第8個防災減災日活動實施方案

2017年5月12日是我國第八個防災減災日，5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好今年防災減災日各項工作，普及轄區(qū)群眾防災減災知識，提高群眾防災減災意識，增強群眾對各類突發(fā)事件的防范意識和自我保護能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級減災委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我城區(qū)實際，制定如下活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以預防和應對突發(fā)性災害為重點，緊密圍繞活動主題，普及防災減災知識和避災自救技能。通過防災減災知識宣傳、教育，提高轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、學校和居民群眾的防災減災意識和自救互救能力，進一步推進防災減災工作。

二、活動主題

今年“防災減災日”的主題為“減少災害風險、建設安全城市”。減輕災害損失，避免人身傷害，關(guān)鍵是要調(diào)動轄區(qū)群眾參與防災減災的積極性和主動性。提倡減災從自己做起，動員轄區(qū)群眾積極參與防災減災和應急管理工作，關(guān)注身邊的各類災害風險，提高自救、互救技能，增強防范和應對災害風險的意識和能力。防災減災宣傳周期間，廣泛動員各方力量，集中開展防災減災宣傳活動。

三、活動時間

2017年5月9日至15日。

四、活動內(nèi)容

(一)突出活動主題，深入開展防災減災活動

當前，城區(qū)城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城區(qū)面臨的災害風險呈日益加大的趨勢，必須高度重視和加強城區(qū)防災減災工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立綜合減災和安全發(fā)展理念，認真梳理和深入分析城區(qū)面臨的災害風險，在規(guī)劃、建設和管理中統(tǒng)籌考慮防災減災問題，結(jié)合“減少災害風險、建設安全城市”這一主題，著力提高城區(qū)基礎設施、重要建構(gòu)筑物和場所等的設防水平，加強城區(qū)綜合減災能力建設，增強城區(qū)抵御和應對自然災害的能力，為構(gòu)建安全宜居城區(qū)和全面建成小康社會作出更大的貢獻。

(二)豐富宣傳教育內(nèi)容，普及防災減災知識和技能

各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，建立開展防災減災宣傳教育活動的長效機制，以村(社區(qū))、學校、機關(guān)、企事業(yè)等為平臺，結(jié)合地域和行業(yè)特點，不斷豐富防災減災宣傳教育內(nèi)容，大力普及防災減災知識和技能，創(chuàng)新活動形式，切實提升社會公眾尤其是中小學生、社區(qū)居民、務工人員、企業(yè)職工的自救互救技能，確保宣傳教育取得實效。

1.組織開展主題集中宣傳活動。5月9日，由城區(qū)減災委員會辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門計劃在興東街道五村嶺社區(qū)陽光綠城小區(qū)廣場開展防災減災集中宣傳活動。主要是開展防災減災知識普及，向居民群眾發(fā)放防災減災宣傳資料、防災減災宣傳圖片展示和防災減災應急演練、防災減災有獎知識競賽等。

牽頭部門：城區(qū)減災辦、城區(qū)民政局

協(xié)助部門：衛(wèi)計局、文體局、興東街道、科協(xié)、紅十字會、消防大隊等。

2.組織村(社區(qū))開展宣傳教育活動。在宣傳周期間，各鎮(zhèn)、街道要積極組織村(社區(qū))，尤其是獲得過全國和自治區(qū)級綜合減災示范社區(qū)榮譽的社區(qū)廣泛開展各種形式的宣傳教育活動，組織小規(guī)模防災減災演練，并在社區(qū)重要路口、社區(qū)廣場、大型商場等公共場所懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報。

責任部門：各鎮(zhèn)、街道

協(xié)助單位：村(社區(qū))

3.組織學校開展宣傳教育活動。城區(qū)教育部門要組織中小學校開展防災減災主題班會、課外活動、技能競賽和疏散演練，在校園內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，并出一期防災減災知識墻報。

責任部門：城區(qū)教育局

協(xié)助單位：各學校

(三)強化風險評估，推進災害隱患排查和集中整治

各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災害風險特點，結(jié)合全國、自治區(qū)綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，深入推進社區(qū)災害風險評估，動員社區(qū)居民積極參與風險隱患排查。重點做好學校、醫(yī)院、居民區(qū)、商場、地下通道等人員密集場所和重要設施的隱患排查，全方位編制災害風險隱患清單，摸清災害風險底數(shù)。對排查出的災害風險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。

(四)完善應急預案，積極開展防災減災演練

各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對內(nèi)澇、地質(zhì)災害、臺風等災害以及火災等事故，組織開展人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、應急指揮、物資調(diào)運、信息共享等預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性。有條件的基層單位要組織社區(qū)居民、企業(yè)職工等參與預案演練，熟悉應急避難場所、疏散路徑、災害預警信號和程序等，提高公眾的參與意識和應急能力。

五、時間安排

今年“防災減災日”活動分三個階段進行：

第一階段(5月4日前)，為動員部署階段：主要是傳達貫徹落實上級有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認識，擬定城區(qū)實施方案，對“防災減災日”活動進行全面動員部署。

第二階段(5月5日至15日)，為集中宣傳階段：利用多種形式，開展防災減災宣傳、演練等活動。

第三階段(5月16日至20日)，為總結(jié)提高階段：對活動開展情況進行全面總結(jié)，建立防災減災長效工作機制。同時，形成書面報告上報市減災辦。

六、工作要求

1.加強領(lǐng)導，精心組織。要抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經(jīng)費，提前準備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等，逐項抓好落實。

2.聯(lián)系實際，注重實效。要結(jié)合實際，明確分工，密切合作，充分整合利用已有的宣傳教育資源，廣泛發(fā)動基層積極參與，使“防災減災日”活動進村、進社區(qū)、進家庭，務求取得實效。

3.方法靈活，形式多樣。要緊密結(jié)合實際，采用靈活多樣、喜聞樂見的形式開展“防災減災日”活動。充分發(fā)揮展板、傳單、標語等不同傳播、媒介的作用，鼓勵創(chuàng)新活動形式，向群眾普及災害常識、防災減災知識、自救互救技能等，全面提高風險防范意識、知識水平和避險自救能力。

4.強化措施，確保安全。防災減災日活動中，涉及面廣，參與人員多，各項活動要縝密思考、周密安排，落實應急措施，有序組織實施，務必確保各項活動安全。