甘肅精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

創(chuàng)造整村推進(jìn)等中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)史上多個(gè)第一的甘肅省，又率先在全國(guó)探索出一條精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。

在今天閉幕的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，甘肅省委、省政府通過(guò)深化改革、頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》和17個(gè)專項(xiàng)配套實(shí)施方案，形成了“1+17”的精準(zhǔn)扶貧工作方案。從而用一套綱舉目張、總分結(jié)合、成龍配套的“扶貧盛宴”，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的“滴灌”口，打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，為我省做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作明確了任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。力爭(zhēng)到2017年底，甘肅實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村群眾人均收入達(dá)到7000元以上，到2020年消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧并基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

近幾年，甘肅扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效，貧困人口由2012年的692萬(wàn)人減少到去年底的417萬(wàn)人。但是，我省仍然貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。方案圍繞扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確了具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)等方面的要求，形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，將最大限度地挖掘好各方面的資源和力量，最大限度地運(yùn)用好各方面的資源和力量。

根據(jù)方案，我省將對(duì)225個(gè)特困片帶和6220個(gè)貧困村、97萬(wàn)貧困戶、417萬(wàn)貧困人口建檔立卡。在明確“滴灌對(duì)象”后，找準(zhǔn)貧“根”，“對(duì)癥下藥”，列出脫貧需求清單，明確脫貧措施，制定到村到戶減貧計(jì)劃。并以前所未有的財(cái)政投入、填補(bǔ)“短板”的學(xué)前教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商扶貧、破解貧困農(nóng)戶貸款難的金融支撐等一系列具有創(chuàng)新性和突破性的扶貧手段，全力助推群眾脫貧致富。

方案還鋪設(shè)了“滴灌管道”，提出從縣級(jí)以上單位選派干部，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，組成駐村幫扶工作隊(duì)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

為了用好精準(zhǔn)考評(píng)的“指揮棒”，方案健全正向激勵(lì)機(jī)制，加大懲戒約束力度，確立“逢提必下”導(dǎo)向。對(duì)完成減貧“摘帽”的貧困縣，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧任務(wù)重、但扶貧成效顯著、減貧“摘帽”縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)予以提拔。而完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的地方，將面臨“一票否決”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)。