教育部廢止和修改六部規(guī)章依法推進政府職能轉(zhuǎn)變

教育部今天發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》。根據(jù)國務院關(guān)于取消和下放行政審批事項的有關(guān)決定，教育部廢止了《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》等3部規(guī)章，對《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》等3部規(guī)章的部分條款予以修改。《決定》自2015年11月10日起施行。

此舉是落實依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。據(jù)教育部政策法規(guī)司負責人介紹，本屆政府以來，教育部已經(jīng)取消、下放了10多項教育行政審批，其中有的審批事項為教育規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。為適應簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的要求，需要及時對相應規(guī)章進行修改調(diào)整。

此次廢止的3部規(guī)章包括：1999年8月24日教育部、公安部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則（試行）》，以及2002年12月31日教育部發(fā)布的《高等學校境外辦學暫行管理辦法》。

教育部政策法規(guī)司負責人解釋說，隨著改革的深入推進，國務院決定已經(jīng)將“自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定”下放到省級人民政府教育行政部門，取消了“高等學校赴境外設立教育機構(gòu)（含合作）及采取其他形式實施本科及以上學歷教育審批”“高等學校赴境外辦學實施�？平逃�或者非學歷高等教育審批”。另外，下放的“自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定”已調(diào)整為“先照后證”。因此，教育部需要根據(jù)取消下放審批事項和相關(guān)改革要求，對相關(guān)規(guī)章進行研究清理。

“在自費出國留學中介服務機構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管上，教育部已制定了自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書統(tǒng)一式樣，并指導各�。▍^(qū)、市）完善規(guī)章制度、健全監(jiān)管體系，重視發(fā)揮社會組織的協(xié)同管理作用。目前，已有14個�。▍^(qū)、市）出臺了本地區(qū)的自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定與監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，其他�。▍^(qū)、市）的相關(guān)辦法也正在制訂中�！鄙鲜鲐撠熑苏f。

《決定》還將《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》第十條修改為“民辦高校校長應當具備國家規(guī)定的任職條件，具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過70歲。校長任期原則上為4年”。刪除“校長報審批機關(guān)核準后，方可行使民辦教育促進法及其實施條例規(guī)定的職權(quán)”“報經(jīng)審批機關(guān)同意后可以連任”。

將《獨立學院設置與管理辦法》第二十九條第一款修改為“獨立學院院長應當具備國家規(guī)定的任職條件，年齡不超過70歲，由參與舉辦獨立學院的普通高等學校優(yōu)先推薦，理事會或者董事會聘任”。刪除“并報審批機關(guān)核準”。

同樣，由于國務院決定取消“中小學國家課程教材編寫核準”，教育部將《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》第四條修改為“完成編寫的教材須經(jīng)教材審定機構(gòu)審定后才能在中小學使用”。刪除第二十五條第一款第一項“（一）通過教育行政部門核準立項”。刪除第三十二條中的“立項核準”。