掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)的會(huì)議記錄內(nèi)容

一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始?

2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始。

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？

全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年：治根。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、中央關(guān)于依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪的總體要求是什么？

打擊黑惡勢(shì)力犯罪要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？

三個(gè)“事關(guān)”：事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想是什么？

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以*，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代*偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？

五個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理。

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么？

通過(guò)三年的不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊重點(diǎn)是什么？

根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合衢州涉黑涉惡犯罪形勢(shì)，確定了市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊重點(diǎn)，具體如下：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力，尤其是謀取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)，拉攏、腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員掌握一方話語(yǔ)權(quán)的黑惡勢(shì)力；

2.把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3.利用家族、宗族勢(shì)力、糾集組織團(tuán)伙勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢(shì)力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療糾紛等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、違法用地、違法采礦的黑惡勢(shì)力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等場(chǎng)所隨意毆打群眾、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7.操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”行業(yè)等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力，深挖幕后組織者、經(jīng)營(yíng)者、操縱者；

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，尤其是打著投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺(tái)、典當(dāng)行等名義，以及“無(wú)抵押貸”“校園貸”“車貸”“房貸”“裸貸”等“套路貸”，專門從事高利放貸，采取虛假訴訟、跟蹤滋擾、語(yǔ)言威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務(wù)的黑惡勢(shì)力；

9.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”“民間保安隊(duì)”或采取“站人頭”“擺場(chǎng)面”等威脅恐嚇方式實(shí)施違法犯罪的黑惡勢(shì)力；

10.境外向境內(nèi)發(fā)展?jié)B透或者跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，尤其是實(shí)施組織跨境賭博、綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪的黑惡勢(shì)力；

11.盤踞在城中村、郊區(qū)或農(nóng)村中，利用惡勢(shì)力通過(guò)“霸選”“賄選”或使用尋釁滋事、打架斗毆、破壞基層組織換屆選舉等操控選舉，腐蝕基層政權(quán)，影響基層政權(quán)穩(wěn)定性的黑惡勢(shì)力；

12.操控青少年充當(dāng)打手從中獲取非法利益或達(dá)到個(gè)人非法目的黑惡勢(shì)力，深挖幕后操縱者；

13.其他涉黑涉惡違法犯罪行為。

九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？

既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

十一、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十二、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作六個(gè)重點(diǎn)是什么？

（一）圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)*有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況；

（二）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況；

（三）圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況；

（四）圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況；

（五）圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況；

（六）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

十三、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象有哪些?

主要對(duì)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分市地級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在突出問題的地方等進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

十四、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)方式是什么？

主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

十五、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)時(shí)間是如何安排的？

督導(dǎo)工作從2018年上半年開始，到2019年上半年，基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。在督導(dǎo)基礎(chǔ)上，適時(shí)開展“回頭看”，督導(dǎo)各地區(qū)整改落實(shí)和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制情況，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

十六、“掃黑除惡”與“打黑除惡”有什么區(qū)別？

“掃黑除惡”與“打黑除惡”，雖然只有一字之差，但對(duì)工作的廣度、深度、力度都提出了新的更高的要求。

第一，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重視程度前所未有。*、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集全黨全民之力打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

第二，過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力。

第三，過(guò)去“打黑”打得多，防得少。這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)主管部門明確了掃黑除惡責(zé)任，加大了行業(yè)監(jiān)管和邊掃邊治邊建工作力度。

十七、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指什么?

“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

十八、什么是黑社會(huì)性質(zhì)組織？

據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：

（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（二）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（四）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

十九、什么是“惡勢(shì)力”？

根據(jù)《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

二十、什么是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)？

惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

二十一、什么是“軟暴力”？

暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段。

二十二、如何界定“村霸”？

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語(yǔ)，而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語(yǔ)。有下列情形之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇。

一是橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

二是無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

四是有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

五是對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

六是誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

七是受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。

二十三、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，將嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

二十四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？

（一）發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

（二）黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；

（三）地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問題。

二十五、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)是指什么？

2015年9月24日至26日，時(shí)任*政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì)。王岐山強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2017年10月27日十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

二十六、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn);積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：

（一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;

（二）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng);

（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾;

（四）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

二十七、掃黑除惡當(dāng)前需要著力破解“十個(gè)問題”是什么？

2018年8月16日，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新主持召開全國(guó)掃黑辦第二次主任會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以*，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，緊盯既定目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解“十個(gè)問題”，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）針對(duì)有些地方站位不高的問題，要深化思想認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為講政治的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

（二）針對(duì)有些地方部署形式化的問題，要聚集重點(diǎn)、把握節(jié)奏，深化斗爭(zhēng)部署，增強(qiáng)斗爭(zhēng)實(shí)效。

（三）針對(duì)有些地方發(fā)動(dòng)群眾不充分的問題，要深化宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式方法，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。

（四）針對(duì)有些地方線索核查質(zhì)效不高的問題，要深化核查機(jī)制手段創(chuàng)新，拓展線索收集渠道，提升舉報(bào)線索核查效率。

（五）針對(duì)有些地方重點(diǎn)案件查處不力的問題，要深化斗爭(zhēng)策略運(yùn)用，整合辦案力量資源，攻克一批涉黑涉惡大要案。

（六）針對(duì)有些地方執(zhí)法思想不一致的問題，要統(tǒng)一執(zhí)法思想，深化法律政策適用，明確辦案標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案質(zhì)效。

（七）針對(duì)有些地方黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，做到深挖徹查、除惡務(wù)盡。

（八）針對(duì)有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問題，要深化綜合治理，全面排查整治、消除“盲區(qū)”，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展。

（九）針對(duì)有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問題，要深化各級(jí)掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用。

（十）針對(duì)有些地方開展督導(dǎo)不力的問題，要深化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，倒逼專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉措落地見效。

二十八、浙江省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“五個(gè)走在前列”、“五個(gè)絕不允許”是指什么？

（一）要在堅(jiān)決打擊態(tài)度上走在前列，絕不允許放過(guò)任何一個(gè)黑惡勢(shì)力；

（二）要在依法辦事、精準(zhǔn)打擊上走在前列，絕不允許造成任何一起冤假錯(cuò)案；

（三）要在基層黨組織建設(shè)上走在前列，絕不允許黑惡勢(shì)力趁虛而入、把持基層政權(quán)；

（四）要在提升基層治理水平上走在前列，絕不允許黑惡勢(shì)力滋生繁衍、做大做強(qiáng)；

（五）要在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上走在前列，絕不允許任何一個(gè)地方因黑惡勢(shì)力猖獗而民怨沸騰。

二十九、浙江省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“五個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律要求是指什么？

（一）嚴(yán)禁有案不立、壓案不查、降格處理；

（二）嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、泄漏案情和線索；

（三）嚴(yán)禁違規(guī)辦案、刑訊逼供、人為“拔高”；

（四）嚴(yán)禁打探消息、插手干預(yù)案件辦理；

（五）嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接受媒體采訪報(bào)道、在各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息。

三十、掃黑除惡的宣傳口號(hào)有哪些？

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打擊黑惡勢(shì)力，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

全民參與，共同打擊涉黑涉惡違法犯罪。

依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。

堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。

重拳出擊“掃黑除惡”，依法嚴(yán)懲違法犯罪。

掃黑除惡，利國(guó)利民，舉報(bào)黑惡，人人有責(zé)。

主動(dòng)參與掃黑除惡工作，積極舉報(bào)涉黑涉惡線索。

堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力。

深入開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，決勝全面建成小康社會(huì)。

嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力，共享平安成果。

堅(jiān)決鏟除強(qiáng)拿硬要、逞強(qiáng)斗狠、強(qiáng)攬工程的黑惡勢(shì)力！

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

衢州有禮、浙西無(wú)黑、圣地清明。

三十一、什么是掃黑除惡？

“掃黑除惡”一詞來(lái)源于*、國(guó)務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由*、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問題解決好。

三十二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)是什么？

政治性，全面性，徹底性，協(xié)同性。

三十三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要工作措施是什么？

摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

三十四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要做到哪“三個(gè)結(jié)合”？

把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)；把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

三十五、當(dāng)前黑惡勢(shì)力的新特點(diǎn)是什么？

一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

三十六、涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

三十七、什么是“套路貸”？

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付?額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

三十八、什么是“沙霸”？

“沙霸”，是以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場(chǎng)交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場(chǎng)獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說(shuō)的沙霸，不僅僅是對(duì)沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

三十九、公檢法三部門辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文有哪些？

《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》

四十、在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)哪些人采取保護(hù)措施？

證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人

四十一、中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如何規(guī)定的，有哪些具體要求？

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無(wú)論涉及誰(shuí)，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊。各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上級(jí)政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)案件。有關(guān)部門要依紀(jì)依法慎重處理對(duì)掃黑除惡工作干警的舉報(bào)，防止黑惡勢(shì)力利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)。

四十二、兩高兩部針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專門出臺(tái)的配套司法文件是什么？

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕1號(hào))

四十三、兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢(shì)力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么？

7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、故意傷害

11類常見伴生行為(案件)：開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

四十四、掃黑除惡“打早打小”是指什么？

是指各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定對(duì)可能發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪集團(tuán)、“惡勢(shì)力”團(tuán)伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢(shì)。

四十五、掃黑除惡“打準(zhǔn)打?qū)崱笔侵甘裁矗?/p>

是指審判時(shí)應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，在準(zhǔn)確查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成什么罪，就按什么罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。

四十六、對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？

依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)等措施

四十七、黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的？

實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程:惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

四十八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象有哪些？

嚴(yán)查城鄉(xiāng)基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題；黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。

四十九、什么是候選人聯(lián)審機(jī)制？

在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

五十、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？

意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子

①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

④受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

五十一、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是什么？

省、市、縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是線索核查第一責(zé)任人，分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，刑偵部門負(fù)責(zé)牽頭組織線索核查工作。對(duì)每條線索必須做出有無(wú)涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由負(fù)責(zé)核查的公安機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)、分管刑偵副局長(zhǎng)、刑偵部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)上報(bào)。

五十二、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么？

上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)公安機(jī)關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實(shí)的，啟動(dòng)“一案雙查”，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門對(duì)線索核查工作進(jìn)行調(diào)查，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門對(duì)原線索重新核查。

五十三、城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。

五十四、農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

五十五、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。

（一）.有關(guān)掃黑除惡專題會(huì)議記錄內(nèi)容

（二）.關(guān)于掃黑除惡會(huì)議記錄內(nèi)容如何撰寫

（三）.2021年社區(qū)掃黑除惡專題黨課講稿二篇

（四）.2021年黨支部掃黑除惡專題黨課講稿二篇

（五）.2021年掃黑除惡專題黨課講稿四篇

（六）.學(xué)校掃黑除惡宣講稿范文2篇

（七）.2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改方案二篇

（八）.2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)研報(bào)告二篇

（九）.2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào)五篇

（十）.個(gè)人掃黑除惡典型發(fā)言材料范文二篇

五十六、各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。

五十七、中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)是什么？

一是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)*有關(guān)重要指示和重要決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

二是圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

三是圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

四是圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

五是圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

六是圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。