國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃,明確提出,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn),職稱制度評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,中國330萬鄉(xiāng)村教師的待遇有望大幅提高,還要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。而教師的工資待遇水平,又往往事關(guān)教育成敗和公平。然而,鄉(xiāng)村教育長期以來存在教師結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高以及隊伍不穩(wěn)定等“短板”,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,影響著鄉(xiāng)村孩子的學(xué)習(xí)成長。這種鄉(xiāng)村教育狀況,有人將其總結(jié)為“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”,也有外國記者將其比喻為“幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著一輛車子,吃力地行駛在曲曲折折的鄉(xiāng)村小道上”。
之所以出現(xiàn)這種狀況,除了交通地理條件、辦學(xué)條件較差和師生比配備不合理之外,最核心的問題就是工資待遇。2013年,華中師范大學(xué)雷萬鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示,超過3/4的鄉(xiāng)村教師年收入低于3萬元。東北師范大學(xué)的研究報告也指出,由于鄉(xiāng)村教師收入低,壯年男性寧愿出去打工,也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。
提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇水平,成為補齊鄉(xiāng)村教育師資“短板”的主要呼聲。在近幾年的全國兩會上,有不少代表委員建議,給鄉(xiāng)村教師提高20%~30%的工資。確實,當(dāng)?shù)靥幤h、條件艱苦的鄉(xiāng)村教育處于“缺錢”的境地,也就不可避免地會“缺人”,剛畢業(yè)的年輕教師不愿去,在職的教師想調(diào)動??村小教師想調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師想調(diào)到縣城,鄉(xiāng)村教育如何持續(xù)健康發(fā)展?
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇,依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員;實行差別化補助標(biāo)準(zhǔn),“越往基層、越是艱苦、待遇越高”。這是回歸教育公平,讓鄉(xiāng)村教師安心從教、樂崗愛崗的好舉措。東北師范大學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn):如果教師工資達四五千元,88%的大學(xué)生愿意去農(nóng)村任教,F(xiàn)在的問題是,如何避免提高鄉(xiāng)村教師待遇的規(guī)定,不再像以往那樣,淪為墻上的一張“畫餅”?
這些年,為鄉(xiāng)村教師提升待遇,國家層面的努力并不少見,到了基層則遭遇執(zhí)行難,別說依法繳納公積金及社保,別說讓鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,更別說“越往基層、越是艱苦、待遇越高”,光是基本工資就有被扣發(fā)的可能。比如去年12月,中部某縣近千名教師工資沒漲反遭克扣。陜西岐山縣某村小學(xué)老師任教8月,一直沒領(lǐng)到工資,原因是編制還未上報。所以,規(guī)定再好,執(zhí)行到位才是關(guān)鍵。