鄔志輝讓教師成為教育變革的核心力量

教育規(guī)劃綱要頒布5年來，教師隊(duì)伍建設(shè)的成績(jī)巨大、令人矚目，人民群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、基點(diǎn)和重點(diǎn)問題不斷得以解決或緩解，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍正在形成。　

健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。教師素質(zhì)，師德為先。在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，把教師的師德建設(shè)放在首位，“樹標(biāo)桿”，積極弘揚(yáng)高尚的師德精神，“劃底線”，明確劃出師德的底線標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)了覆蓋大中小學(xué)“揚(yáng)善懲惡”的完整師德建設(shè)體系。通過“尋找身邊的張麗莉”，設(shè)立“希望工程燭光獎(jiǎng)”，舉辦鄉(xiāng)村特崗教師巡回報(bào)告，制作《田野青春夢(mèng)》專題宣傳片等多種方式，弘揚(yáng)在新的時(shí)代背景下大中小幼教師可歌可敬的師德風(fēng)范。總體來看，經(jīng)過5年的努力，目前已基本形成了“自律”與“他律”相結(jié)合，教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲一體化的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。　

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部等國(guó)家有關(guān)部門先后采取了特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等一系列政策舉措，特別是今年6月國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，從師德榮譽(yù)、補(bǔ)充交流、職稱編制，到工資待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理改革，對(duì)鄉(xiāng)村教師給予全方位的特殊支持，回應(yīng)了鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模小、品質(zhì)弱、發(fā)展難的困境，這是新中國(guó)成立以來的第一次，全面顯示了國(guó)家底部攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板的堅(jiān)強(qiáng)決心，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得以顯著增強(qiáng)。從我們近年來的調(diào)研數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到極大改善，與過去相比，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量有了較大的提升，讓我們對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展充滿了希望、堅(jiān)定了信心。　

不斷深化教師教育改革。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，教育部等國(guó)家有關(guān)部門不斷深化教師教育改革，由師范院校培養(yǎng)師資的單一封閉式模式向所有院校都可以培養(yǎng)師資的開放式模式轉(zhuǎn)變，逐步調(diào)整了師范院校布局結(jié)構(gòu)，初步形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的教師培養(yǎng)格局；由過度強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性的培養(yǎng)模式向?qū)で髮W(xué)術(shù)性和師范性平衡的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化教師教育過程中的職業(yè)理想塑造、職業(yè)道德教育和職業(yè)能力訓(xùn)練；由職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)相分離向職前職后教育一體化轉(zhuǎn)變，實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，大力推動(dòng)師范生課程改革和教師在職培訓(xùn)改革，不斷加大對(duì)師范生和在職教師的教育實(shí)踐能力培養(yǎng)�！�

進(jìn)一步完善教師管理制度。5年來，在規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，國(guó)家不斷創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，持續(xù)打造教師管理模式“升級(jí)版”，努力提高教師管理效率和水平。教育部等有關(guān)部門深入推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)，破除教師資格終身制，探索建立退出機(jī)制，盤活教師資源存量，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量水平。不斷擴(kuò)大并全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，建立了中小學(xué)教師統(tǒng)一的職稱（職務(wù)）制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱，修訂了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷和外語的傾向。教師管理制度的不斷健全和完善，極大地激發(fā)了教師隊(duì)伍的活力。（作者鄔志輝，系東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)、農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)、教授）