從省政府獲悉,為進一步加大棚戶區(qū)改造工作力度,切實改善困難群眾的住房條件,我省出臺了《進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設工作實施方案》,要求各地區(qū)編制2015-2017年3年棚戶區(qū)改造計劃,積極推行市場化解決安置房源。
實施方案提出,各地區(qū)要將需要拆除重建和改建(擴建、翻建)的城市危房、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾意愿強烈且急需改造的城中村(城郊村、城邊村)納入城市棚戶區(qū)改造范圍?茖W制訂實施方案,依法依規(guī)做好房屋征收、補償安置等前期工作,建立行政審批快速通道,按期完成立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等行政審批手續(xù),保證工程質量和進度,確保3年計劃目標任務如期完成。
各地區(qū)在棚戶區(qū)改造過程中,將按照“分散化、貨幣化、市場化”的要求,統(tǒng)籌兼顧棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)市場發(fā)展。通過采取政府組織棚戶區(qū)居民自主購買、政府購買存量房源、開發(fā)企業(yè)讓利、貨幣補償安置等創(chuàng)新型貨幣化安置方式,打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。制定完善推進棚改貨幣化安置的實施辦法,進一步提高貨幣化安置比例,有效解決困難群眾的住房問題,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
關注一:配套基礎設施與棚改安置住宅同步規(guī)劃、報批、建設、交付使用
各地區(qū)編制2015-2017年棚戶區(qū)改造計劃的同時,也將編制配套基礎設施建設計劃,確定配套基礎設施項目,力爭實現(xiàn)配套基礎設施與棚改安置住宅同步規(guī)劃、報批、建設、交付使用。完善與棚戶區(qū)改造項目直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水和垃圾處理等城市基礎設施。
關注二:“農(nóng)戶自籌為主、政府補貼為輔”積極推進農(nóng)村危房改造
農(nóng)村危房改造堅持“農(nóng)戶自籌為主、政府補貼為輔”的原則,整合涉農(nóng)資金,落實市、縣(市、區(qū))配套資金,將農(nóng)村危房改造補助資金納入財政預算,由縣(市、區(qū))財政直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶。加大農(nóng)房抗震改造工作力度,優(yōu)先解決抗震設防烈度8度及以上地區(qū)的農(nóng)村危房改造。加強對農(nóng)房風貌的管理和引導,建設一批體現(xiàn)地域特征、民族特色、時代風貌,保持田園和傳統(tǒng)特色的農(nóng)村房屋。
關注三:建立健全融資體制機制,大力推動政府購買棚改服務
各地區(qū)要研究制定政府購買棚改服務的管理辦法和工作流程。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務。各級政府將購買棚改服務資金逐年列入預算,按協(xié)議要求支付給棚改實施主體。年初預算有缺口確需舉借政府債務彌補的,可申請省政府代發(fā)地方政府債券予以支持,并優(yōu)先用于棚改項目建設。