年廈門關(guān)于房調(diào)控的意見

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 廈門市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

廈府辦〔2016〕154號

各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各相關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,合理引導(dǎo)住房需求,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場“因城施策”的管理要求,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng)

積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快住宅用地出讓前期工作,增加普通商品住房用地供應(yīng)。2016~2018年,力爭每年住宅用地供應(yīng)量較前五年平均供應(yīng)量增長30%。加大中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例,套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。增加保障性住房和公租房用地供應(yīng)。

二、進(jìn)一步從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策

對以下三種類型居民家庭,暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。

(一)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;

(二)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;

(三)無法提供購房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時間按以下方式認(rèn)定:購買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn),存量住房(二手住房)買賣以市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時間為準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

人民銀行廈門市中心支行根據(jù)國家相關(guān)住房信貸政策規(guī)定和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控要求,結(jié)合本市房地產(chǎn)市場發(fā)展實(shí)際,指導(dǎo)市場利率定價自律機(jī)制不斷完善個人商業(yè)性住房貸款政策,區(qū)分貸款次數(shù)、所購住房是否為普通商品住房等不同情形,執(zhí)行差別化的貸款首付比例和貸款利率。其中,對于購房人家庭首次貸款購買普通商品住房的,首付款比例不低于30%;對于購房人家庭名下有一筆住房貸款未結(jié)清,再申請貸款購買普通商品住房的,首付款比例不低于60%,再申請貸款購買非普通商品住房的,首付款比例不低于70%。

職工家庭首次申請住房公積金貸款購房,住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例不低于20%,住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%,貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行;第二次申請住房公積金貸款購房,首付款比例不低于50%,貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行;停止向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。

四、加快保障性住房和公租房建設(shè)

健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。加快保障性住房和公租房規(guī)劃建設(shè),解決中低收入群體的住房困難,進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面,重點(diǎn)解決“夾心層”和“新市民”的住房困難。大力培育和發(fā)展住房租賃市場。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。國土房產(chǎn)部門加強(qiáng)對商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價,對報價明顯高于項(xiàng)目前期成交價格和周邊在售項(xiàng)目價格,且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目,可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫停網(wǎng)簽資格;督促開發(fā)企業(yè)對符合預(yù)售申請條件的商品房項(xiàng)目,應(yīng)一次性申請預(yù)售,一次性全部對外公開銷售。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場執(zhí)法,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費(fèi)者交易等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度

各商業(yè)銀行要加強(qiáng)個人住房貸款管理,嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房貸款政策,嚴(yán)格審核借款人收入證明真實(shí)性及還款能力,嚴(yán)格核查首付款資金來源,嚴(yán)禁首付加杠桿;嚴(yán)格按照金融監(jiān)管部門相關(guān)要求發(fā)放開發(fā)貸款,規(guī)范業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié),保證開發(fā)資金真實(shí)用途。金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按相關(guān)要求審查開發(fā)企業(yè)購地資金來源,加大對銀行機(jī)構(gòu)個人住房信貸政策落實(shí)情況和開發(fā)貸款的督查力度,堅決遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

七、從嚴(yán)土地供后監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金必須在用地成交后五個工作日內(nèi)付清,開發(fā)企業(yè)在取得土地后必須在一年內(nèi)動工建設(shè),動工后三年內(nèi)竣工的規(guī)定。適時提高土地出讓門檻,采取土地出讓競價新方式,競價達(dá)到一定限度時,該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。加強(qiáng)供地后履約監(jiān)管力度,國土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動,對開發(fā)企業(yè)從取得用地到建成竣工等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定。

八、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)部門要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場信息,正確解讀政策,穩(wěn)定市場預(yù)期,引導(dǎo)企業(yè)理性拿地,居民理性消費(fèi)。對捏造信息、虛假報道、造謠滋事的,要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。新聞媒體要正面宣傳和引導(dǎo),為維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場部門聯(lián)席會議制度,由市政府辦公廳牽頭,市國土房產(chǎn)、宣傳、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、地稅、國稅、統(tǒng)計、人行、銀監(jiān)、市場監(jiān)督、行政執(zhí)法等單位參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)政策的落實(shí),協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的重大問題,加強(qiáng)會商和信息共享,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判,綜合施策,確保我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

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