編者按近年來,隨著國家對教育的高度重視,特別是“兩基”的全面實現(xiàn)、均衡發(fā)展的有效推進,農(nóng)村教育也得到了長足發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化的加快,人口不斷流向城鎮(zhèn),農(nóng)村學校生源大幅下降,使一些農(nóng)村邊遠小學陷于“辦又難辦”的兩難境地。
針對這種現(xiàn)狀,蘭州市順應(yīng)城鎮(zhèn)化進程中人口流動的趨勢,為了使農(nóng)村邊遠鄉(xiāng)村實在走不出去的孩子能接受基本的教育,積極探索,在推進教育均衡發(fā)展中有效填補農(nóng)村短板,有效鞏固農(nóng)村生源,有效解決農(nóng)村留守兒童問題,使邊遠農(nóng)村“走不出去”的孩子就近就學,有條件的家庭在縣城教育園區(qū)就讀,實現(xiàn)了同在藍天下,共享好教育,破解了農(nóng)村辦學中集中與分散的兩難困境,也是對精準扶貧、有效阻斷貧困代際傳遞做出了貢獻。
辦好縣城教育園區(qū)辦好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦好偏遠村社必要教學點
蘭州:“三辦”破“兩難”
雪后初晴。甘肅省蘭州市永登縣武勝驛初中銀裝素裹,學生們相互追逐著打雪仗,校園里洋溢著歡樂的氣氛。
看著眼前景象,校長王天才臉上綻開了一朵花!扒靶┠辏议L寧肯多花錢,也要把孩子往外送。現(xiàn)在縣上投資近4000萬元,把附近學校合并建成新的武勝驛初中,教育質(zhì)量大幅提升,這幾年學生又在往回流。”王天才說。
武勝驛初中只是蘭州市農(nóng)村教育辦學質(zhì)量提質(zhì)跨越的一個縮影。這里的上千所鄉(xiāng)村學校、教學點,幾乎都發(fā)生著類似變化。
現(xiàn)實逼出農(nóng)村教育“三辦模式”
雖然是省會城市,但蘭州農(nóng)村教育問題仍然非常突出:8個縣區(qū)中有3個集中連片特困縣、1個插花型特困縣,全市360多萬人口中農(nóng)村人口100多萬,農(nóng)村義務(wù)教育階段學校達458所。
“蘭州一頭搭著中心城,四邊接著貧困縣!笔薪逃志珠L何泳忠說。2011年,蘭州市通過“兩基”國檢,解決了“有學上”,但農(nóng)村孩子“上好學”的問題日益凸顯。
加上城鎮(zhèn)化推進與農(nóng)村學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等原因,蘭州農(nóng)村教育面臨著兩難境地:集中辦學有困難,一些特困家庭走不出山村到中心校就學,而分散辦學成本又高。
2013年春天,何泳忠利用半個月時間,深入偏遠村小和教學點,與師生座談,向?qū)W生家長了解實情。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,蘭州市教育局提出了發(fā)展農(nóng)村教育的“三辦”模式,即辦好縣城教育園區(qū)、辦好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、辦好偏遠村社必要教學點。同時,提請市政府及時出臺了《蘭州市農(nóng)村小學教學點辦學水平提升行動計劃》。
一場改變蘭州農(nóng)村教育命運的戰(zhàn)役就此打響。
三大舉措提升農(nóng)村教育“硬實力”
這幾年,蘭州市下轄3個縣按照“三辦”模式要求,整合財力、物力,大力新辦教育園區(qū)。
永登縣城“12345”園區(qū)辦學如今已初具規(guī)模,分別以永登縣特教學校、永登一中、永登八中、新城區(qū)小學、新城區(qū)幼兒園為龍頭,形成特殊教育、高中教育、初中教育、小學教育、學前教育等幾個聯(lián)盟。
皋蘭縣教育局副局長魏叢林說:“教育園區(qū)建設(shè)激發(fā)了農(nóng)村教育的辦學活力,緩解了城區(qū)學校大班額帶來的壓力,也解決了農(nóng)民工子女入學難問題。現(xiàn)在全縣65%以上的學生在縣城就讀。”
寄宿制學校建設(shè)是蘭州市發(fā)展大農(nóng)村教育、落實教育精準扶貧的又一舉措!笆濉币詠恚m州市按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所寄宿制小學和一所寄宿制中學”的思路,投資10億元,全面建成127所寄宿制學校,讓寄宿生學得好、生活得好。
名校辦分校、分校在農(nóng)村,蘭州市擴大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源,發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)效應(yīng)。截至目前,蘭州市中心城區(qū)10所名校在農(nóng)村地區(qū)建成了分校,農(nóng)村孩子在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)教育。
“教學點是教育的神經(jīng)末梢,是均衡發(fā)展的短板!焙斡局艺f。,蘭州出臺《農(nóng)村教學點提升行動計劃》,計劃用3年從硬件、師資等方面推動農(nóng)村教育全面升級。目前,全市127個教學點中,95個已建成標準化教學點。
農(nóng)村學!败泴嵙Α比嫔
從2011年起,蘭州市實施城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶工作,城區(qū)的157所優(yōu)質(zhì)中小學和幼兒園與157所農(nóng)村校結(jié)成對子。
2013年以來,蘭州市實施“千進八百互動計劃”,每年組織千名農(nóng)村教師集中走進城市學校參加培訓、選派100名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村頂崗支教、100名校長主任到農(nóng)村學校掛職交流、100名農(nóng)村教師進城市名校跟班跟師培訓、300名“三名”人才農(nóng)村巡回支教、100名優(yōu)特教師送教下鄉(xiāng)等,通過城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng),達到優(yōu)質(zhì)資源共享。
借助全國校長發(fā)展學校、名師發(fā)展學校、骨干教師研修等項目,蘭州市“潤師助長”,先后送他們赴北京、上海、杭州等地學習。全市86個名師工作室、71個導師團,以近千名農(nóng)村骨干教師作為培養(yǎng)對象,3年一個周期進行“點對點、一對一”培養(yǎng),一大批農(nóng)村教育“專家”脫穎而出,“名師引領(lǐng)、骨干支撐、新秀成長”的農(nóng)村教師隊伍建設(shè)良好格局已初步形成。
此外,蘭州市整體推進學校文化建設(shè),每年評選示范校和達標校,鄉(xiāng)村學校已基本形成了“一校一品”的發(fā)展格局。
“農(nóng)村教育本來是教育發(fā)展的一塊短板,可這幾年隨著城鎮(zhèn)化的推進,人口的流動又成了‘難板’。我們用‘三辦’模式,有效解決了這一問題,讓農(nóng)村孩子受到良好的教育!焙斡局艺f。(記者沖碑忠)