徐州小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)及稅費(fèi)優(yōu)惠政策解讀

就業(yè)扶持政策

1、自主創(chuàng)業(yè)稅收政策：持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)，按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

2、企業(yè)吸納稅收政策：企業(yè)招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，以每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

3、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策：符合條件的培訓(xùn)對(duì)象參加不同職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，原則上每人每年享受補(bǔ)貼不超過3次，參加同一職業(yè)（工種）、不同等級(jí)培訓(xùn)的，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）等級(jí)需從低級(jí)到高級(jí)；參加同一職業(yè)（工種）、同一等級(jí)培訓(xùn)的，每人只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申領(lǐng)。享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的年度以培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)。

4、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：位當(dāng)年招用就業(yè)困難人員和企業(yè)當(dāng)年招用外省貧困勞動(dòng)力并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員、外省貧困勞動(dòng)力實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)），其中，對(duì)距法定退休年齡不足5年的，可延長(zhǎng)至退休。實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3年期滿，仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過1年。離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

5、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策：①延長(zhǎng)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。②擴(kuò)大穩(wěn)崗返還政策受益面。將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)（參保職工人數(shù)按2019年全年平均參保人數(shù)計(jì)算），裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。其他企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按2019年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.62%）執(zhí)行。③對(duì)疫情影響較重行業(yè)的扶持政策。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重，堅(jiān)持不裁員或少裁員的服務(wù)企業(yè)，參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。

6、免費(fèi)求職、招聘政策：全年為大、中、小型企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人開展“線上+線下”公益招聘活動(dòng)。

?受理部門：云龍區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

?地 址：云龍區(qū)政務(wù)服務(wù)中心五樓（綠苑路民祥園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路南）

?聯(lián)系電話：87878910、83169728、80277723

創(chuàng)業(yè)扶持政策

（全民篇）

一、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：

享受補(bǔ)貼的人員范圍：登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員；普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）；出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

1、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

①補(bǔ)貼條件：初次創(chuàng)業(yè)能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)，依法正常申報(bào)納稅6個(gè)月以上。同一法定代表人注冊(cè)多家創(chuàng)業(yè)實(shí)體的只能以一家創(chuàng)業(yè)實(shí)體作為申報(bào)主體，且申報(bào)主體不存在法定代表人變更等情況發(fā)生。自營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)2年內(nèi)可申報(bào)。

②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體5,000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼

①補(bǔ)貼條件：初創(chuàng)主體需吸納其他勞動(dòng)者就業(yè)并與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（不含勞務(wù)派遣服務(wù)外包），正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上并依法申報(bào)納稅，并按規(guī)定為其他勞動(dòng)者繳納3個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同一法定代表人注冊(cè)多家創(chuàng)業(yè)實(shí)體的只能以一家創(chuàng)業(yè)實(shí)體作為申報(bào)主體，且申報(bào)主體不存在法定代表人變更等情況發(fā)生。本補(bǔ)貼自營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè) 2年內(nèi)只能申報(bào)一次，企業(yè)根據(jù)情況自主確定申報(bào)時(shí)間。

②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)一次性每人2000元給予補(bǔ)貼。

3、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

①補(bǔ)貼條件：初次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體利用自有住房創(chuàng)業(yè)，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)2年內(nèi)且依法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予每戶每月200元，補(bǔ)貼期限不超過3年。

4、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼

①補(bǔ)貼條件:初次創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)市人社部門認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園及眾創(chuàng)空等新型孵化機(jī)構(gòu)）的企業(yè)。

初次創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員在基地以外自行租用合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體，可享受租金補(bǔ)貼。已享受政府租金補(bǔ)貼（減免）的各類創(chuàng)業(yè)主體不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。自營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)2年內(nèi)且依法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按年申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。

②補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):租房面積：20平方米以下的，每年補(bǔ)貼2400元；20-50平方米的，每年補(bǔ)貼3500元；50-100平方米的，每年補(bǔ)貼5000元。

對(duì)普通高校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內(nèi)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，租用面積100平方米以上的，每年補(bǔ)貼可放寬至8000元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)付租金。補(bǔ)貼期限不超過3年。

二、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

1.貸款對(duì)象：我市范圍內(nèi)的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)。其中城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)歸國(guó)學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)群體。

2.貸款額度及次數(shù)：個(gè)人創(chuàng)業(yè)者貸款額度最高不超過50萬

元，擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過3年，貸款累計(jì)次數(shù)不超過3次；小微企業(yè)最高不超過300萬元，擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，貸款累計(jì)次數(shù)不超過3次。

3.貼息對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：貸款人按期還款后可申請(qǐng)貸款貼息，十類重點(diǎn)群體個(gè)人單筆貸款金額15萬元之內(nèi)（含10萬元）的據(jù)實(shí)貼息，單筆貸款高于15萬元（不含15萬元）至30萬元的貸款，按照合同簽訂日同期貸款基礎(chǔ)利率給予貼息，超過30萬元的貸款按合同簽訂日同期貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息（不分段計(jì)算）；其他城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者按上述標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。小微企業(yè)按照合同簽訂日同期貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：

1.補(bǔ)貼對(duì)象：具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（含畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)業(yè)意識(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為170元/人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，改善企業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為600元/人。

四、申報(bào)程序：

申請(qǐng)人登錄徐州市創(chuàng)業(yè)網(wǎng)www.xzcy.org注冊(cè)申請(qǐng)。

（大學(xué)生篇）

全國(guó)范圍內(nèi)普通高校在校生及畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生（包括�？粕�、本科生、碩士生和博士生），在徐州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人并且出資額不低于30%，除全民創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼外還可享受以下優(yōu)惠政策：

一、免費(fèi)場(chǎng)地或租金補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)提供三年期限、20?70平方米的創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)所；入駐其他創(chuàng)業(yè)孵化基地的租金補(bǔ)貼2400-8000元不等。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：對(duì)于符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息。

三、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼：對(duì)獲評(píng)的市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予8萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)入駐市級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按業(yè)績(jī)給予1?8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、稅收獎(jiǎng)補(bǔ)：稅務(wù)部門已征收的各類稅項(xiàng)，其地方留成部分，自企業(yè)注冊(cè)之日5年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政全額返還，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

六、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：大學(xué)生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，在新增加的崗位中當(dāng)年新招用已登記的全國(guó)范圍內(nèi)普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，單位繳費(fèi)部分按實(shí)際招用人數(shù)給予全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。

七、購(gòu)房補(bǔ)貼：本科學(xué)歷及以上畢業(yè)生2019年6月24日以后在徐創(chuàng)業(yè)并在徐首次購(gòu)買普通商品住房的按照購(gòu)房總價(jià)的5%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。

八、生活補(bǔ)助：全日制普通高校本科畢業(yè)生、碩士研究生、博士研究生在徐創(chuàng)業(yè)，給予每人每月600?1200元的生活補(bǔ)貼。

九、租房補(bǔ)貼：對(duì)入駐市級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、非徐州市區(qū)戶籍、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)法定代表人，其他在主城區(qū)創(chuàng)業(yè)的本科以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)法定代表人給予每人每月400?1000元的住房補(bǔ)貼，發(fā)放期限不超過3年。

十、會(huì)計(jì)代賬補(bǔ)貼：對(duì)于入駐徐州市市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，代賬公司按照400元/月的標(biāo)準(zhǔn)為其提供代賬服務(wù)，第一年給予100%補(bǔ)貼，第二年給予80%補(bǔ)貼，第三年給予50%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

（返鄉(xiāng)人員篇）

一、適用范圍

（一）徐州籍返鄉(xiāng)人員自2019年6月24日起在主城區(qū)（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)）注冊(cè)登記創(chuàng)辦企業(yè)，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月并依法申報(bào)納稅；

（二）徐州籍返鄉(xiāng)人員擔(dān)任企業(yè)法定代表人、出資額不低于注冊(cè)資本的30%；

（三）徐州籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供異地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明且現(xiàn)在徐州市區(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、享受政策條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）購(gòu)房補(bǔ)貼

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員自企業(yè)注冊(cè)登記當(dāng)月起三年內(nèi)（計(jì)算到月），在我市首次購(gòu)買（以住建部門審核備案時(shí)間為準(zhǔn)）普通商品住房（僅限申請(qǐng)人單獨(dú)購(gòu)買或與配偶、父母、子女共同購(gòu)買）的可按照購(gòu)房總價(jià)的5%申領(lǐng)補(bǔ)貼，最高不超過10萬元，逾期視為自動(dòng)放棄申報(bào)資格。購(gòu)房總價(jià)以購(gòu)房發(fā)票金額為準(zhǔn)。每人只能申領(lǐng)一次補(bǔ)貼。已享受過各類型人才購(gòu)房補(bǔ)貼的不列入補(bǔ)貼范圍。

（二）金融支持

在個(gè)人富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的基礎(chǔ)上提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員貼息標(biāo)準(zhǔn)，凡貸款利率不超過同期基礎(chǔ)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)的均據(jù)實(shí)貼息。

（三）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且無不良社會(huì)信用記錄的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予梯度獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額參照其年度內(nèi)入庫(kù)的各項(xiàng)稅款地方留成部分劃分（不包括代收（代扣）代繳稅款、滯納金、罰款、契稅、耕地占用稅、稽查查補(bǔ)稅款、五險(xiǎn)一金和在稅務(wù)部門辦理了收入退還的稅款和查補(bǔ)入庫(kù)的稅款）：不高于40萬元（含40萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際數(shù)額的50%；40萬元到60萬元（含60萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際數(shù)額的60%；60萬元到80萬元（含80萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際數(shù)額的70%；80萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際數(shù)額的80%。每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

三、申報(bào)程序

申請(qǐng)人（單位/個(gè)人）登錄徐州人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（http://www.jsxzhrss.gov.cn），通過徐州市“一網(wǎng)通辦”人才綜服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)后進(jìn)行申報(bào)，或在徐州市政務(wù)服務(wù)中心“人才服務(wù)專窗”進(jìn)行申報(bào)。

?受理部門：云龍區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

?地 址：云龍區(qū)政務(wù)服務(wù)中心五樓（綠苑路民祥園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路南）

?聯(lián)系電話：83008910、83169718