1月26日,海南省省長劉賜貴在作政府工作報(bào)告(下稱《報(bào)告》)時表示,2017年海南將實(shí)行居住證制度,全面解決無戶口人員登記入戶問題。
推廣園區(qū)規(guī)劃代立項(xiàng)區(qū)域評估評審代單個項(xiàng)目評估評審
2015年,海南已編制《海南省總體規(guī)劃》,2017年將全面實(shí)施。設(shè)立省、市縣規(guī)劃委員會,實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃的最嚴(yán)格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量,實(shí)施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評估評審代單個項(xiàng)目評估評審。
戶籍改革:實(shí)行居住證制度解決無戶口人員登記入戶問題
《報(bào)告》提出,2017年海南將深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)最大限度簡化行政審批,最大限度便民服務(wù)。清理和規(guī)范涉企收費(fèi),建立省級監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責(zé)任清單。引進(jìn)第三方評估,促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新。探索“多證合一”改革,建立電子證照庫,探索推進(jìn)異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革,實(shí)行居住證制度,全面解決無戶口人員登記入戶問題。
農(nóng)墾改革:清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系
推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革。加快推進(jìn)農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系,規(guī)范農(nóng)場“基本田”和“經(jīng)營田”分配管理制度,構(gòu)建權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰的國有土地經(jīng)營制度,完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實(shí)施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略,逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟(jì)新的增長極和國家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
財(cái)稅改革:規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制
分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進(jìn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組,放大國有資本功能。深化財(cái)稅體制改革,精心組織好“營改增”,完善省以下財(cái)政體制,加強(qiáng)財(cái)源稅源工程建設(shè),推動財(cái)政資金投入方式轉(zhuǎn)變,有效防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計(jì)、投融資等領(lǐng)域改革。