部隊改革新政策實施 部隊改革最新消息關于工資

中國國務院總理李克強在5日的政府工作報告中公布了度中國軍費預算。中國國防支出將增加12.2%，達到8082億元人民幣。該預算一經(jīng)公布，立即引起西方媒體的密切關注。多位分析人士認為，中國軍隊的壯大與中國的經(jīng)濟規(guī)模和全球政治影響力是一致的。

中國軍隊即將進行十八大後的首次全面提薪，平均幅度從25%到40%不等，但會取消一些津貼項目;并同時加推新的工資制度改革，包括退役後可以自主擇業(yè)等。軍方消息人士透露，大體方案已經(jīng)成形，有些如時間或轉業(yè)工資留成等細節(jié)還在商議中，估計近期會有最終發(fā)布。他指出，中央領導層換屆，加上觸及改制需時研究，所以相隔上次公布加薪有3年之久。業(yè)界和專家均認為，在新形勢下，軍人加薪有助提振士氣、穩(wěn)定軍心，促進軍隊的健康和專業(yè)發(fā)展。

這是中國軍隊建國以來進行的第8次薪酬改革，也是近年來第4次全面提薪。據(jù)悉，這次加薪幅度和前幾次相若，沒有薪酬的士兵增加津貼25%以上，士官則平均加薪40%，軍官的加薪幅度分別從20%到30%不等，視乎級別而定，級別和基數(shù)越低，加薪幅度越高，例如正營級的軍官會加薪約1600元，正師級則加2000元左右。同一級別，但不同兵的加薪系數(shù)還略有不同。不過，在加薪的同時，有一些津貼項可能會取消或下調，例如節(jié)日補貼和一些日用品的購置補貼等。

提升退伍轉業(yè)自由度

與過往不一樣的是，今次除加薪外，在薪酬制度上也作了一些改革，其中一個影響比較大的新規(guī)定是，服役滿15年的退伍軍人，可以選擇由組織聯(lián)絡地方統(tǒng)一轉業(yè)，或是自行選擇公務員系統(tǒng)中的單位就職，同時可以領取原來基本工資的50%到80%，這將大大增加了，退伍軍人的就業(yè)自由度，也減輕了軍隊的行政負擔。

另外，新加入的軍官或大學畢業(yè)入伍的軍官需要簽約，年期從5年到8年不等，消息人士指出，以往新任軍官并沒有統(tǒng)一的合約制度，而是根據(jù)不同的單位不同的合作方式，比較混亂，今次推行的新制度，令新軍官入伍制度化，管理起來更規(guī)范和統(tǒng)一，「強調合約精神，也顯示軍隊管理的新作風，和世界接軌」。

事實上，自2011年提薪後，經(jīng)常傳出軍隊加工資的消息，尤其去年傳得更甚，但一直只聞樓梯響。消息人士指出，今次是真的好事近了，但尚未有最終的定案，「加是肯定要加的了，但有些細節(jié)還沒有定，個別具體的數(shù)據(jù)也可能還會再調整!」他表示，公布的時間，會否像以往幾次一樣追加、追加多少個月，都還沒有最後定下來。

需時調研制度改革

至於本來兩年一加的提薪制度，這次為何拖了近三年才有消息，「從來沒有真正定下來兩年一加，都是根據(jù)具體的環(huán)境作決定�！瓜�息人士指出，過去兩年剛好碰上換屆，不只中央領導，軍隊管理層也作了一些調整，不適宜也顧不上作大的調整，而且，這一次不只是簡單的加薪動作，在制度上也進行了一些改革，「制度的東西影響深遠，必須謹慎而為，需要時間調研作深入的論證，這個比較費時間。但也顯示了管理層改革的決心，這只是一個開始!」

更重要的是，最近反腐之風也吹到了軍隊，消息人士坦言，這個動作雖有利軍隊長遠健康發(fā)展，但也令部分軍人增加壓力，士氣有點低落，再加上一些新規(guī)定取消了部分報銷項，令到某些間接的收入減少了。與此同時，新領導上任後，對軍隊提出了更嚴格的要求，周邊國家的挑釁給予軍人更大的挑戰(zhàn)，在這種新形式下，部隊加薪有助提振士氣，穩(wěn)定軍心，最重要的是真正提高了軍人的收入，適應通脹和社會收入水平接軌。中國軍隊近年第一次全面提薪是2006年7月，加幅達到一倍，引起全球關注;第二次則是事隔兩年，在2008年的7月，但因為汶川地震而推後公布;第三次本來在2011年7月，也是從2010年的下半年開始追加，算起來剛好兩年一加。

業(yè)界倡議為加薪立法

解放軍新一輪調薪即將定案，中國社科院軍控中心秘書長洪源向本報指出，軍隊薪資待遇近幾年一直未有大幅度提升，薪俸標準一定要隨著物價上漲指數(shù)以及人民生活水平有相應提高，通過加薪保持軍人的正常生活水平。他表示，今明兩年的軍費開支中，人頭費會有所增加。有熟悉軍隊體制的人士亦同時建議，國家應建立健全相關法律體系，促進軍官工資待遇的法律化。洪源認為，實際上，軍人的薪俸標準并不高，隨著物價飛快上漲應該有所變化以保持基本的生活水平，而且無論哪一屆領導人都要在一定時間里對軍人等國家工作人員予以正常的加薪�！缚梢灶A見，今明兩年的軍費開支中人頭費也要相應增加。」他說，軍人、公務員、事業(yè)單位等調薪都是國家整體行動的一部分，屬於正常調整，不應作出過多政治方面的解讀。熟悉軍隊體制的人士認為，相比過去，部隊待遇、生活水平的確有很大改善，但與經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活水平對比，尤其是其他國家部隊的待遇標準對比來看，中國水平相去甚遠。他指，中國軍隊尚未形成完整、穩(wěn)定的軍官工資待遇法律法規(guī)體系，導致軍官薪資待遇增長、調控都缺乏法制保障，應該適時探討建立健全《軍官工資待遇法》等法律，使保障軍人權益有據(jù)可依。對於加薪一事，有現(xiàn)役軍人直呼，提高部隊的收入水平其實也提高了軍人職業(yè)榮譽感，是體現(xiàn)社會地位的一個重要指標，相信也能夠提升一定的士氣，讓軍人有好的待遇也可以安心為國家和民族安全更好服務。

部隊薪酬一覽(備注:數(shù)據(jù)摘自網(wǎng)絡)

在職軍官干部正師:8000,再增:2283副師:7129,再增:2123正團:6214,再增:1953副團:5457,再增:1813正營:4857,再增:1658副營:4375,再增:1528正連:3974,再增:1398副連:3679,再增:1308排職:3452,再增:1218現(xiàn)役軍人士官一級再漲596二級再漲669三級再漲1069四級再漲1449

軍隊歷次調薪

◆從2007年7月1日起，排職、連職軍官在現(xiàn)行崗位津貼標準基礎上，分別提高140%和150%。

◆從2009年1月1日起，解放軍陸�？杖�軍軍官工資將有較大幅度調整，以陸軍為例，少尉排長月薪約3000元人民幣，較現(xiàn)時不到2000元增加幅度近50%;校官每月約5000元至6000元;海、空軍、二炮部隊軍官收入高於陸軍一倍左右;士兵津貼則增到300元;士官工資一律在原基礎增加50%。

◆從2011年6月份起，全軍和武警部隊工資再次進行調整，具體方案：團以上干部在原有基礎上普調1500元，團以下軍官在原有基礎上普調1000元，基層營連職軍官(主官包括排職)崗位補助分別為600元、500元、300元，基層副職不享受補助;士官在原有基礎上普調400元。

解放軍工資3標準系列

◆軍官實行職務、軍銜、基礎、軍齡「四結構」工資制;

◆文職干部實行職務、級別、基礎、軍齡「四結構」工資制;

◆士官實行軍銜等級、基礎、軍齡「三結構」工資制;另外還有編外干部工資和離退休干部工資等。

軍官工資4部分構成

A、職務工資。職務工資分為軍事、政治、後勤軍官職務工資和專業(yè)技術軍官職務工資。軍事、政治、後勤軍官職務工資按基準職務等級設置。共15個等級，即：*、副*、軍委委員、大軍區(qū)正職、大軍區(qū)副職、正軍職、副軍職、正師職、副師職、正團職、副團職、正營職、副營職、正連職、副連職、排職。

B、軍銜工資。各類軍官實行統(tǒng)一的軍銜工資標準。軍銜工資標準按照軍銜等級設置。軍事、政治、後勤軍官共10個等級即上將、中將、少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。

C、基礎工資。不分職務和軍銜等級，統(tǒng)一執(zhí)行一個基礎工資標準110元。

D、軍齡工資。各類軍官都以軍齡和參加革命工作年限為依據(jù)、按年頭計算每月領取軍齡工資。

高級將領3次集體力挺習總

短短6周時間，連續(xù)出現(xiàn)了3次高級將領在《解放軍報》上發(fā)表文章，表達對**、中央*的效忠。有關學者分析，如此多的高級將領聯(lián)袂公開擁戴中共最高領導人，是上世紀70年代末期鄧小平復出以來所僅見，顯示*在軍中威望已經(jīng)超越前任胡錦濤和江澤民，這為*在軍中深入開展「反腐敗」斗爭，打破利益集團阻撓，推進軍隊改革創(chuàng)造了比其兩位前任更有利的條件。與此同時，面對國內外諸多嚴峻的挑戰(zhàn)，提升軍隊的忠誠度這是必須的。

4月18日在《解放軍報》上撰文的17位高級將領是以各軍區(qū)副司令、總政主任助理、總參謀長助理等副職將領為主，他們都有少將或以上的軍銜。之前已有36位高級將領分別於3月7日和4月2日發(fā)表過類似的文章。

與士氣相比，軍中腐敗更顯致命。倪樂雄稱：腐敗對軍隊來講是致命的，解放軍總後勤部原部長谷俊山是一個典型。

解放軍退役少將徐光裕解讀，如此大規(guī)模的高級將領表態(tài)擁護*，是自鄧小平70年代末復出以來，近30多年來從未發(fā)生過的事情。這些將領的高調表態(tài)與軍委巡視組近期在軍內的反貪腐調查有關，也可能與解放軍行將裁員以及軍中展開的全面深化改革所遇上的重重困難有關。

保駕護航深化改革

另有分析人士指出，如果分開來看，這些高級將領的表態(tài)與以前將領向最高領導人效忠并沒有太大的分別，但這N多的表態(tài)集中到一起，就形成一種不同凡響的合力。這對*改革軍中積弊，以及推進中共十八屆三中全會提出的全面深化改革，具有保駕護航的重要作用。對於體制落後、機構臃腫、缺乏先進軍事理論和經(jīng)驗的解放軍來說，改革比反腐更為艱巨。武警部隊司令王建平在文章中說：系列重要講話充滿了改革創(chuàng)新的時代強音，必須堅決貫徹其創(chuàng)新精神，積極穩(wěn)妥地深化調整改革。要在解放思想中統(tǒng)一思想，著力破除陳舊思維和利益固化藩籬。要正確處理各種關系，系統(tǒng)籌劃、協(xié)調推進。要把準改革的突破口，以優(yōu)化，以力量結構和指揮管理體制為重點，在解決矛盾問題中深化改革、推進發(fā)展。

因此關于部隊漲工資在互聯(lián)網(wǎng)上的熱度居高不下。其實，部隊漲工資固然很重要，但我們也不要盲目，應該理性一些，軍人工資上漲是必然的，安心等待即可，切不可夸大或者虛假傳播。