荊州小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請及稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀

企業(yè)注意！吸納就業(yè)有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

對企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)，參加崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)在職職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)，給予最長不超過6個月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上線下培訓(xùn)的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

企業(yè)申請職工崗位技能培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)向人社部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

人社部門審核后，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

（二）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位。（就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體范圍由各省級人民政府確定，并實(shí)施動態(tài)調(diào)整）

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位。以及通過消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)臨時(shí)性公益崗位安置人員的單位（受理截止期限為2020年12月31日）。

招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對招用或安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人繳納部分。補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼可順延。臨時(shí)性公益性崗位社保補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

對公益性崗位期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

對招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人繳納部分，期限最長不超過1年。

3.申領(lǐng)流程：

社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會保障卡，任選其一即可，下同）或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（三）公益性崗位補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

公益性崗位安置的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，以及各地開發(fā)的消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位安置的人員（受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動時(shí)間、勞動強(qiáng)度等因素確定，原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平，為安置人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長期限不超過1年。

臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間確定，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

3.申領(lǐng)流程：

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力的單位，申請公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。

經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或公益性崗位安置人員本人社會保障卡銀行賬戶。

（四）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。補(bǔ)貼用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

見習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（或畢業(yè)證書）復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

（五）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的企業(yè)（實(shí)施期限為2020年全年）；

2020年春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)；

招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)（政策受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)也有補(bǔ)貼！

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長、市場需求和取得相關(guān)證書情況等確定。

農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，以及2019、2020年就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間同時(shí)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同）等。

人社部門審核后，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

（三）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

按靈活就業(yè)后繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長不超過2年。2020年1月1日-12月31日，對享受補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

（四）一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生。湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

符合條件的畢業(yè)生所在學(xué)校申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、學(xué)籍證明復(fù)印件等。申請材料須經(jīng)畢業(yè)生所在學(xué)校初審和公示。

當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡銀行賬戶。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象：

有條件的地區(qū)，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對貧困勞動力的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，放寬到正常運(yùn)營6個月以上。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級人社、財(cái)政部門確定。

《荊州市支持中小微企業(yè)意見》主要內(nèi)容及說明

《意見》共十條，分為:一是全面落實(shí)、全力爭取上級各項(xiàng)政策;二是加大金融助企紓困力度;三是加強(qiáng)融資擔(dān)保支持;四是支持工業(yè)企業(yè)技改;五是推動企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)重組;六是加快推進(jìn)中小企業(yè)成長;七是激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力;八是減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān);九是加大企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持力度;十是充分發(fā)揮專項(xiàng)基金撬動作用10個方面。

(一)全面落實(shí)、全力爭取上級各項(xiàng)政策。要全力爭取各項(xiàng)政策措施向荊州傾斜。各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要按照《荊州市落實(shí)<湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展若干政策措施>任務(wù)分解表》細(xì)化落實(shí)措施。

(二)加大金融助企紓困力度。由市地方金融局、人行荊州市中心支行、荊州銀保監(jiān)分局、市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等部門落實(shí)加強(qiáng)對防疫重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)金融信貸支持、6月30日前市金融“早春行”授信履約率達(dá)到80%以上，三季度末履約率達(dá)到95%以上、全面啟動深化普惠金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，2020年普惠型小微企業(yè)貸款高于全省平均增速等措施，緩解企業(yè)資金緊張問題。

(三)加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。由各縣(市、區(qū))、市財(cái)政局、市人社局、市地方金融局、市融資擔(dān)保集團(tuán)、市不動產(chǎn)交易中心等部門落實(shí)構(gòu)建“再貸款+擔(dān)保政策”組合機(jī)制，市財(cái)政安排3000萬元，各縣(市、區(qū))安排800-1000萬元以上資金設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用，確保2020年新增政策性融資擔(dān)保貸款余額達(dá)到30億以上。

(四)支持工業(yè)企業(yè)技改。由各縣(市、區(qū))、市經(jīng)信息局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局等相關(guān)部門落實(shí)優(yōu)化財(cái)力支持方向，整合利用市、縣兩級工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展等專項(xiàng)財(cái)政資金3億元，對企業(yè)技改中設(shè)備投資年投入300萬元以上的按銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%予以補(bǔ)貼、對納入省級支持范圍的“新基建”項(xiàng)目，縣市區(qū)政府按設(shè)備投資額的8%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過200萬元等措施，支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

(五)推動企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)重組。由各縣(市、區(qū))、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行荊州市分行等部門落實(shí)引入戰(zhàn)略投資實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級且重組后為“四上”企業(yè)的，由地方財(cái)政留成部分按照“三免兩減半”進(jìn)行獎勵措施。

(六)加快推動中小企業(yè)成長。由各縣(市、區(qū))、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、荊州海關(guān)、市貿(mào)促會等部門落實(shí)對對工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)一次性獎勵20萬元，商貿(mào)流通企業(yè)“小進(jìn)限”一次性獎勵5萬元、推動外貿(mào)綜合服務(wù)等新興外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)行報(bào)關(guān)即返的退稅支持等措施，積極推動中小企業(yè)成長。

(七)激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力。由各縣(市、區(qū))、市文旅局、市財(cái)政局、市總工會、市商務(wù)局等部門落實(shí)開展“荊州旅游惠民月”活動等措施，激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，助推旅游消費(fèi)市場復(fù)蘇。

(八)減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。由各縣(市、區(qū))、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市政務(wù)管理局、市財(cái)政局、市地方金融局、市住建局、市商務(wù)局、市司法局、荊州供電公司、荊州公積金中心、荊州銀保監(jiān)分局、市級各銀行機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門落實(shí)中小微企業(yè)工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格優(yōu)惠、補(bǔ)助出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用20%等減負(fù)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

(九)加大企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持力度。由各縣(市、區(qū))、市財(cái)政局、市人社局、市經(jīng)信局等部門落實(shí)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等措施，加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度。

(十)充分發(fā)揮專項(xiàng)基金撬動作用。由市財(cái)政局、市產(chǎn)業(yè)基金公司落實(shí)增加產(chǎn)業(yè)基金跟投、直投功能，份額不低于產(chǎn)業(yè)基金總額的50%用于支撐中小企業(yè)突破發(fā)展等措施，充分發(fā)揮基金撬動作用。

各條款均詳細(xì)列明責(zé)任單位，明確了工作任務(wù)�！兑庖姟纷�3月30日發(fā)布起執(zhí)行，文件有效期至2020年12月31日。