在嚴格黨的組織生活制度方面存在的問題原因分析【優(yōu)秀篇】

再嚴的紀律、再好的制度，不落實就會“落空”。組織生活制度，不能當?shù)静萑顺蔀椤皵[設”，絕不能停留在口頭上、墻面上、文字上。下面是大風車網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!

【在嚴格黨的組織生活制度方面存在的問題原因分析1】

基層支部是黨在部隊中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設對部隊發(fā)展和改革意義重大。下面，就發(fā)現(xiàn)的問題和解決對策談談自己粗淺的認識。

一、當前基層黨支部建設存在的主要問題

一是謀劃黨建意識不強。部分基層黨支部對抓好部隊黨建工作的重要性領會不深，有的班子成員組織意識、委員意識不強，重個體輕集體，不能全面履行自身職責;有的班子集體重業(yè)務輕黨務，側(cè)重大項任務完成和行政管理，輕視理論灌輸和教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對部隊日常事務、一般情況等事無巨細、大包大攬。

二是謀求發(fā)展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發(fā)展、求創(chuàng)新的能力和水上有所欠缺，存在等靠要，工作缺乏主動性、預見性、針對性。有的年度計劃過于書面化和空洞化，沒有明確的目標、具體的措施、有力的抓手。有的慣于等著上級給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進步的意識不強。

三是制度落實質(zhì)量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規(guī)范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于坐在一起聽報告、學文件、讀報紙，吸引力和感召力不強;有的落實黨員匯報、開展批評和自我批評“三言兩語”，講工作多、談少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內(nèi)會議準備不充分，倉促開會，與會人員只能想到哪講到哪。

四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對黨員黨性錘煉不夠，重黨員發(fā)展前的培養(yǎng)考察，輕發(fā)展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的臺不多，把黨員等同于普通群眾要求，導致黨員時看不出來、需要時站不出來、關鍵時沖不上來;還有的黨支部對黨員的動態(tài)掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。

二、基層黨支部建設存在問題的原因分析

一是認識不到位。有的基層黨務工作者對加強基層黨支部建設重要意義的認識不足，缺乏做好工作的責任感、緊迫感和能動性。有的基層領導對新形勢下部隊發(fā)展規(guī)律把握不準，沒有充分認識基層黨支部建設在推進公安邊防工作中的關鍵作用，預見性不強。個別基層領導存在“重業(yè)務輕黨務”認識誤區(qū)和“等、靠、要”的消極，談起來重要、做起來次要，對黨支部建設思考得少、安排的少，使基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到有效發(fā)揮。

二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區(qū)開發(fā)開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業(yè)務量大的邊防派出所點上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領導自身定位不準，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實了組織生活制度，也往往因人員不齊、時間倉促、準備不充分，效果大打折扣。

三是學習培訓不經(jīng)常。當前，基層黨支部書記由政治主官擔任，然而基層繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務和事務性工作，一定程度上分散了他們學習黨務知識、抓黨務工作的精力。加之，各單位黨務工作培訓不經(jīng)常，即便有培訓也是“蜻蜓點水”多，實戰(zhàn)演練的少，致基層容易出現(xiàn)黨務工作不懂、難抓的現(xiàn)象。另外，部分基層政治主官不注重對黨員官兵經(jīng)常性的教育和引導，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。

四是幫扶督導不給力。問題出在基層，根子還在機關。目前，機關對基層黨支部建設下指標、壓擔子的多，真正撲下身子、手把手指導幫扶的少，缺少長期的跟蹤幫扶。同時，機關下基層檢查督導往往是查閱臺賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發(fā)現(xiàn)問題但不能很好地幫助解決問題，致使個別單位黨組織建設長期在低層次、低水徘徊。

三、加強基層黨支部建設的幾點對策

(一)在加強基層書記隊伍建設上下功夫。實踐證明，抓基層黨支部建設首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一是選準配強書記隊伍。嚴格落實政治主官任書記的要求，按照立場堅定、素質(zhì)過硬、官兵信賴的標準，調(diào)整配強基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準入制”，對涉及干部晉升、崗位調(diào)整、班子改選等情況，加強對擬任正副書記人選的考核，對其個人基本情況、理論水、任職方向和發(fā)展?jié)摿︖M行綜合評估，把好任職入口關。二是扎實開展培訓教育。充分挖掘內(nèi)部資源，依托政治教育協(xié)作區(qū)臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發(fā)展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進一步增強其黨務工作技能。依托警地黨建聯(lián)創(chuàng)臺，主動向駐地黨建先進典型學習，組織基層黨支部書記參觀見學，學習借鑒先進經(jīng)驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領導。教育引導基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關系，切實按照民主集中制原則加強集體領導，調(diào)動委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發(fā)揮集體作用作為當好書記的一種能力素質(zhì)和領導藝術來培養(yǎng)，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現(xiàn)象，通過集體領導，把握正確方向，做到議大事、抓中心。

(二)在規(guī)范黨內(nèi)規(guī)章制度落實上下功夫。落實七項組織生活制度是加強基層黨支部建設的重要內(nèi)容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰(zhàn)斗堡壘作用必將無法發(fā)揮。提升基層黨支部建設科學化水，必須認真落實組織生活制度，并注重提高標準和質(zhì)量。一是構建標準體系。以模范標準落實組織生活制度，重點對黨支部七項組織生活制度流程和標準進行細化。積極開展調(diào)查研究，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規(guī)章制度進行全面梳理匯總，做好相關制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關，通過整改完善、經(jīng)驗總結(jié)、參觀見學等方式，形成可看、可行、可操作的制度規(guī)范。二是固化基本養(yǎng)成。借助各種載體，通過設立“黨內(nèi)互稱同志”提示牌，黨務公開欄張貼黨費繳納通知，營區(qū)大廳顯示屏設置“黨員匯報日”倒計時，一體化辦公臺短信發(fā)送基本動作要點等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實基本動作和制度作為一種意識和慣。三是堅持跟蹤督導。推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強調(diào)閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內(nèi)監(jiān)督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。

(三)在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強支部建設不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍就等于抓住了支部建設的支撐點。一是加強作風建設，提升黨員黨性修養(yǎng)。深入學習上級關于加強作風建設的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標準大家談”等主題討論活動，使黨員充分認清當前加強作風建設的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴三實”專題教育整頓活動，幫助黨員提升強黨性、轉(zhuǎn)作風的內(nèi)在動力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準自身在作風建設上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導，發(fā)揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務公開欄接受廣大官兵和轄區(qū)群眾監(jiān)督。加強實戰(zhàn)鍛煉，給黨員交任務、壓擔子，通過設立黨員先鋒崗、組建黨員服務隊、開展“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號，使其在完成重要安保、維穩(wěn)處突、搶險救災等任務中得到充分勵練。三是建立健全機制，拓寬黨員管理渠道。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結(jié)合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監(jiān)督黨員�；鶎狱h支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的、工作和作風情況，用組織的力量約束黨員的和行為�；鶎狱h支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督，為支部落實黨管黨員作出表率。

(四)在加強上級幫扶指導上下功夫。上級黨委和機關部門對基層黨支部的指導幫扶，可以幫助基層找準問題、查清原因、定實措施，有利于推動基層全面建設健康、快速的發(fā)展。一是理清幫建思路。加強計劃指導，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實發(fā)揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設的檢查督導。機關各部門要通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、共同推進基層黨支部建設的格局。二是落實幫建責任。建立黨委成員聯(lián)系點分工制度和領導機關與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴格落實幫建責任，幫建成效要納入負責幫建的黨委班子成員和機關干部績效考核內(nèi)容。對幫建成效明顯的，要對負責幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵;對指導不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。注重啟發(fā)式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領導，充分尊重基層黨支部的自主權，改變“保姆式”的工作方法，做到統(tǒng)攬不包攬，指導不包辦。要堅持分類指導，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢部隊建設科學發(fā)展的基礎。

【在嚴格黨的組織生活制度方面存在的問題原因分析2】

只有直面這些問題，切實加強和改進黨的基層組織建設，才能真正落實基層組織建設年活動中“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、當前基層黨組織建設中存在的主要問題及表現(xiàn)

一是個別黨組織“一把手”角色定位不準，黨建意識不強。表現(xiàn)為：個別黨組織“一把手”把工作重心和主要精力放在業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;有的基層黨組織負責人對黨建業(yè)務不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，工作“算盤式”，撥一撥，動一動;有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務建設結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，成效不明顯。

二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應付，工作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為：傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于會開了，文件念了，領導講話傳達了，至于怎么領會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領導“碰頭”代替集體領導，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。

三是個別黨務干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質(zhì)偏弱。少數(shù)黨務干部對黨務知識缺乏系統(tǒng)培訓和基本了解，把不住規(guī)律，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情;個別黨務干部受市場經(jīng)濟和外部不良環(huán)境的影響，物質(zhì)化傾向嚴重，總認為抓黨務工作太虛，不如經(jīng)濟工作、業(yè)務工作來得實在，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同;還有個別黨務干部做群眾工作的素質(zhì)不強，缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是少數(shù)基層組織對黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡單化傾向，“三會一課”制度執(zhí)行仍有差距;一些黨支部沒把落實組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少;個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對入黨愿望迫切一時又難以實現(xiàn)愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細致的工作;在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議;對一些有輕微違紀的黨員，在處理上往往失之于寬，失之于軟，導致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。

五是一些基層黨組織落實黨內(nèi)制度有差距，機制運行不暢。表現(xiàn)在：部分基層黨組織負責人，因身兼數(shù)職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住工作重點，甚至忽略了黨務工作;有的正副書記集體領導觀念不強，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中;黨建考核機制有待完善，考核指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的落實。

二、加強基層黨組織建設的基本建議及對策

有效防止和糾正基層黨組織建設中的問題，當從解決工作標準、能力素質(zhì)、基層基礎、制度落實及機關指導五個方面下工夫。

第一，必須切實突破支部建設“標準低”的問題。一些單位黨支部工作簡單化，一條重要原因是抓黨支部建設的標準不高。有的同志認為，在市場經(jīng)濟條件下，黨員活躍，價值取向發(fā)生了很大變化，作為基層單位的支部建設，能搞成現(xiàn)在這個樣子已經(jīng)不錯了。還有部分同志把黨支部建設僅僅看作是健全組織、落實制度，存在就組織抓組織、就制度抓制度的現(xiàn)象。解決這些問題，必須注重引導基層黨組織進一步強化標準即是法規(guī)的意識，按照基層組織建設標準，從點滴抓起，從細節(jié)嚴起，真正做到擬定計劃，以標準為統(tǒng)攬;部署任務，以標準;檢查評比，以標準為依據(jù);總結(jié)經(jīng)驗，以標準為準繩。

第二，必須著力解決支部書記“能力弱”的問題�！盎疖囬_得快，要靠車頭帶”。支部書記能力強弱直接影響基層組織建設水的高低。為此，要組織對支部書記進行敬業(yè)奉獻、根本宗旨等教育，大力宣傳優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，使他們增強事業(yè)心、責任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織基層組織負責人進行專題培訓，通過短期培訓、以會代訓、集中討論、難題會診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務工作的方式方法，切實做到既想干又會干。

第三，必須根本糾正責任制度“不落實”的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級基層組織都建立了支部建設責任制，但有的單位只是以簡單的工作分工代替責任制，不注意落實責任制的質(zhì)量和效果。實行支部建設目標責任制，一定要有目標、有責任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設情況進行檢查督導，組織召開基層黨支部建設形勢分析會，分析落實責任制的情況，研究進一步抓好支部建設的措施和辦法，真正把落實責任制作為衡量基層組織建設工作實績的一條重要依據(jù)。

第四，必須合力破解組織建設“基礎差”的問題�；A不牢，地動山搖。要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領導水。要通過提高黨務干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務干部的地位，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實突出基層組織陣地建設，加大經(jīng)費投入，多方籌措資金解決活動場所，創(chuàng)新活動內(nèi)容，鞏固陣地建設。要建立黨建活動經(jīng)費列入財政預算的工作機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。

第五，必須有效克服機關指導“不到位”的問題。抓基層組織建設，問題在基層，根子在機關。領導機關在指導基層單位黨支部建設中，滿足于作計劃、發(fā)指示，缺乏逐個單位調(diào)查研究，沉到一線面對面指導。這些都是機關指導上的問題。要解決基層組織建設中的問題，必須根本糾正領導機關指導工作上的簡單化、片面化傾向，切實把工夫下在調(diào)查研究、加強指導上，下在揭露矛盾、解決問題上，下在服務基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導在基層，解決問題在基層，服務保障在基層。