各地鄉(xiāng)村教師生活補助實施工作取得積極成效

2013年9月連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布實施以來，教育部通過深入開展政策宣傳、及時跟蹤各地進(jìn)展、嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)費使用、推廣地方典型經(jīng)驗、調(diào)研督促推動落實等一系列措施，全力推動地方實施好鄉(xiāng)村教師生活補助政策。各地在中央政策的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際積極謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，國家政策出臺近兩年來，實施工作取得積極成效。

一是多數(shù)省份認(rèn)真抓好落實，補助覆蓋面大幅提高。目前，有連片特困地區(qū)縣的21個�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱22個省份）都出臺了省級層面實施方案。2017年，22個省份699個連片特困地區(qū)縣中，已有21個省份604個縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補助，覆蓋縣數(shù)達(dá)到86%，比2013年增加55%；享受補助學(xué)校6.7萬所，受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人。河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團(tuán)等16個省實現(xiàn)了連片特困地區(qū)縣全覆蓋。

二是中央地方加大資金投入，補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。2017年，604個實施縣共投入鄉(xiāng)村教師生活補助資金33.2億元，比2013年增加23.2億元，增幅為232%。中央財政相應(yīng)下達(dá)綜合獎補資金22.8億元，比2013年增加10.78億元。人均月補助標(biāo)準(zhǔn)為307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300-500元的占46%。從各省政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵團(tuán)等地標(biāo)準(zhǔn)較高。如湖南按學(xué)校所在地情況，分為700元、500元、300元3個檔次；四川要求不低于400元，鼓勵有條件的地方提高補助標(biāo)準(zhǔn)；云南統(tǒng)一執(zhí)行500元的標(biāo)準(zhǔn)；西藏按照地區(qū)類別等情況，從300元到950元主要分為3個檔次；新疆基本按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別劃分，從200元到800元分為7個檔次；兵團(tuán)平均為600元，具體由各地綜合考慮艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素拉開檔次。

三是實施范圍不斷擴(kuò)大，帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。許多省份不僅關(guān)注連片特困地區(qū)縣，還將實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到省貧縣等相對艱苦邊遠(yuǎn)的地區(qū)，使更多鄉(xiāng)村教師從中受益。如廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校外，還包括其它地區(qū)的教學(xué)點；江西補助對象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村屮小學(xué)；云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省份補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。此外，在中央政策的引領(lǐng)下，江蘇、山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份也結(jié)合地方實際，出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)村教師實施補助。如廣東2013年開始實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，2017年將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高至人均不低于700元/月，省級財政承擔(dān)資金的50%-80%。

四是部分地區(qū)成效突出，鄉(xiāng)村教師安心樂教。部分實施縣結(jié)合本地實際，制定了較高的補助標(biāo)準(zhǔn)，如安徽金寨縣、湖南瀘溪縣、鳳凰縣，四川馬邊縣，云南綏江縣等地的最高補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過了1000元，其中馬邊縣最高為2000元。由于補助標(biāo)準(zhǔn)較高，這些地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。

鄉(xiāng)村教師生活補助政策充分體現(xiàn)了*、國務(wù)院對鄉(xiāng)村教師的關(guān)心和重視，是提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的有力舉措。教育部將結(jié)合《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）》的實施，進(jìn)一步加強對地方的督促與指導(dǎo)，積極推動地方盡快實現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，真正把這一惠及廣大鄉(xiāng)村教師的好事辦好、實事辦實，把*、國務(wù)院的關(guān)愛落實到每一位鄉(xiāng)村教師身上