得累進增值稅，抑制過度投機行為；四是對空置住房、奢侈住房征收特別房產稅等。

　　推進住宅產業(yè)化以促進低碳經(jīng)濟

　　毛大慶介紹，北京市的住宅產業(yè)化推進工作一直走在全國的前列，但仍與“十二五”規(guī)劃中要求的目標有很大差距。一方面是由于綠色建筑建設成本較高，企業(yè)動力不足，二是產業(yè)化施工住宅的產業(yè)鏈尚未形成。他建議加大住宅產業(yè)化政策支持力度。

　　“2011年北京市政府率先出臺了住宅產業(yè)化推進政策，但產業(yè)化政策支持力度不夠，尚未形成市場激勵機制，以至于多數(shù)房地產企業(yè)還處于觀望中。應研究制定綜合的獎勵政策，從稅收、資金、土地獲取、報批報建綠色通道、基金獎勵等方面加大住宅產業(yè)化支持力度�！泵�大慶表示，在稅務方面建議比照限價房執(zhí)行；資金方面從公積金放款節(jié)點、預售監(jiān)管額度、銀行按揭放款審批等多方面給予優(yōu)惠；在土地獲取上建議明確要求有一定比例的住宅應用工業(yè)化技術地塊等。

　　以房養(yǎng)老

　　兩會提案：既能住自己的房子還能按月領到養(yǎng)老金

　　省政協(xié)委員，民建紹興市委會專職副主委、秘書長潘錦仁，在此次省“兩會”上針對“以房養(yǎng)老”，拿出了一份《關于建立房產倒按揭養(yǎng)老機制解決養(yǎng)老資金不足的建議》。

　　以房養(yǎng)老“安全感”不夠

　　早在1987年，浙江已進入老齡化社會�！澳壳�，我們國家實施的養(yǎng)老保險機制，只能維持老年人一般的日常生活，如果遇到特殊情況，比如生病，就容易產生因養(yǎng)老資金不足，造成老年人生活質量下降，甚至因病致貧�！迸隋\仁說，再加上，社會消費物價指數(shù)的上漲，養(yǎng)老資金不足的問題日益凸顯。

　　國內已經(jīng)有不少地方，出現(xiàn)了“以房養(yǎng)老”，但潘錦仁覺得“安全感”還不夠。

　　“有的是出租大房，自己租住小房，但是隨著年齡增大，如果遇到房東有變要搬家，老年人肯定折騰不起�！迸隋\仁說，也有的干脆將房子出售，住進老年公寓，“一方面現(xiàn)在的老年公寓建設還不成熟，另外，大部分老年人其實并不愿意離開已經(jīng)居住了大半輩子的環(huán)境。”

　　房產倒按揭養(yǎng)老機制

　　潘錦仁認為，應該建立房產倒按揭養(yǎng)老機制，以此解決養(yǎng)老資金不足。

　　舉個例子，一名65歲的老人，在無繼承子女或子女承諾放棄財產所有權的前提下，自愿將擁有的100平方米房產進行倒按揭。向相關機構提交申請后，根據(jù)中介機構評估，測算房產價格為120萬元，以所在地區(qū)人口平均壽命為基數(shù)，并考慮這位老人自身健康指標，核定受益期限為15年，房產折舊加上預付資金利息等費用為35萬元。也就是說，85萬元分15年發(fā)給老人，算下來，這名老人每個月能得到養(yǎng)老資金4722.22元。

　　“如果15年未到，老人已過世，養(yǎng)老機構可以提前收回房屋的使用權，但如果超過15年，養(yǎng)老機構必須繼續(xù)支付，類似保險�！迸隋\仁說。

　　這么一來，老人既能繼續(xù)住著自己的房子，還能每月拿到一筆養(yǎng)老資金。

　　應由政府來牽頭主導

　　類似這樣的財產養(yǎng)老，國外一些發(fā)達國家已經(jīng)比較成熟。國內有些城市也開始試行，但大多數(shù)是直接與養(yǎng)老機構或銀行對接，潘錦仁的建議是必須通過政府來牽頭主導。“養(yǎng)老雖然也是產業(yè)，但它是社會福利性產業(yè)。”潘錦仁說。

　　首先需要政府相關部門，開展專題研究，進行市場調查和社會需求調查，做出可行性論證，打好基礎。

　　同時，需要完善法律制度，配套的政策措施。房產倒按揭養(yǎng)老機制，將涉及到多個部門，民政、房管、人社局、金融、保險等等，如何保證透明、公正地經(jīng)營管理和執(zhí)法，非常關鍵。

　　對未出售小產權房查處沒收

　　河北兩會建議對石家莊未出售小產權房全部查處沒收

　　小產權房是中國城鄉(xiāng)“二元土地所有制”下伴隨著城市化快速發(fā)展和商品房價格快速上漲過程中出現(xiàn)的。多年來，小產權房清理政策一直都不明朗，小產權房的“轉正”一直也是公眾熱議的焦點。民建河北省委在今年河北兩會召開期間，就石家莊市“小產權房”存在的問題提出了具體化建議。

　　民建河北省委表示，目前，石家莊的“小產權房”主要以位于城郊結合部的違法“村民住宅”最為猖獗。此類項目大多占用一般農田、林地、菜地、廢棄工廠等，其開發(fā)建設不符合城市的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，也沒有辦理項目開發(fā)建設的各項審批手續(xù)，是嚴重的違法占地、違法施工、違法銷售的“三違”村證房。購買人群以在項目周邊工作的企業(yè)職工，外來務工人員和小商小販為主。

　　據(jù)了解，小產權房的項目單位多為村集體或變相的村開發(fā)企業(yè)，為了節(jié)約成本，很多項目開發(fā)商由于缺乏政府相關職能部門的審批、監(jiān)管，在開發(fā)過程中沒有繳納相關配套費用，房屋質量問題、后期物業(yè)問題、小區(qū)的采暖、用水、用氣等問題屢見不鮮，購房者的合法權益得不到保障，后續(xù)的問題也給生活帶來困擾。

　　針對小產權房存在的問題，民建河北省委在提案中建議區(qū)別對待，對全市的小產權房進行摸查、登記，進行分類處置；對未出售的小產權房全部查收，收歸政府作為廉租房出租；堅決杜絕小產權房的二次買賣。

　　民建河北省委指出小產權房的購買者多為城市弱勢群體，政府應對已經(jīng)售出的小產權房進行“合理化”，結合普通商品房的售價及使用年限，規(guī)定小產權房的使用年限，有步驟地進行清理。

　　簡化公積金付房租手續(xù)

　　廣州兩會提案:簡化公積金付房租手續(xù)讓低收入者享保障紅利

　　民進廣州市委建議簡化提取公積金支付房租的要求，降低職工享受政策的門檻，明確將住房公積金爭議納入勞動爭議范疇，暢通職工維權的司法途徑。

　　現(xiàn)狀：低收入者住房公積金幾無用處

　　提案稱，按照《住房公積金管理條例》規(guī)定，職工使用住房公積金改善住房條件的主要方式有兩種：一是購房職工可以申請公積金貸款或提取公積金賬戶內的存儲余額償還房貸；二是租房職工可以提取公積金賬戶內的存儲余額用于支付房租。

　　但這兩種方式對于低收入職工而言，基本上是難以享受的。由于繳存基數(shù)小，繳存比例低，房價高企，低收入職工根本無法依靠公積金購房來改善住房條件；但是，如果租房職工能夠支取公積金支付房租，對改善住房條件非常有幫助。

　　民進廣州市委在提案中說，低收入職工每月要從微薄的工資收入中拿出一部分繳存住房公積金，卻無法通過住房公積金改善住房條件，只能到退休時全額領取賬戶內的積累，還要損失公積金與銀行存款之間的利息差。

　　而另一方面，一些福利好、收入高的人群卻能充分享受公積金政策的優(yōu)惠。即公積金的保障功能沒有保障到最需要保障的人，公積金的互助功能沒有幫助到最需要幫助的人。實際受惠面過窄既影響住房公積金的繳存效果，又使公積金資金沉淀過高，沒有充分發(fā)揮應有的功能。

　　建議簡化提取公積金支付房租的要求

　　提案建議，廣州市可參照《深圳市住房公積金提取管理暫行規(guī)定》，只要職工本人及其家庭成員在本市范圍內沒有所有權的住房，均可按相應額度提取公積金支付住房租金，提取公積金實行誠信申報，不需提供房屋租賃合同以及租金發(fā)票。如有違反誠信申報原則，可取消并追回已提取的公積金，為更多職工享受公積金政策提供便利，讓公積金政策惠及更多低收入職工。

　　同時，在勞動合同約定住房公積金條款的前提下，完全可以依據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》將住房公積金爭議納入勞動爭議范疇。因此建議一方面要求用人單位在勞動合同中增加住房公積金條款，另一方面明確規(guī)定因繳存住房公積金發(fā)生的糾紛屬于履行勞動合同糾紛，勞動仲裁委及法院均可受理，為職工維權保持司法途徑的暢通。

　　設立房產信息查詢終端

　　兩會提出：在法院設立房產信息查詢終端

　　[摘要]“現(xiàn)在,法院執(zhí)行人員查詢"老賴"房產信息,要奔波于各區(qū)縣房地產權屬登記中心,耗時耗力。”今年兩會,市政協(xié)委員李生龍?zhí)峤涣艘环萏岚?建議在法院內部設立房產信息查詢終端。

　　“現(xiàn)在,法院執(zhí)行人員查詢"老賴"房產信息,要奔波于各區(qū)縣房地產權屬登記中心,耗時耗力�！苯衲陜蓵�,市政協(xié)委員李生龍?zhí)峤涣艘环萏岚?建議在法院內部設立房產信息查詢終端。

　　據(jù)了解,目前,法院在執(zhí)行案件中,常需要對“老賴”財產進行查詢:查房產、查賬戶、查車輛、查工商登記。李生龍說,當前,在查詢“老賴”房產信息時,執(zhí)行人員需要將“老賴”信息攜帶至所在地房地產權屬登記中心,依次單個查詢。每完成一次查詢,需花費兩名執(zhí)行人員半天時間。

　　“財產信息查詢效率直接決定法院執(zhí)行案件辦理的效率�！崩钌�龍建議,在我市房管部門與法院之間建立查控專網(wǎng),使執(zhí)行人員足不出戶就能查詢全市法人、自然人房產登記信息,并逐步實現(xiàn)專網(wǎng)查封“老賴”房屋產權。

　　按戶征稅

　　北京政協(xié)委員建議按戶征稅提高購房能力

　　黃怒波：首都第二機場的建設、功能升級、多元化發(fā)展及擴張，將形成以機場的多功能組團，成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的核心力量。對于那些符合臨空經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)優(yōu)先供應土地等資源，對那些不適合落地的企業(yè)限制其土地利用。本版攝影/新京報記者浦峰

　　一年一度的北京市“兩會”上，不少代表、委員積極提案、發(fā)表建議。房地產一直是兩會上熱點。而今年，一些委員的提案讓人眼前一亮，他們不再是簡單地呼吁“救樓市”或“降溫”，如北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶提出多項提案，建議建立房地產調控的長效機制，同時促進租賃市場健康發(fā)展。黃怒波委員除了提出促進文化地產發(fā)展外，還呼吁政府把最好的地塊用于建設保障房，最好選址在交通便利的中心城區(qū)。

　　呼吁最好的地塊用來建保障房

　　參加北京市政協(xié)會議的黃怒波委員很關注百姓的住房問題。他建議，把征收個人所有稅改成征收家庭稅，減輕工薪階層的稅收負擔，增加他們的購房能力，讓購房能力的增長超過房價上漲的速度。

　　他還呼吁，政府應該把最好的地塊用于建設保障房，應該選址在交通便利的中心城區(qū)。

　　建議建立古村落土地流轉長效機制

　　中坤集團成功開發(fā)經(jīng)營著世界文化遺產安徽宏村，對中國傳統(tǒng)古村落的保護和開發(fā)積累了較為豐富的經(jīng)驗。黃怒波表示，依據(jù)門頭溝區(qū)“建設首都國際高端山地旅游文化休閑度假區(qū)”的功能定位，中坤集團與當?shù)卣�府采取“�?lián)建”模式合作開發(fā)。

　　他認為，目前用地問題依然是制約溝峪經(jīng)濟的主要因素之一，山區(qū)存量用地較少，建設用地指標有限，部分用地權屬不明晰，尤其是現(xiàn)有已完成和在建的古村落保護和開發(fā)項目，明確房產的權屬問題將有利于企業(yè)具備更進一步的可持續(xù)發(fā)展能力，以便增加投資，擴大產業(yè)規(guī)模，從而促進溝峪經(jīng)濟的繁榮。

　　同時，需要有效保護和保持生態(tài)環(huán)境，為溝峪經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。目前山區(qū)基礎設施相對薄弱，亟待加強。由于溝峪地形地貌的限制，山區(qū)地廣人稀，交通不便，水源相對缺乏，溝峪系統(tǒng)相對封閉，與平原區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距不斷拉大，溝峪內交通、通信、供水、供電、安全保障等基礎設施較為薄弱，溝峪經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尚待溝峪內基礎設施建設的完善和加強。

　　關注新機場建設及文創(chuàng)產業(yè)聚集區(qū)

　　日前有消息稱，北京第二機場計劃今年全面開工建設。黃怒波認為，加快大興首都第二機場建設，加大政策支持力度推動臨空經(jīng)濟發(fā)展，這對北京經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的提升影響重大�！笆锥嫉诙�機場的建設、功能升級、多元化發(fā)展及擴張，將形成以機場的多功能組團，成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的核心力量。”

　　他建議，加強臨空經(jīng)濟圈配套設施建設企業(yè)和入駐企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；實行靈活多樣的信貸融資政策，對于部分優(yōu)質企業(yè)可以提供抵押融資、貸款融資、擔保融資、股權投資、發(fā)債等方式，保障重要項目資金充足，順利完工；加強政府的服務職能，在重大以及對臨空經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響的項目上簡化和加速相關手續(xù)辦理；積極培育和引進適應臨空經(jīng)濟發(fā)展需要的高層次、復合型和緊缺型人才；加大投入，加快推進交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡、景觀綠化等基礎設施建設和教育衛(wèi)生等公共服務配套，進一步完善功能，提高服務水平，為相關企業(yè)入駐提供良好的環(huán)境；嚴格整體規(guī)劃布局指導，加強土地管理�！皩τ谀切┓�合臨空經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)優(yōu)先供應土地等資源，對那些不適合落地的企業(yè)限制其土地利用�！秉S怒波這樣表示。

　　此外，針對文化創(chuàng)意產業(yè)已成為首都經(jīng)濟新的增長點的情勢，黃怒波建議根據(jù)文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)聚集區(qū)的實際情況，取得政府相關配套產業(yè)資金的支持，制定投融資、稅收、創(chuàng)業(yè)、科研、人才引進等一系列優(yōu)惠政策，營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　閑置房產變身產權式酒店

　　山東沿海房產閑置代表建議其變身產權式酒店

　　剛剛閉幕的省兩會上,全國政協(xié)委員、民盟山東省委專家委員會委員、山東財經(jīng)大學教授郭松海領銜的民盟山東省委專家委員會提交專項提案,呼吁我省嚴控海岸線房地產開發(fā),引導沿海區(qū)域地產開發(fā)企業(yè)盡快實現(xiàn)項目轉型,保護珍貴的海岸線資源。

　　超市場容量開發(fā),長時間閑置,有的還產權不明……海景房開發(fā)面臨不少問題。

　　剛剛閉幕的省兩會上,全國政協(xié)委員、民盟山東省委專家委員會委員、山東財經(jīng)大學教授郭松海領銜的民盟山東省委專家委員會提交專項提案,呼吁我省嚴控海岸線房地產開發(fā),引導沿海區(qū)域地產開發(fā)企業(yè)盡快實現(xiàn)項目轉型,保護珍貴的海岸線資源。

　　不少沿�？h市都建海景房

　　最近幾年,沿海區(qū)域大面積興建海景房幾乎已經(jīng)形成一種趨勢。由于絕大部分項目所在地市場消化能力有限,這些海景房普遍在我省中西部區(qū)域乃至外省尋找市場。

　　以濟南為例,海景房代理機構曾多達數(shù)十家,代理項目幾十個,但業(yè)內人士反映,“由于項目眾多、房源體量大,海景房在濟南銷售情況不算理想。過去一段時間,一些海景房代理機構已退出市場�！�

　　作為房地產專家,郭松海與幾位專家實地調研后,今年省兩會期間,由他領銜的民盟山東省委專家委員會起草提交了《關于保護好使用好山東半島美麗海岸嚴控房地產開發(fā)的建議》。

　　郭松海指出,目前我省沿海城市房地產開發(fā)存在諸多問題�！笆紫仁沁^度開發(fā)�！惫�松海說,“我們實地走訪了沿海多個城市,幾乎每一個城市下面的縣、市,凡是沿海的地方,這幾年都建成了一片片的商品房,單個項目面積超過千萬平米的不在少數(shù),這么大的建筑體量,究竟能賣掉多少?”

　　在實地調研中,郭松海等專家還發(fā)現(xiàn),部分城市沿海房地產開發(fā)中,還存在破壞沿海防護林的問題,“成片的黑松林被砍伐�！�

　　有的海景房一年只住一兩個月

　　長時間的調研中,郭松海等專家發(fā)現(xiàn),即便是已經(jīng)售出的海景房,也存在長時間閑置的問題�！按罅康姆孔右荒昃妥∠奶煲粌蓚�月,其它時間全都空著。”2012年5月,記者在我省沿海一縣級市調查時發(fā)現(xiàn),沿海開發(fā)建成的大片海景房中,只有零零散散的少數(shù)住家,當?shù)匾恍┚用穹Q,天氣冷的時候,即便是大白天,這些樓群中也很少有人活動,就像一座“空城”。

　　郭松海稱,調查顯示,這些海景房的購房者,絕大部分是異地購房者,其中不乏投資客,而這與當前的房地產調控政策導向相違背。

　　盡早引導海濱房地產項目轉型

　　基于上述調研,在提案中,郭松海等專家建議,防范房地產系統(tǒng)性風險,沿海應嚴控房地產開發(fā),并有針對性地提出了適量開發(fā)、引導企業(yè)項目轉型等解決方案。

　　郭松海說,首先應該做好海濱地產的市場走勢和市場容量的研判,引導地產持續(xù)穩(wěn)步有序地發(fā)展,開發(fā)符合市場需求的地產項目,不能單純?yōu)槔�益所驅�?盲目跟進,重復建設。

　　為了防范房地產開發(fā)對海岸線的破壞,郭松海等專家建議,將海岸線向海域1000米、向陸域500米等距線范圍設定為海岸保護區(qū)域,嚴控該區(qū)域內的開發(fā)。同時,海洋局、旅游局、環(huán)保局、園林局、林業(yè)局等部門聯(lián)合組成海洋執(zhí)法隊伍,加強對海岸資源開發(fā)利用保護的執(zhí)法工作。

　　此外,在房地產項目開發(fā)過程中,應該引導濱海房地產項目的轉型。郭松海說,針對海景房多數(shù)時間閑置造成資源浪費的問題,可以適度開發(fā)產權式酒店,提高海景房的使用率；針對外地山東籍購房者返鄉(xiāng)養(yǎng)老的需求,引導開發(fā)企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老地產等；在旅游景區(qū),則適度引導開發(fā)企業(yè)重點開發(fā)度假式酒店等。

　　房地產商不履約列入黑名單

　　市政協(xié)委員建議房地產商不履約列入黑名單

　　買房對于每一位普通市民來說都是大事。如果能按合同交房那就皆大歡喜，碰上房地產商無信不履約，維權便很難。市政協(xié)委員聶志強向市政協(xié)十一屆一次會議遞交提案，建議政府進一步完善房地產行業(yè)信用評價工作，嚴肅信用獎罰制度，對于房地產開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)的問題要明令限期整改從重處罰，公布披露，對其資質實行降級或直至列入黑名單。

　　聶志強舉例說，某小區(qū)門面銷售時，開發(fā)商在宣傳冊上印有規(guī)劃圖、效果圖、環(huán)境圖。因當時該地段比較偏僻，開發(fā)商承諾在業(yè)主購買后先予承租兩年，并在房款中一次扣除。按合同的簽訂內容及房產買賣協(xié)議，門面應于2012年7月31日進行交房驗房，但是在驗房過程中，業(yè)主發(fā)現(xiàn)門面道路不通，根本不具備交房條件。業(yè)主多次與開發(fā)商進行協(xié)商，但開發(fā)商卻一律“因不可抗力因素”為由拒絕處理，導致門面出租受阻，業(yè)主受損。

　　被過濾廣告聶志強建議，政府在職能績效考核中，應對相關職能部門作出規(guī)定：凡是房地產開發(fā)商不履約、出現(xiàn)群眾舉報損害群眾利益處置不力的要堅決問責，一票否決；政府修定“商品房買賣合同”，廢除“因不可抗力時除外”條款，避免開發(fā)商擴大不可抗力的范圍，導致不履約成為“合法化”理由；長沙市所有房地產開發(fā)項目在取得預售許可證時，同時要成立項目履約監(jiān)管機構(由社會監(jiān)督成員和業(yè)主代表組成)。該機構負責和開發(fā)商溝通，根據(jù)賣房時的宣傳規(guī)劃、購房合同，對環(huán)境、用材、質量安全、交房工期等諸多履約進行監(jiān)管，定期向房地產職能部門報告數(shù)據(jù)；政府應進一步完善房地產行業(yè)信用評價工作，嚴肅信用獎罰制度。對于房地產開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)的問題要明令限期整改從重處罰，并進行公布、披露，對其資質實行降級或直至列入黑名單。

　　省“兩會”首日政協(xié)提案呼吁規(guī)范湖北二手房交易市場發(fā)布時間:2013-01-2206:58來源:荊楚網(wǎng)進入電子報楚天都市報訊中介騙看房費，未經(jīng)房主同意隨意抬高價格租售房屋賺差價……昨日，民進湖北省委會遞交集體提案，直指二手房交易亂象，呼吁制定湖北省二手房買賣管理實施辦法，規(guī)范二手房交易市場。

　　規(guī)范二手房交易市場

　　省“兩會”首日政協(xié)提案呼吁規(guī)范湖北二手房交易市場

　　案例

　　買二手房，中介要收貸款服務費

　　好不容易存錢買套二手房，不僅要收中介費，還要收貸款擔保費、貸款服務費等。這讓不少購房者感到為難。第一次買房的陳先生就遭遇過類似的尷尬。

　　去年10月，家住武昌的陳先生通過中介在南湖風華天城買了一套88平方米的二手房，房價70萬元。中介告訴他，要交1.4萬元的中介費。

　　在陳先生追問之下，中介才告訴他，這個費用包括貸款服務等費用�！拔也淮蛩阗J款，為什么還要收代辦貸款服務費?”陳先生非常不滿。

　　買房之前陳先生走訪過武昌片區(qū)的幾家中介，發(fā)現(xiàn)不同中介收費標準各不一樣。更讓陳先生不滿的是，看二手房時，還有中介托人以買房者的身份勸他趕緊買。

　　據(jù)武漢市房地產中介協(xié)會業(yè)內人士介紹，中介所收取的貸款服務費一般只針對需要貸款的房產，不需要貸款的房產是不必交貸款服務費的。另外，如果客戶選擇自己辦理貸款，也不需要交這一費用。

　　調查

　　一些無證中介機構收看房費

　　針對二手房交易市場亂象，民進湖北省委會專門作了調研，并在遞交的集體提案中列舉了以下亂象：

　　有的中介機構占用、挪用、侵吞委托人的交易資金；一些無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍的經(jīng)紀機構騙取中介費、看房費，或未經(jīng)委托人同意以高于委托人意向的價格租售房屋，賺取差額部分價款；更有甚者在中介機構無法持續(xù)經(jīng)營或出現(xiàn)問題的情況下卷款逃跑。

　　有的房屋是商品房，有的是經(jīng)濟適用房，有的是房改房、福利房。有些房產是不能隨意交易買賣的，而買賣雙方事先并不清楚，導致在最后的交易中出現(xiàn)不能過戶或是一方毀約的情況，時常發(fā)生糾紛。

　　建議

　　制定二手房買賣管理實施辦法

　　省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長葉青認為，出現(xiàn)亂象的根源，在于沒有相關的法律法規(guī)對二手房交易進行管理和約束。

　　民進湖北省委會集體提案呼吁，根據(jù)我省二手房交易市場實際情況，盡快制定《湖北省二手房買賣管理實施辦法》。

　　該提案提出，要明確二手房交易的主體資格范圍，尤其要加強對中介機構資質的審查，以解決二手房交易市場上中介機構魚龍混雜的情形；對一些特殊產權的房產，特別是一些福利性房屋的出讓資格作出一個界定，規(guī)定哪些房產是可以通過二手市場正常交易的。

　　此外，民進湖北省委會還建議，制定二手房市場交易收費標準，規(guī)范二手房交易方式及其流程。同時可以制定一個規(guī)范的二手房交易合同格式，使得房屋交易雙方能夠在信息明確公開的情形下公平交易