殘疾人補貼標準規(guī)定與政策【集錦】

東臺殘疾人兩項補貼發(fā)放辦法于2017年1月1日實施

一、補貼對象

(一)困難殘疾人生活補貼對象

具有東臺戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾證)，且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補貼。

1、低保家庭內(nèi)的殘疾人;

2、低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;

3、家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅�標�?倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

(二)重度殘疾人護理補貼對象

具有東臺戶籍、持有第二代殘疾證、殘疾等級為一、二級且需要長期照護持續(xù)6個月以上時間的重度殘疾人。

二、補貼標準

(一)困難殘疾人生活補貼標準

1、低保家庭內(nèi)的重度殘疾人生活補貼按照我市低保標準35%發(fā)放，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人生活補貼按照我市低保標準25%發(fā)放;

2、低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人生活補貼按照我市低保標準100%發(fā)放，家庭人均收入在我市低保標準2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人生活補貼按照低保標準60%發(fā)放;

(二)重度殘疾人護理補貼標準

城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按120、80元/月•人的標準發(fā)放。

三、申領(lǐng)程序

(一)自愿申請。

殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)、區(qū)政府受理窗口提交書面申請。

殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。

申請殘疾人兩項補貼應(yīng)持有第二代殘疾證，并提交戶口簿、居民身份證和其他相關(guān)證明材料。

(二)逐級審核。

街道辦事處或鎮(zhèn)區(qū)政府依托社會救助窗口，向社會公開殘疾人兩項補貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。

建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，對殘疾人兩項補貼申請進行初審。

初審合格材料報送市殘聯(lián)進行審核，審核合格后送市民政局審定，殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。

審定合格的由民政局會同殘聯(lián)報財政局申請撥付資金。

(三)補貼發(fā)放。

殘疾人兩項補貼按季度于首月20日前發(fā)放。

殘疾人兩項補貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機構(gòu)打卡轉(zhuǎn)賬存入補貼對象賬戶中。

非經(jīng)本人或監(jiān)護人同意，任何人不得代為保管賬戶存折，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

(四)定期復(fù)核。

采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復(fù)核制度，實行殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。

定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

四、政策銜接

(一)實施困難殘疾人生活補貼和護理補貼制度后，取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補貼金、最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補貼、低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

(二)符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

(三)既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)，不重復(fù)享受。

(四)享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。

(五)領(lǐng)取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

(六)已享受補貼的殘疾人殘疾等級或家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理補貼申請手續(xù)。

殘疾人戶籍遷移的，應(yīng)在戶籍遷入地辦理補貼發(fā)放手續(xù)。

殘疾人注銷本市戶籍的，應(yīng)停止發(fā)放補貼。

(七)我市已經(jīng)實施的殘疾人兩項補貼制度名稱應(yīng)與本辦法一致。

補貼對象、補貼方式、補貼目的與殘疾人兩項補貼制度相同、相似，并長期實施的社會救助政策、為民辦實事項目、專項資助項目、殘疾人民生保障工程等，應(yīng)參照本辦法調(diào)整為統(tǒng)一的殘疾人兩項補貼制度。

補貼對象范圍和補貼標準低于本辦法的，要嚴格按本辦法執(zhí)行。

(八)殘疾人兩項補貼所需資金，由市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級財政按6∶4比例負擔(dān)，并將此項資金列入年度財政預(yù)算。

本辦法自2017年1月1日起實施。

殘疾人兩項補貼制度受益4.93萬人，2017年又將提標

自2017年1月起，殘疾人兩項專項補貼將再次提高標準，殘疾人生活津貼從1200元/年提到1800元/年，重度殘疾人護理補貼從1800元/年提高到2400元/年，進一步加大殘疾人基本生活保障力度。

實施困難殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度，是黨委政府保民生、兜底線、促公平的重要舉措。

據(jù)了解，2017年，各市、區(qū)已全面完成殘疾人兩項專項補貼的發(fā)放工作，資金投入7198多萬元，約1.75萬困難殘疾人和3.18萬重度殘疾人受惠。

補貼范圍

根據(jù)《關(guān)于我省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼資金管理使用有關(guān)問題的通知》(粵財社〔2014〕39號)等有關(guān)文件精神，困難殘疾人生活補貼的補貼對象，為具有江門市戶籍的納入最低生活保障對象范圍的各類殘疾人(需持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》)和殘疾軍人(需持有《中華人民共和國殘疾軍人證》);重度殘疾人護理補貼的補貼對象，為具有江門市戶籍且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級重度殘疾人或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的一、二、三、四級重度殘疾軍人。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國發(fā)〔2016〕14號)精神，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

補貼標準

2017年我市困難殘疾人生活補貼標準為1200元/年•人，重度殘疾人護理補貼標準1800元/年•人;2017年起困難殘疾人生活補提高至1800元/年•人，重度殘疾人護理補貼標準提高至2400元/年•人。

申領(lǐng)程序

(一)自愿申請。

申請人或其代辦人向殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請，提供居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》(或《中華人民共和國殘疾軍人證》)、《廣東省困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《廣東省重度殘疾人護理補貼申請審批表》(一式三份)以及現(xiàn)有政策規(guī)定的相關(guān)申請資料。

(二)逐級審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)初審，縣級殘聯(lián)再次審核，審核合格材料經(jīng)審核無異議后轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定。

對經(jīng)審核不符合條件的，由負責(zé)受理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)書面通知申請人，并告知原因。

審定合格材料由縣級民政部門會同縣級殘聯(lián)在10個工作日內(nèi)報請同級財政部門撥付補貼資金，具體劃付程序由各地民政、財政、殘聯(lián)協(xié)商確定。

(三)層層公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)完成初審后要將初審意見及時在村(居)務(wù)公開欄予以公示7天;縣級殘聯(lián)完成初審材料審核后要將審核情況通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場所和地點予以公示7天;縣級民政部門完成審核材料審定后要將審定結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)等形式實行長期公開。

對公示有異議的，負責(zé)受理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要重新組織調(diào)查核實。

(四)規(guī)范發(fā)放。

補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補貼。

殘疾人兩項補貼實行社會化發(fā)放，通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬于每月10日前統(tǒng)一存入殘疾人賬戶(原則上使用社會保障卡)。