內(nèi)蒙古拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,內(nèi)蒙古拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
　內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會1994年10月1日
（1994年7月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1994年7月17日公布1994年10月1日起施行）

第一章總則
第一條
為保障城市建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均適用本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷建設(shè)需占用集體土地時，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第三條本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條拆遷人必須對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第五條自治區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全區(qū)城市房屋拆遷工作。
設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的房屋拆遷管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

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sp;第二章拆遷管理
第六條單位或者個人拆遷房屋，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府房屋拆遷管理部門提出書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)方可拆遷。
房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。
實(shí)施房屋拆遷不得改變經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的期限；確需改變的，須經(jīng)批準(zhǔn)。
第七條單位或者個人申請拆遷房屋應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：
（一）資金、技術(shù)、管理能力的證明文件；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計劃；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（四）土地使用批準(zhǔn)文件；
（五）房屋拆遷計劃、安置補(bǔ)償方案；
（六）拆遷申請書。
房屋拆遷管理部門自收到上述文件和材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準(zhǔn)予拆遷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行成片房地產(chǎn)綜合開發(fā)或市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由人民政府組織統(tǒng)一拆遷；非成片改建的，由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
委托拆遷的，必須委托取得房屋拆遷資格證書的單位。
各級房屋拆遷管理部門不得接受拆遷委托。
第九條
房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，設(shè)區(qū)的市、旗縣級
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)立即向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋、安置和補(bǔ)償工作。

自拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人不準(zhǔn)在拆遷范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及附屬物、改變房屋用途，有關(guān)部門停止辦理房屋買賣、交換、分割、出租、抵押、調(diào)配等手續(xù)。

第十條自拆遷公告發(fā)布之日起，在拆遷范圍內(nèi)禁止常住戶口遷入和分戶，但有下列情況之一的，可準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)：
（一）出生嬰兒或者婚嫁入戶的；
（二）高等院校、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和退學(xué)、休學(xué)以及取消學(xué)籍、畢業(yè)分配資格的學(xué)生遷回入戶的；
（三）未安置住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人遷回入戶的；
（四）出國（境）人員回國的；
（五）離休、退休、退職職工從外地遷回的；
（六）歸國華僑，香港、澳門、臺灣同胞遷回直系親屬處定居的；
（七）被撤銷宣告失蹤、死亡判決的人員返回的；
（八）刑滿釋放人員和解除勞教、少教人員遷回的；
（九）在停止辦理居民常住戶口遷入前，已辦理完房屋買賣、交換、分割、贈與、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的。
第十一條在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。
補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置地點(diǎn)、安置用房的面積、樓層、搬遷過渡方式和過渡期限、

違約責(zé)任以及當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

第十二條補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，即具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，并送房屋拆遷管理部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十三條
拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解或者裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人對被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第十四條
在房屋拆遷公告規(guī)定或者按照本條例第十三條規(guī)定作出裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷，設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期仍拒絕拆遷的，由設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條辦理拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)及紀(jì)念建筑、領(lǐng)事館房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第十六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，依法持證檢查。
第十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度

，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
拆遷人或者被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起一個月內(nèi)向房屋拆遷管理部門送交拆遷檔案資料。并將所拆房屋的所有權(quán)證、土地使用證送原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定制定。

第三章拆遷補(bǔ)償
第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人給予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑、雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時建筑，或者拆遷公告發(fā)布后被拆遷人對房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建部分和房屋裝飾，不予補(bǔ)償。

第二十條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條
拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其使用性質(zhì)、規(guī)模，根據(jù)規(guī)劃要求予以重建，或者按照重置價格給予補(bǔ)償，由被拆遷人建造。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補(bǔ)償。
第二十二條
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建

筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十三條拆除非住宅房屋作價補(bǔ)償?shù)�，按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十四條
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，且該戶人均住房建筑面積在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的或者超過原建筑面積五平方米以內(nèi)的，按照所安置房屋的重置價格結(jié)合成新結(jié)算；超過原建筑面積的其余部分，按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十五條
以作價補(bǔ)償形式拆遷私有房屋及附屬物，要求用公房安置的，按重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；不要求用公房安置的，除按重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償外，再給予應(yīng)補(bǔ)償金額百分之五十的補(bǔ)償。

第二十六條
拆除出租住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同條款變動的，作相應(yīng)修改。對承租人作了安置的，也可以作價補(bǔ)償。
第二十七條
拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷管理部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十八條
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房

屋拆遷管理部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第二十七條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押權(quán)人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第四章拆遷安置
第二十九條拆遷人必須對被拆除房屋使用人給予安置。
被拆除房屋使用人是指在被拆除房屋內(nèi)居住并具有常住戶口的公民或者在被拆除的正式房屋內(nèi)辦公、生產(chǎn)、營業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位和個體工商戶。

因入托、入學(xué)戶口報在拆遷范圍內(nèi)親屬家，父母在本市有住房的，不予安置。
安置用房不能一次性解決的，可用周轉(zhuǎn)用房過渡或者由被拆除房屋使用人自行臨時過渡。過渡期限和過渡方式應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確。
第三十條在拆遷范圍內(nèi)的下列人員，雖不是被拆除住宅房屋使用人，但也應(yīng)當(dāng)予以安置：
（一）應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人，已在外地結(jié)婚的除外；
（二）夫婦一方在外地工作或者住集體宿舍的；
（三）出國留學(xué)在簽證期內(nèi)的（包括自費(fèi)留學(xué)，不包括在國外定居的）；
（四）因入托、入學(xué)，常住戶口遷出的。
第三十一條被拆除住宅房屋使用人，以一個房屋所有權(quán)證或者房屋承租憑證為一戶。但有下列情形之一的，可分戶安置：
（一）二對以上夫婦同住一處、生活不便、要求分戶，并在符合規(guī)定安置建筑面積以內(nèi)的；
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sp;（二）拆遷公告發(fā)布前已分列常住戶口的。
第三十二條
在被拆除住宅房屋的原址建造非住宅房屋的，對房屋使用人應(yīng)當(dāng)易地一次性安置；建造住宅房屋的，對房屋使用人應(yīng)當(dāng)原地安置，經(jīng)房屋使用人同意，也可以異地安置。原地安置的，應(yīng)當(dāng)簽訂過渡協(xié)議。

第三十三條
拆除住宅房屋按照原建筑面積予以安置。被拆除住宅房屋人均建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平的，可以按照不低于�?dāng)?shù)仄骄�水平的面積予以安置，新增加面積的費(fèi)用按照重置價格結(jié)合成新計算。

新增加面積的費(fèi)用，可由被拆除住宅房屋使用人或者其所在單位負(fù)擔(dān)；被拆除住宅房屋使用人為社會救濟(jì)戶的，由設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府民政部門出具證明，報設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后，可免繳或者減繳。

第三十四條拆除住宅房屋，從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段的，從樓層好的遷至樓層差的，可適當(dāng)增加安置面積或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十五條拆遷非住宅房屋，按照原房屋建筑面積安置。
被拆遷房屋店宅合一的，按照下列規(guī)定安置：
（一）要求安置營業(yè)用房的，按照原房屋建筑面積和規(guī)劃要求安置；
（二）要求安置住宅的，按照本條例安置住宅房屋的規(guī)定安置；
（三）要求店宅分別安置的，營業(yè)用房按照原房屋營業(yè)建筑面積安置；住宅用房按照原房屋住宅建筑面積安置。
安置用房建筑面積超過原房屋建筑面積部分，分別按照本條例第二十二條、第二十四條

規(guī)定的結(jié)算辦法結(jié)算。
第三十六條
在過渡期內(nèi)，被拆遷房屋使用人自行過渡的，由拆遷人按月發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，不付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由被拆遷房屋使用人所在工作單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給其工作單位。
臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府制定。
第三十七條
被拆除住宅房屋使用人搬遷，屬一次性安置的，由拆遷人發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；屬臨時過渡的，按照一次性安置標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府制定。

第三十八條由于拆遷人的責(zé)任使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）由被拆除住宅房屋使用人自行過渡或者其單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡逾期的，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百二十五發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期半年以上至一年以內(nèi)的，按照原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡逾期一年內(nèi)的，自逾期之月起按照臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十九條被拆除非住宅房屋使用人，遷往周轉(zhuǎn)用房生產(chǎn)、營業(yè)的，在搬遷期間，由拆遷人按照被拆遷人實(shí)有在崗職工發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。
被拆除非住宅房屋使用人，在過渡期內(nèi)無法進(jìn)行生產(chǎn)或者營業(yè)的，由拆遷人依據(jù)統(tǒng)計部門發(fā)布的本地上年度職工平均工資額的百分之八十，按照拆除前一個月被拆遷人在冊實(shí)有職工人數(shù)（含離、退休人員）每人每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅的基數(shù)的百分之三十給予一次性補(bǔ)償。

被拆除非住宅房屋使用人因設(shè)備拆裝、搬遷所需要的費(fèi)用，由拆遷人付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條拆除非住宅房屋，作價補(bǔ)償后，被拆遷人易地重建的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付下列費(fèi)用：
（一）因移地重建所需的拆遷等費(fèi)用；
（二）按照國家或者當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價格和設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷費(fèi)用；
（三）雙方當(dāng)事人商定的并經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的其他費(fèi)用。

第五章法律責(zé)任
第四十一條
未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷和賠償經(jīng)濟(jì)損失；并可對拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之十至百分之二十的罰款。

第四十二條
委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷�？蓪Σ疬w人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之五至百分之十的罰款；沒收被委托單位的非法所得。

第四十三條
拆遷人違反本條例擅自提高、降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以超過或者不足補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用一至二倍的罰款。
擅自擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍的，責(zé)令限期改正。拒不改正的，處以增加或者減少補(bǔ)償安置費(fèi)用的一至二倍的罰款。
第四十四條拆遷人違反本條例第七條規(guī)定，弄虛作假，給拆遷安置造成損失的，應(yīng)當(dāng)取銷其拆遷資格并

處以罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
由于拆遷人違反合同或者協(xié)議，造成被拆遷人損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置補(bǔ)助費(fèi)金額的五倍予以補(bǔ)償，仍不足以補(bǔ)償損失的，被拆遷人有權(quán)向責(zé)任人提出追償，直至向人民法院提起訴訟。

第四十六條被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條房屋拆遷管理部門因工作失職造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十八條
辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向

人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則
第五十一條本條例應(yīng)用中的具體問題，由自治

區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本條例自1994年10月1日起施行。