中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容

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2015中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容：

10月26日到29日，我黨十八屆五中全會將在北京召開，這次會議可以說是萬眾矚目，通過各種媒體報道和對比往屆會議我們不難看出本次會議是以經(jīng)濟建設的重大決策為主要議題。其中“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，這是一次勾畫中國未來五年發(fā)展的關鍵會議。最近看到的關于本次會議解讀和預測的評論文章、微信鏈接不少，在本次五中全會召開之前，已經(jīng)有媒體分析，與以往不同，未來五年對于中國的重要意義決定了本次會議可謂是特殊時間節(jié)點的關鍵性會議。因為一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領導班子編制的第一個五年規(guī)劃;另一方面，“十三五”結(jié)束之際，又是中國第一個百年夢想也就是建黨一百年實現(xiàn)的時間節(jié)點。未來五年，可謂中國全面建成小康社會的決定性階段。

在此之前的2015年上半年，最為老百姓津津樂道的可謂是股市一片向好，但是隨著一系列調(diào)控措施和市場因素的影響，股市行情在下半年出現(xiàn)滯漲、下跌的情況，市場表現(xiàn)為信心不足，再根據(jù)上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)我們不難看出，保增長的壓力不小。這也充分說明了在國內(nèi)外經(jīng)濟形式愈加復雜的當下，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素。我想這是市場經(jīng)濟規(guī)范過程中既要面臨又得面對的情況，當老百姓的錢包收緊的時候怎樣增強民眾對經(jīng)濟增長的信心很重要。此外，五中全會召開前夕，*印發(fā)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。這是新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重大而深遠的意義。此次會議上，一些落馬“老虎”的紀律處分將會被追認，相關事項也受到輿論關注。

我在看到有關于本次全會的相關新聞時，多次注意到“十三五”時期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都會發(fā)生新的變化。我很贊同一些資深分析師的判斷“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措”。所以我認為本次全會精神重在研究編制“十三五”規(guī)劃時，會強調(diào)遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)。既會以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又會考慮更長時期的遠景發(fā)展。對于祖國未來的發(fā)展，我充滿信心，并且翹首期盼。

2015中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容：

1、對現(xiàn)實工作的理論指導，其表述出現(xiàn)重大變化。

公報在談及四中全會以來的工作，以及“十三五”期間的部署時，都使用了“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導”的表述，這一表述方式非常罕見。自1997年鄧小平理論被寫入黨章以來，高層較少在針對現(xiàn)實工作的文件中提及“馬克思列寧主義、毛澤東思想”，直至去年的十八屆四中全會，在總結(jié)中央政治局工作時仍然使用的是“以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導”。高層在針對現(xiàn)實工作的文件中，重新強調(diào)要以“馬克思列寧主義、毛澤東思想”為指導，是思想意識形態(tài)領域的重要信號。最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟社會領域，這一領域按照慣例由總理分管，由總理向*全會說明相關問題也成為慣例。

2013年以來，*加強了對經(jīng)濟領域的直接領導，*和國務院在經(jīng)濟治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向、大政方針上，決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國務院在經(jīng)濟治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運行層面�！笆�三五”規(guī)劃由*向中央全會做說明，再次確認了這種分工格局的變化。

高層借此向“左”和“右”兩方面的不同聲音強調(diào)，改革不意味著對共產(chǎn)主義理想的背離，馬列主義、毛澤東思想的原則不是被“凍結(jié)”的，而是實實在在地存在于執(zhí)政黨的治國理政進程之中。

最高領導人曾經(jīng)反復強調(diào)，不能因為改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史，也不能因改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史�！榜R克思列寧主義、毛澤東思想”在中央全會公報中的再次出現(xiàn)，是在意識形態(tài)領域強調(diào)“兩個不能否定”的最新佐證。

2、*親自就“十三五”規(guī)劃建議向中央全會做了說明，這是1985年以來，第一次由最高領導人對五年計劃(規(guī)劃)建議作出說明。

此間歷次審議五年計劃(規(guī)劃)建議的中央全會，向全會作說明的都是時任國務院總理。

“五年計劃”源自蘇聯(lián)，是計劃經(jīng)濟時代對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的詳細中期計劃。2005年，為適應經(jīng)濟體制已全面轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的需要，中國決定從“十一五”(2006?2010)開始將“計劃”改稱“規(guī)劃”。

五年規(guī)劃由*全會提出建議，由全國人大審議通過，其地位形同法律，是中國規(guī)格最高、領域最全、涉及面最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟社會領域，這一領域按照慣例由總理分管，由總理向*全會說明相關問題也成為慣例。2013年以來，*加強了對經(jīng)濟領域的直接領導，*和國務院在經(jīng)濟治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向、大政方針上，決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國務院在經(jīng)濟治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運行層面。“十三五”規(guī)劃由*向中央全會做說明，再次確認了這種分工格局的變化。

3、三中全會改革“2.0版”出爐。

與去年的四中全會集中研究依法治國問題不同，五中全會討論的“十三五規(guī)劃”，涉及經(jīng)濟社會方方面面。從會議公報來看，三中全會部署的全面深化改革的理論全面滲入“十三五規(guī)劃”的編制進程之中，五中全會部署的若干工作是對三中全會改革的“升級版”。

五中全會作出的改革決定，最引人關注、和民眾生活關系最為直接的，莫過于全面放開第二孩生育和職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌兩項。

這兩項改革劍指當前中國經(jīng)濟社會長期發(fā)展最為敏感的問題??“人口老齡化”。

“全面二孩”和養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌只是五中全會強調(diào)的系列改革的縮影，進一步改善宏觀調(diào)控，全面放開競爭性領域價格;完善金融監(jiān)管框架;完善各類國有資產(chǎn)管理體制等，都是對三中全會部署的全面改革任務的延伸和深化。三中全會改革“2.0版”，重點著眼于應對經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、基礎性問題。相較于三中全會《決定》，五中全會更加突出政府行為與市場行為的互動、經(jīng)濟政策和社會政策的聯(lián)動。

另一個值得注意的細節(jié)是，三中全會確定“單獨二胎”，并沒有在會議公報中宣布，而是在公布會議正式文件即全面深化改革《決定》時才對外透露。此番全面放開二胎在會議公報中公布，反映出決策層在計生這個長期以來存在頑固既得利益的領域有堅定的改革意志，進一步向外界表達了要打破過去利益窠臼(kējiù)加速改革的強烈意愿。

4、全會首度系統(tǒng)闡釋*治國理政思想的地位。去年召開的十八屆四中全會上，第一次明確在全會公報中寫入“深入*系列重要講話精神”，五中全會公報延續(xù)了這一提法。

更引人關注的是，五中全會公報在總結(jié)“十二五”(2011?2015)期間工作時，特別提到“黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革放、加快推進*提供了科學理論指導和行動指南。”

這一段話看似平常，但是首次在中央委員會公報中，明確將*的治國理政理念、思想、戰(zhàn)略稱為“新的歷史條件下”的“科學理論指導和行動指南”。這表明，最高領導人在意識形態(tài)領域的權(quán)威得到了進一步的確認，按照以往慣例，相關理論未來有望被寫入黨章。

5、新一屆領導層對“發(fā)展觀”進行了新的闡釋。五中全會公報形式頗有新意，它不再像以往歷次中央全會公報一樣在經(jīng)濟、社會、文化等各個領域平行展開，而是闡述了下一個五年規(guī)劃期間的發(fā)展理念。

公報指出，要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這一表述，表明了最高層對中國發(fā)展路徑新的理解。

2004年到2005年，“科學發(fā)展觀”理論基本成熟�！翱茖W發(fā)展觀”強調(diào)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”。在五中全會公報中，雖然強調(diào)了堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，但關于發(fā)展理念的表述遠遠超出科學發(fā)展觀的范疇，反映了最高決策層在發(fā)展問題上的新思路。

總的來看，“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“綠色發(fā)展”，在既有的“科學發(fā)展觀”理論中已體現(xiàn)得相當充分，新一屆決策曾更加側(cè)重的是“創(chuàng)新”“開放”和“共享”。

“創(chuàng)新”被列為五大發(fā)展理念之首，其中既涵蓋了以改革的體制機制創(chuàng)新，也涉及到以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”的技術(shù)創(chuàng)新�？梢灶A見，在“十三五”規(guī)劃中，先進裝備、互聯(lián)網(wǎng)、電子、新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將被置于更重要位置。