全國(guó)兩會(huì)關(guān)于社保熱點(diǎn)提案,2017年兩會(huì)關(guān)于社保政策解讀
社保若干新動(dòng)作對(duì)你的人生造成什么影響
就業(yè)、升職、退休、養(yǎng)老、就醫(yī)社保若干新動(dòng)作能得啥便利?
10日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)時(shí)回應(yīng)了當(dāng)前就業(yè)壓力、延長(zhǎng)退休、推進(jìn)基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和取消公費(fèi)醫(yī)療等備受關(guān)注的公共政策。人社部接下來(lái)將要有哪些動(dòng)作?又會(huì)對(duì)你的人生造成什么影響呢?
今年跟1500萬(wàn)人搶工作
人社部長(zhǎng):今年新增就業(yè)大約1500萬(wàn)人
隔壁小王今年22歲,大學(xué)本科畢業(yè)。這一年大學(xué)畢業(yè)生就有749萬(wàn),再加上其他新增勞動(dòng)力,總數(shù)1500萬(wàn)人要找工作。
首先,別慌,F(xiàn)在整個(gè)中國(guó)要么在忙著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要么在承接?xùn)|南沿海城市的轉(zhuǎn)型升級(jí),加上,國(guó)家、省、市的一些重點(diǎn)項(xiàng)目,即便和1500萬(wàn)人PK,機(jī)會(huì)還是不少的。
其次,得行動(dòng)起來(lái)。部長(zhǎng)說(shuō)了個(gè)大數(shù),1500萬(wàn)新增就業(yè)人口今年要找活干。但全國(guó)范圍內(nèi)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,部長(zhǎng)沒(méi)提,也就是有人沒(méi)活干的同時(shí),有大量的活沒(méi)人干。以珠三角地區(qū)的廣州為例,去年所有的招聘會(huì),一個(gè)人能找到1.5個(gè)工作。不挑不揀的,找個(gè)工作是不難的。廣東省發(fā)布的求人倍率數(shù)據(jù),略低于這個(gè)水平,但一個(gè)人獲得一個(gè)以上的工作機(jī)會(huì),是肯定的。
最后,提升自己的能力。有學(xué)歷、有技能,這類(lèi)人最不缺的是工作機(jī)會(huì)。統(tǒng)計(jì)顯示,企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位最缺這樣的復(fù)合型人才;有學(xué)歷、沒(méi)技能,這類(lèi)人最缺少的是工作磨礪;沒(méi)學(xué)歷、沒(méi)技能,俗稱(chēng)普工類(lèi),即便基本完成退二進(jìn)三、轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也缺。實(shí)在不行,缺學(xué)歷、技能但有想法的,還可以自主創(chuàng)業(yè)。這是個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代,從國(guó)家到地方,創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款,免稅、費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制都在!皦(mèng)想還是要有的,萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢……”
專(zhuān)家解讀:復(fù)旦大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)王桂新說(shuō),中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)沒(méi)錯(cuò),但是不能只靠創(chuàng)業(yè)來(lái)解決就業(yè),解決就業(yè)一方面要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟(jì)增速,另一方面也要支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,更好地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
就業(yè)
人社部:今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬(wàn)人。其中高校畢業(yè)生749萬(wàn),另外還有中專(zhuān)、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
若升不了職,就多拿點(diǎn)錢(qián)吧
人社部長(zhǎng):今年基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行
隔壁老王25歲時(shí),打敗了千軍萬(wàn)馬終于考上了他們縣里的公務(wù)員,成了全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)員中的絕大多數(shù)???一名基層公務(wù)員。截至底,全國(guó)公務(wù)員總數(shù)為717.1萬(wàn)人。縣級(jí)以下工作的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量占比超60%。也就是說(shuō)有近500萬(wàn)人的職務(wù)頂級(jí)就是處級(jí)。據(jù)悉,我國(guó)目前縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)的“標(biāo)配”都是處級(jí),少數(shù)同時(shí)擔(dān)任上級(jí)黨委常委或高配的,才能達(dá)到副廳級(jí)。
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的十年,35歲的隔壁老王升任科級(jí),是當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)最年輕的副科,可是,他遭遇了職業(yè)的天花板,一直未獲晉升。公務(wù)員工資采取職級(jí)并行后,他將發(fā)現(xiàn)雖然沒(méi)當(dāng)上局長(zhǎng),但是拿到手的工資每月漲了好幾十塊!副科身份,卻享受著處級(jí)干部的薪資。到了退休時(shí),基層官員或可享受處級(jí)干部的待遇,不再是夢(mèng)想。
專(zhuān)家解讀:國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家此前看了現(xiàn)在的改革方案后,曾對(duì)南都記者表示,目前的改革方案雖然有了一些突破,但職務(wù)與職級(jí)兩條軌道還是貼得比較近。此前深圳實(shí)施的職級(jí)晉升制度,則將職級(jí)進(jìn)一步細(xì)化,讓公務(wù)人員每過(guò)幾年就可以有一個(gè)盼頭。
晉升
人社部:我國(guó)720萬(wàn)公務(wù)員,60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作;鶎庸珓(wù)員晉升難,待遇低的矛盾比較突出。今年全部縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行職務(wù)和職級(jí)并行制度。
眼看著要歇歇了,還得拼幾年
人社部長(zhǎng):實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休
目前的法定退休年齡很復(fù)雜,企業(yè)職工主流的退休年齡男60歲,女50歲(生產(chǎn))、55歲(管理、專(zhuān)技崗);機(jī)關(guān)事業(yè)單位主流的是男60歲、女55歲。隔壁老王55歲了,開(kāi)始?jí)粝胫?年后的退休生活。但國(guó)家決定從5年后開(kāi)始推行延遲退休舉措。老王注定無(wú)法在60歲這天退休了。目前已公開(kāi)的社科院方案是,男士每6年延遲1年退休,每過(guò)一年,需延遲退休兩個(gè)月,直到達(dá)到將來(lái)的法定退休年齡???男女統(tǒng)一的65歲。按這個(gè)方案,老王的退休年齡得是60歲又10個(gè)月……
專(zhuān)家解讀:“對(duì)于延遲退休的政策,并不能像增加燃油消費(fèi)稅一樣(任性)!笔锥冀(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱表示,延遲退休政策是要解決養(yǎng)老金可持續(xù)的問(wèn)題!梆B(yǎng)老金如果造成危機(jī),每個(gè)人都是受害者”。
退休
人社部:昨天上午披露的延遲退休方案稱(chēng),要推出漸進(jìn)式延遲退休,延長(zhǎng)交費(fèi)年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。
打工一輩子,將可回老家養(yǎng)老
人社部長(zhǎng):養(yǎng)老壓力大三個(gè)養(yǎng)一個(gè)
老王的退休年齡最后還是確定在了61歲這個(gè)年齡節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)取退休金時(shí),會(huì)驟然發(fā)現(xiàn)多繳的1年養(yǎng)老金,在折算待遇時(shí),比60歲退休時(shí)的待遇增加不少。
這得從我國(guó)的退休金構(gòu)成說(shuō)開(kāi),主流的是按個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分,每多繳費(fèi)一年,待遇享受系數(shù)增加1%。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金部分,則是由個(gè)人繳費(fèi)的所有養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用(含利息收入)累加起來(lái)除以退休年齡對(duì)應(yīng)的應(yīng)發(fā)月份數(shù)得出。
比如61歲退休的老王實(shí)際工齡36年,累計(jì)的個(gè)人賬戶(hù)余額21.6萬(wàn)元,比60歲退休時(shí)多出了1年的工齡和0.6萬(wàn)元的個(gè)人賬戶(hù)余額。在折算個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金時(shí),個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián),原來(lái)是應(yīng)該按139個(gè)月發(fā)放,延遲1年退休后,就按132個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放。原來(lái)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金為21萬(wàn)/139(月)=1510.79元,也就變成了21.6萬(wàn)/132月=1636.37元。隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn),以往阻礙老王跨地區(qū)就業(yè)后發(fā)生的退休金待遇核定難題,也將迎刃而解。
專(zhuān)家解讀:庹國(guó)柱認(rèn)為,全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案,應(yīng)依靠中央的轉(zhuǎn)移支付來(lái)逐步提高困難地區(qū)給付能力。養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌如果能夠?qū)崿F(xiàn),那些在城市工作了多年、突然決定回老家的人,養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移接續(xù)也會(huì)更方便。
養(yǎng)老
人社部:目前我國(guó)60歲以上老齡人口已達(dá)14.9%,2020年將達(dá)19.3%。目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1,即三個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)。
沒(méi)公費(fèi)醫(yī)療,可能更方便
人社部長(zhǎng):加快推進(jìn)結(jié)束公費(fèi)醫(yī)療
隔壁老王是廣東省的省直公務(wù)員,正好是截至2015年3月10日,全國(guó)尚未納入醫(yī)保范疇的三個(gè)省、市(直轄市)之一。按照公費(fèi)醫(yī)療全面并入醫(yī)保的設(shè)想。隔壁老王也將失去公費(fèi)醫(yī)療待遇。若是看小病,醫(yī)?隙ㄟ是不如記賬似的公費(fèi)醫(yī)療,因?yàn)楣M(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn),在廣東這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,每天還是能享受到200元(具體上限額度因地區(qū)而異,具體到廣州,因區(qū)而異)上限的。一般看病住院,自費(fèi)部分很有限。
但凡有利就有弊,公費(fèi)醫(yī)療如果遇上需要進(jìn)行大型檢查、手術(shù)、大病,凡事都得走流程特批不說(shuō),每天200元的限額也成了最大的保障負(fù)擔(dān)。如果一個(gè)疾病住院花了10萬(wàn)元,住院周期只有20天,那么公醫(yī)能支付的也就是20×200=4000(元)的報(bào)銷(xiāo),再加上各類(lèi)審批后的檢查、診療費(fèi)用支出,報(bào)銷(xiāo)的額度也是比醫(yī)保要差的。更何況,現(xiàn)在醫(yī)保,都有大病保障機(jī)制了。
以廣州職工醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)上限為例,度(7月1日至2015年6月30日)上限為41.82萬(wàn)元,加上重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金15萬(wàn)元,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度最高能報(bào)銷(xiāo)56.82萬(wàn)元。
專(zhuān)家解讀:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱表示,醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌雖然還有3個(gè)省份沒(méi)有實(shí)現(xiàn),但難度并不大。從制度公平的角度來(lái)說(shuō),“三個(gè)省份不應(yīng)該磨磨蹭蹭的了!
就醫(yī)
人社部:目前,結(jié)束公費(fèi)醫(yī)療推進(jìn)的速度比較快,只有3個(gè)省的省直機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有參加醫(yī)保。