浙江建立高校教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)巡回診斷檢查制度

浙江省教育廳近日決定，建立全省高校教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)巡回診斷檢查制度與組建專家巡查組，對全省高校的各類課程課堂授課，學(xué)生的學(xué)風(fēng)、考紀(jì)，教學(xué)評價和教學(xué)條件保障，以及畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)巡視與診斷，用外部強(qiáng)制的力量來促使高校提高教學(xué)工作與教學(xué)質(zhì)量。

浙江省明確要求，高校教學(xué)工作巡回診斷檢查報告直報省教育廳，并送達(dá)被巡查高校。

“以往，對如何提高高校教學(xué)質(zhì)量說的多，實(shí)質(zhì)性舉措少。現(xiàn)在，開始慢慢回歸到教育的本質(zhì)上�！闭憬�工商大學(xué)教務(wù)處副處長華就昆表示，此項(xiàng)制度的建立與實(shí)施，盡管給高校教務(wù)部門與一線老師帶來了的壓力與挑戰(zhàn)，但這是為了提高高校教學(xué)質(zhì)量，屬天經(jīng)地義的事情，教師們也能理解與實(shí)施。

據(jù)浙江省教育廳高教處副處長王國銀介紹，省高校教學(xué)質(zhì)量巡查組將選擇聽取各類課程課堂授課，包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)訓(xùn)課及實(shí)習(xí)課；有針對性地選擇個體或群體進(jìn)行訪談或召開小型座談會座談；考察學(xué)校教學(xué)設(shè)施，包括實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)基地等的設(shè)置與該校人才培養(yǎng)方案及課程體系的結(jié)合情況；調(diào)閱有關(guān)教學(xué)文件、學(xué)生試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等；診斷、歸納學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新的成績、特點(diǎn)，重點(diǎn)提出學(xué)校的問題和不足；與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員小范圍進(jìn)行工作交流；以及其他方式。

對于巡查組的專家來源與組成，浙江省教育廳決定聘請從高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部或退休的熟悉教學(xué)工作的教授，要求年齡不超過70周歲，了解高等教育規(guī)律，熟悉高等教育管理工作，敢于直言，廉潔公正，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。

為了防止巡查組被當(dāng)事方“收買”或者淪為高校的“代言人”，保證巡查的公正性和獨(dú)立性，浙江省教育廳決定，對選聘巡查專家堅(jiān)持回避制度，對曾工作過的學(xué)校、本校校友實(shí)行回避；巡查組工作期間原則上住在校內(nèi)，用餐在學(xué)校食堂，有關(guān)巡查費(fèi)用由省教育廳承擔(dān)。

教育部發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭說，浙江省的做法借鑒了中央督導(dǎo)與巡視制度，是提高高校教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)好制度。

馬陸亭說，在上個世紀(jì)80年代初，他自己上大學(xué)時高校年輕教師也比較多，缺乏經(jīng)驗(yàn)，教育行政部門就把一個地方或一個系統(tǒng)內(nèi)的高校老教師組織起來，經(jīng)常到各個高校課堂去聽課，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。后來高等教育大眾化以后，高校主要精力抓科研去了，教學(xué)質(zhì)量工作就慢慢淡化了。

對于浙江建立專項(xiàng)巡回診斷檢查制度與巡查專家組是否侵犯了高校自主辦學(xué)權(quán)的問題，馬陸亭認(rèn)為根本沒有。高等教育發(fā)展目標(biāo)由政府與社會設(shè)定，中間怎么辦是高校的事情，辦學(xué)的結(jié)果與效果自然要接受社會與政府的監(jiān)督評價。浙江省目的導(dǎo)向很明確，就是針對高校的質(zhì)量，建立具有警示作用的制度。

浙江大學(xué)教育學(xué)系主任吳雪萍教授說，浙大由離退休教授組成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度已實(shí)施多年，一直負(fù)責(zé)對本科生、研究生日常教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。此項(xiàng)制度是保障高等教育質(zhì)量的舉措，為了幫助老師改善教學(xué)質(zhì)量，共同教書育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

浙江一方面要求高校從內(nèi)控角度嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，另一方面用外部強(qiáng)制力量迫使高校不斷注重教學(xué)質(zhì)量的提高。浙江省某高校負(fù)責(zé)人介紹，浙江高校校長要進(jìn)行教學(xué)述職；向社會發(fā)布辦學(xué)的基本狀態(tài)、數(shù)據(jù)，接受輿論監(jiān)督；約有30%的政府公共財政教育經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c教學(xué)質(zhì)量評價、排名掛鉤等。

寧波工程學(xué)院教授沈友華認(rèn)為，浙江省教育廳引入巡查制度，旨在把社會與教育行政部門對提高高校教學(xué)質(zhì)量的壓力傳遞給高校，高校辦學(xué)水平的高與低，質(zhì)量的好與壞，不是高校自己說了算，而是由社會與用人單位說了算，讓社會參與高校教學(xué)質(zhì)量的管理與評價。

從今年起，浙江每學(xué)期巡查15～20所高校，每校巡查5～10個工作日。巡查組離校時，由組長代表專家組向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)作初步診斷反饋，并及時形成寫實(shí)性《教學(xué)工作巡回診斷檢查報告》直報省教育廳。王國銀說，第一可以公正、客觀了解高校教學(xué)質(zhì)量情況；第二促進(jìn)高校把提高教學(xué)質(zhì)量作為重中之重的工作常態(tài)化進(jìn)行；第三對高校教學(xué)質(zhì)量把把脈、看看病、提提醒，研究存在的問題和需要改進(jìn)的工作，開出一校一方。（記者李劍平）