徐州外地人小孩上學條件有哪些,需要借讀費嗎

很多在外地打工生活的家長想要自己的孩子就近上學，卻不知道有什么樣的條件和流程，下面大風車小編為大家收集整理的關于外地人員的小孩在本地上學需不需要借讀費？外地戶口上學的相關問題。

1、徐州外地人小孩上學條件要求

我市每年都會出臺文件對義務教育招生入學工作進行部署安排，今年制定并印發(fā)的《意見》還有其特殊的背景。一方面是堅決貫徹國家決策部署。2021年6月23日，中央26號文件對義務教育招生改革進行部署，特別是在推進免試就近入學全覆蓋、民辦學校與公辦學校同步招生等方面作出規(guī)定。今年3月，省教育廳按照教育部貫徹執(zhí)行中央文件提出的剛性要求，對全省義務教育招生工作作出全面部署。我市的《意見》，就是堅決貫徹中央文件精神、確保中央重大決策部署落實落地的重要舉措。另一方面是積極回應人民群眾重要關切。我市針對人民群眾反映強烈的突出問題，按省統(tǒng)一部署，自2021年下半年起持續(xù)開展義務教育學校違規(guī)辦學行為專項整治，取得了較好成效，但仍有一些地方和學校不同程度存在著違規(guī)考試招生、提前掐尖招生、違規(guī)編班等問題，造成了家長和社會的焦慮，這與我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求及人民群眾對公平而有質(zhì)量的義務教育的期待尚有差距�；谶@兩方面的考慮，我市在深入調(diào)研座談、廣泛聽取意見的基礎上，研制了《意見》，經(jīng)市委深改委審議，對我市2021年義務教育學校招生入學工作進行全面部署。

公民同招，就是義務教育階段公辦學校和民辦學校都應在規(guī)定的時間內(nèi)，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。這個“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一個時間段”。

公民同招政策旨在杜絕義務教育學校提前招生和掐尖招生，樹立教育公平價值導向，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。具體體現(xiàn)在：一是構(gòu)建一視同仁、平等發(fā)展、互不擠兌的義務教育學校良性發(fā)展機制；二是抑制擇校熱，促進生源均衡，推進教育均衡發(fā)展；三是阻斷個別學校與校外輔導機構(gòu)之間的違規(guī)招生行為，預防滋生招生腐��；四是引導民辦學校聚焦內(nèi)涵建設，推動民辦教育健康發(fā)展；五是從源頭減輕學生的負擔，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

“就近入學”是相對就近，并非地理位置上絕對就近。由于一些地方人口分布和學校布局不均，街區(qū)形狀也不規(guī)則，劃分學區(qū)不是以“直線距離或者以學校為圓心畫圓劃分”而是以就近入學為原則，綜合考慮學校分布、學校規(guī)模、交通狀況、適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況等多方因素進行劃分的。

小學招生入學條件：年滿6周歲(8月31日前出生)，具有當?shù)貞艏倪m齡兒童和符合入學條件的外來經(jīng)商務工人員隨遷子女。初中招生入學條件：當?shù)貞艏男W應屆畢業(yè)生或持有教育行政部門簽發(fā)的延緩入學證明的往屆小學畢業(yè)生，具有當?shù)貞艏钠渌慈雽W的適齡少年和符合入學條件的外來經(jīng)商務工人員隨遷子女。

《意見》規(guī)定，具有當?shù)貞艏�、符合入學條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護人，在規(guī)定時間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報名初中學校的還須攜帶學生小學畢業(yè)證，按照當?shù)亟逃块T規(guī)定的方式登記、報名，并接受資格審查。辦理報名手續(xù)的學生監(jiān)護人要對提供的相關證件和登記信息的真實性負責，有關證件或登記信息存疑的，學校提請有關部門查證處理。

6.義務教育學校招生報名的方式有沒有變化？

今年起，在全市范圍通過“徐州市網(wǎng)上陽光招生平臺”實施網(wǎng)上招生，逐步實現(xiàn)家長線上報名、線上查看審核進度及結(jié)果，學校對家長提供的戶籍、房產(chǎn)等信息進行線上審核和線上錄取，建立公開透明的招生秩序，提升招生工作效率和便民服務水平。具體由各縣(市)區(qū)制定方案，并發(fā)布報名指南。

7.義務教育學校招生時間方面是怎樣規(guī)定的？

各地要于6月22日前發(fā)布義務教育學校招生實施辦法，7月20日前完成招生報名工作，8月15日前完成招生錄取工作。具體時間由各縣(市)區(qū)制定，及時公布。

8.在義務教育學校免試就近入學政策方面有哪些具體規(guī)定？

《義務教育法》明確，“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”。中央26號文件提出，“推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋”�！兑庖姟穱栏駡�(zhí)行法規(guī)和文件要求，明確所有公辦學校和民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生和以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學校在劃定的學區(qū)范圍內(nèi)招生，保障學區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年都能免試就近入學；民辦學校在審批機關的轄地范圍或經(jīng)市教育局批準適當擴大的范圍內(nèi)招生，當報名人數(shù)超過當年招生計劃數(shù)時，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取，堅決做到免試入學全覆蓋。

9.民辦學校招生是不是全部要實行電腦隨機派位錄��？

根據(jù)中央26號文件“民辦義務教育學校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”的規(guī)定，從今年開始，我市將和全省其他城市一樣，義務教育階段民辦學校凡是報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，將全部實行電腦隨機派位錄取。民辦九年一貫制學校初中招生在保證小學直升需求后，仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位的方式。如果民辦學校的報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)，則一次性全部錄取，不需要進行電腦隨機派位。

10.如何保障電腦隨機派位的公平公正？

《意見》明確要求，電腦隨機派位由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實施，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位必須有公證機構(gòu)或紀檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時向社會公開。

為確保派位的公平公正，主要采取以下措施：一是保障軟件安全。2021年我們委托相關軟件公司重新開發(fā)了電腦派位系統(tǒng)，并經(jīng)過具有信息安全服務國家“安全工程類一級”資質(zhì)的單位進行安全檢測；二是保障軟件運行安全。派位實行單機運行，軟件與數(shù)據(jù)分別刻錄、現(xiàn)場安裝與導入；三是健全過程保障制度。 ①流程統(tǒng)一，全程錄像。②所有派位信息由教育局從報名平臺導出。③在派位前，所有軟硬件當場簽字密封。④所有環(huán)節(jié)全部公開。⑤所有信息全部現(xiàn)場公示；四是健全監(jiān)督機制。除公證機構(gòu)或紀檢等部門外，還邀請家長代表進行全過程監(jiān)督和參與。

11.未被民辦學校電腦派位錄取的學生，公辦學校是否保底？

未被民辦學校電腦派位錄取的學生，施教區(qū)公辦學校空余學額足夠的要全部接收；空余學額不足的，按照“戶籍、房產(chǎn)和實際居住地一致優(yōu)先”原則排序接收，學額已滿的由屬地教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他有空余學額的公辦學校，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。

12.如何保障均衡分班？

義務教育招生錄取后的第一個環(huán)節(jié)就是給學生分班。《意見》明確，“嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班和實驗班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班”。是否做到均衡分班主要從兩方面看，一是從分班辦法看，應該堅持面向人人、公開、陽光、透明的原則，公布分班方案，過程公開，保證分班公平公正；二是從分班結(jié)果看，努力做到每個班的學生數(shù)量、男女生人數(shù)比例、教師配置等方面相對均衡。

13.如何依法保障適齡兒童少年全面接受義務教育？

《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”�！兑庖姟窂娀诉m齡兒童少年全面接受義務教育的法定要求，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利�！兑庖姟分攸c對殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、外來務工人員隨遷子女和留守兒童等適齡兒童少年的入學提出了明確保障要求�！兑庖姟愤€特別提出，要依法做好控輟保學工作，確保義務教育入學“一個不少”。堅決禁止社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

14.如何保障隨遷子女入學？

《意見》要求，各縣(市)區(qū)要按照“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，制定具體的外來經(jīng)商務工人員隨遷子女入學辦法，統(tǒng)籌安排，確保每一位符合條件的隨遷子女按時入學，平等接受義務教育。外來經(jīng)商務工人員隨遷子女要求在我市義務教育學校起始年級入學的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證（一年以上）、身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在當?shù)亟?jīng)商務工證明；隨遷子女父母在當?shù)噩F(xiàn)居住地居住不少于一年的證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等）；升入初中的還應出具學生的小學畢業(yè)證書。不符合在流入地入學條件的學生，回戶籍所在地由當?shù)卣才湃雽W。

15.如何保障殘疾兒童少年接受義務教育？

《義務教育法》明確了殘疾兒童少年接受義務教育的權(quán)利。《意見》依據(jù)殘疾程度提出不同的要求，明確要求積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡兒童少年就近就便隨班就讀。具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年可到所屬施教區(qū)公辦學校隨班就讀，學校不得拒收。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務。各地應依法對特殊兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。對安置結(jié)果有爭議的，可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。

16.今年招生政策出現(xiàn)一系列變化，如何加強監(jiān)管和督促落實？

一是實行陽光招生。《意見》規(guī)定，依法公開招生入學工作信息，各地教育行政部門應向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施方案及實施細則、所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案、學校招生入學工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。學校應通過校園網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開招生的相關信息。二是利用招生平臺監(jiān)管。《意見》要求，2021年起，全面通過平臺實行公辦民辦學校同步招生，并與省義務教育招生入學大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對接，確保招生工作規(guī)范運行。三是完善監(jiān)督機制�！兑庖姟窂娬{(diào)，各地要切實履行義務教育招生工作的主體責任，嚴格執(zhí)行政策，堅決貫徹落實省市招生紀律要求，建立完善招生入學監(jiān)督工作機制，加強招生管理。要組織開展逐校督查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。教育督導部門要將中小學招生入學工作作為年度督導的重要任務，對招生入學政策落實情況開展專項督導。四是嚴格問責制度�！兑庖姟访鞔_，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，還將依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。

2、徐州農(nóng)民工子女教育政策規(guī)定

經(jīng)過近20年的努力，盡管農(nóng)民工子女教育政策經(jīng)歷了一個發(fā)展演變的過程，進城務工就業(yè)農(nóng)民工子女教育問題逐步得到解決，《中華人民共和國義務教育法》更是在法律層面對農(nóng)民工子女的義務教育問題作出了保障，但進城務工農(nóng)民子女教育仍然面臨一系列問題,具體而言：

1.自身學習能力欠缺。由于他們大都來自經(jīng)濟文化欠發(fā)達地區(qū)，當?shù)貙W校教育不正規(guī)，知識基礎的薄弱，跨地區(qū)流入城市后，缺乏教育系統(tǒng)性和連續(xù)性，很難跟上流入地學校教育節(jié)奏，從而喪失學習興趣，最終無心學習。

2．年齡和所讀年級不相配。據(jù)統(tǒng)計，有半數(shù)流動兒童年齡都不符合相應的年級段，年齡偏大，導致流動兒童的心理年齡和受教育內(nèi)容不相適應。

3.生活、成長環(huán)境復雜。由于流動兒童家庭環(huán)境普遍較差，居住條件簡陋，加之父母忙于生計，文化層次低、教育方式簡單粗暴，少有時間和子女相處，任由子女自然成長，一切全看子女的造化。

4.同一性危機嚴重。由于知識基礎、文化背景、學習能力與習慣和心理特征等方面與城市戶籍學生有著較大的差異，難以適應城市的學校生活，又缺乏必要的引導，沒有合適的榜樣，父權(quán)危機、青春期危機并存，長此以往，便造成心理和人格上的同一性危機，嚴重的還可能帶來心理的扭曲。

流動人口子女教育問題表面上看是教育問題，深層來看是綜合性的社會問題，單純就教育論教育，是很難解決的。只有將其納入國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中進行綜合解決，才能治標又治本，因此，我們建議采取以下措施：

1．建立農(nóng)民工子女教育檔案。建立以常住人口（居住半年以上）為主的農(nóng)民工子女學籍檔案等教育管理檔案，規(guī)范農(nóng)民工子女的入學和轉(zhuǎn)學手續(xù)及相關的管理程序，有條件的地方要建立電子學籍管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，這既有利于農(nóng)民工子女及時辦理相關的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)，不因管理制度的人為限制而錯失教育機會，同時，也有利于教育行政部門加強對學校招生的計劃調(diào)控和學校對學生的常規(guī)管理。學校要建好“農(nóng)民工子女在校學生變動情況學籍卡”，農(nóng)民工子女不管在什么時候轉(zhuǎn)入，學校可以根據(jù)其學籍卡隨時插入某班跟讀。同時把好轉(zhuǎn)出關，轉(zhuǎn)出的流動人口子女必須辦理接受證，否則不予轉(zhuǎn)出，以防止流動人口子女輟學流失。

2．推進農(nóng)民工子女個性化教育。隨著越來越多的流動人口從短期流動轉(zhuǎn)向長期居住，他們對子女的教育需求不再滿足于“有學上”，更是希望能“上好學”，除了傳統(tǒng)的學業(yè)成績之外，越來越多的家長開始關注其子女能否接受個性化教育。因此，教育部門應針對流動兒童親子關系鏈接不夠、父母投入子女生活較少、較低的學業(yè)成就、單一的成就來源、社會支持缺乏等問題，學校和家庭可聯(lián)合開展一系列活動，推動兒童親密關系的建立、增加父母投入子女生活的時間，比如：通過布置家庭作業(yè)的形式，讓子女和父母共同完成；在結(jié)束和開始時舉辦慶典，邀請家長參加，共同見證子女的成長；讓農(nóng)民工子女加入各類學校、社區(qū)活動，培養(yǎng)依戀關系、激化兒童動力系統(tǒng)、提升自我管理技能。

3．制定和完善農(nóng)民工子女中高考的辦法。隨著新一輪戶籍制度改革，農(nóng)民工子女異地參加中、高考的辦法必須進一步調(diào)整，從而改變受戶籍制約的“升學難”問題，促進城鄉(xiāng)教育一體化進程。對大城市和超大城市而言，就采取與戶籍脫離的升學制度改革，如：允許為流入地作出特殊貢獻的進城農(nóng)民工子女報考，以進城農(nóng)民工家庭在流入地居住年限、納稅多少以及進城農(nóng)民工子女學業(yè)成績?yōu)闇嗜霕藴�，滿足條件的進城農(nóng)民工子女可以報考等。中小型城市隨著戶籍制度的完全放開，凡是在當?shù)剡B續(xù)接受2年以上初高中教育的農(nóng)民工子女，和當?shù)厣聪碛袩o差別的升學機會，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加大財政補貼力度，鼓勵基礎較差的農(nóng)民工子女接受職業(yè)技術教育，提升文化知識水平，從而成長為合格的技能型人才。

4．加強農(nóng)民工子女心理教育。針對農(nóng)民工子女群體中出現(xiàn)的同一性危機等心理問題，教育部門要根據(jù)流動兒童實際，增加心理課程課時量，由專門的心理健康師或心理咨詢師擔任任課教師，對出現(xiàn)較嚴重心理問題的流動兒童要進行心理干預，如：強迫癥、恐怖癥、焦慮癥兒童要及早介入干預，對出現(xiàn)各種人格障礙的兒童要強制治療，同時，要對整個流動兒童群體中出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定、適應性不強、人際關系緊張、心思過于敏銳和各種隱性的心理壓力要進行集體干預，有針對性的輔導、咨詢和疏導，全面提高流動兒童的生存、抗挫、適應能力和心理自我調(diào)節(jié)及行為矯治能力，促進流動兒童健康成長。社區(qū)要建立流動兒童之家，招募自愿者開展各類活動，豐富流動兒童課余生活，引導流動兒童崇尚科學、崇尚文明，遠離低級趣味，遠離不良嗜好，幫助流動兒童形成健康向上的人格特征。