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過去11年中,每年1月國務(wù)院都會發(fā)文將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。近日獲悉,由于養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制還未建立,今年養(yǎng)老金有望再提10%。

有分析指出,如果養(yǎng)老金第十二年上調(diào),將使超過8000萬的退休人員受益,但客觀上也對養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革向前推進(jìn),部分地區(qū)滾存資金池枯竭,個別縣市出現(xiàn)當(dāng)期嚴(yán)重收不抵支的狀況,地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力,嚴(yán)重者“不吃不喝才夠用財政資金彌補(bǔ)社保缺口”。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)助規(guī)模逐年上升

從財政補(bǔ)助情況來看,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)助規(guī)模逐年上升。,中央財政補(bǔ)助3027億元,占企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的13%,比上年增加491億元,增長19.3%,比2009年增加1807億元,年平均增長19.9%,在近幾年來占整個企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的比重為12%到13%。,地方財政補(bǔ)助為282億元,地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。

去年,黑龍江省出臺社會職工養(yǎng)老保險缺口分?jǐn)偟恼撸募及l(fā)到地方了,但很難執(zhí)行下去,因為一些基層地市財政捉襟見肘。

此外,目前正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(并軌)也給地方財政造成巨大壓力。

2015年1月3日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定》。記者初步統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有25個省份公布了相關(guān)實施方案,而浙江省也已于10月宣布實施此項改革。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革主要是靠財政支撐,改革首先涉及公務(wù)員,這一群體完全由財政供養(yǎng),“不管是單位繳費,還是個人繳費,都要納入財政,個人通過工資制度的配套改革,相應(yīng)把繳費的因素納入到工資結(jié)構(gòu)里面,提高工資適當(dāng)由財政承擔(dān)。由于各個地方的差異性比較大,特別是很多地方屬于吃飯財政,所以有些地方財政壓力肯定很大!

有專家表示,經(jīng)過測算,養(yǎng)老金并軌的改革成本可能相當(dāng)于全國一年的財政收入。如果由地方財力負(fù)擔(dān)所有改革成本,很可能造成“有錢執(zhí)行,沒錢就難以執(zhí)行”的局面。

養(yǎng)老金第十二年上調(diào),將使超過8000萬的退休人員受益

有分析指出,如果養(yǎng)老金第十二年上調(diào),將使超過8000萬的退休人員受益,但客觀上也對養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性形成了不可小覷的壓力。加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革向前推進(jìn),部分地區(qū)滾存資金池枯竭,個別縣市出現(xiàn)當(dāng)期嚴(yán)重收不抵支的狀況,地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力,嚴(yán)重者“不吃不喝才夠用財政資金彌補(bǔ)社保缺口”。

在省級統(tǒng)籌的背景下,地區(qū)間負(fù)擔(dān)比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺的差異。人口年齡結(jié)構(gòu)老化且勞動力流出的地區(qū)的負(fù)擔(dān)比高,導(dǎo)致這些地區(qū)養(yǎng)老金存在缺口。

例如,黑龍江省養(yǎng)老保險基金總支出為939億元,而當(dāng)期的收入為834億元,當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元,累積結(jié)余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當(dāng)期收支相抵的狀況。

企業(yè)退休職工養(yǎng)老金如何計算?

企業(yè)職工退休養(yǎng)老金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、過渡性調(diào)節(jié)金組成。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn),以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY,和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。

計算公式為:基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

2、個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。

計算公式為:個人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)

3、過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費工資為基數(shù),“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費年限每滿1年發(fā)給1.2%。

計算公式為:過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費年限×1.2%

4、過渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),2006年至退休的按一定比例計發(fā)。2015年及以后退休的,不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。

5、本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上年在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù)。

本人平均繳費工資指數(shù)=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中:a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資(2001年起為全省在崗職工年平均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實際繳費年限與視同繳費年限合計數(shù)。其中:對每年1月至6月退休的人員,An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年平均工資;對每年7月至12月退休的人員,取該年上年全省在崗職工年平均工資。

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