西寧小微企業(yè)就業(yè)補貼申請及稅費優(yōu)惠政策解讀

《措施》具體包括了4個方面11條措施。其中明確，對不裁員或裁員率低于西寧市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

明確2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保政策、堅持不裁員或裁員率低于西寧市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，可按照6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，返還失業(yè)保險金，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，返還社會保險費。

《措施》明確，西寧市將發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用支持小微企業(yè)，并對支持小微企業(yè)發(fā)展的金融擔(dān)保機構(gòu)給予一定獎補。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)當(dāng)年新招用人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，新增就業(yè)人數(shù)超過現(xiàn)有職工人數(shù)30%的（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%），擔(dān)保額度最高不超過400萬元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限不超過3年，按規(guī)定給予財政貼息。

《措施》提出，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，對新建創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園、已建成的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地、優(yōu)秀高校創(chuàng)業(yè)園、優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予一定的獎補。從2019年1月1日起，實施三年百萬青年見習(xí)計劃。將就業(yè)見習(xí)補貼范圍由未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。見習(xí)期限一般為3至12個月，對見習(xí)期滿，且留用率達(dá)到30%（含）以上不足50%的，按每人每月700元標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補貼；留用率達(dá)到50%（含）以上的，按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補貼。對見習(xí)期滿留用并簽訂1年以上勞動合同，并登記就業(yè)的，按實際簽訂勞動合同人數(shù)，給予一次性1000元/人獎勵。失業(yè)青年的認(rèn)定以在我省登記失業(yè)為準(zhǔn)。

對符合條件的各類職業(yè)院校（含技工院校）、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)登記失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，全部納入培訓(xùn)補貼范圍。從2019年1月1日至2020年12月31日，西寧市將技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費36個月以上放寬至累計繳納失業(yè)保險費12個月以上。

此外，《措施》明確了登記失業(yè)人員申請享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策，符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員中，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保家庭成員、殘疾人、距退休年齡不足5年登記失業(yè)人員可在戶籍所在地（或常住地）縣區(qū)公共人力資源服務(wù)機構(gòu)申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。

對因遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難且符合臨時救助條件的下崗失業(yè)家庭，按照現(xiàn)有的救助程序納入保障范圍，并在確定救助額度時綜合考慮家庭困難程度等因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)家庭人口數(shù)、困難延續(xù)時限（以月為單位）和當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)給予救助。對下崗失業(yè)家庭出現(xiàn)重大疾病、子女就學(xué)、突發(fā)事件等剛性支出超出承受能力而造成的生活困難，按《青海省支出型貧困家庭認(rèn)定辦法（試行）》認(rèn)定后，屬于長期支出型貧困家庭的按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍，屬于暫時性生活困難的按規(guī)定程序納入臨時救助范圍。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的下崗失業(yè)家庭，按照現(xiàn)行的救助程序納入保障范圍，并按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金。