為規(guī)范機關中層干部交流、輪崗工作,激發(fā)干部隊伍活力,優(yōu)化干部隊伍結構,提高干部隊伍整體素質,促進干部勤政廉政,提升工作效能和執(zhí)行力,根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》和《公務員法》有關規(guī)定,結合實際制定本辦法。
一、交流輪崗的形式和重點
(一)中層干部交流輪崗的主要形式:
1、跨部門交流。即中層干部在縣直機關不同部門之間交流。
2、跨區(qū)域交流。即縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關之間中層干部交流。
3、內部輪崗。即中層干部在本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同崗位之間輪換。
(二)中層干部交流輪崗的重點:
1、中層干部中的副科級后備干部;
2、同一單位或崗位任職時間較長的中層干部;
3、執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、財政審計、項目審批、資金管理、工程建設管理等專職崗位上的中層干部。
二、交流輪崗的對象
(一)跨部門、跨區(qū)域交流的對象:
1、副科級后備干部缺乏兩個以上單位工作經(jīng)歷的;
2、在同一單位任職滿8年,或在同一單位的執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理、工程建設管理等崗位任職滿5年的;
3、按照《公務員法》應當回避的;
4、在同一單位工作滿5年,本人自愿交流,并經(jīng)本單位黨組(委)同意的。
(二)內部輪崗對象:
1、在同一單位的同一崗位(執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、財務審計、項目審批、資金管理、工程建設管理等崗位除外)任職滿5年的;
2、縣直機關應進行跨部門、跨區(qū)域交流的對象,男滿50周歲、女滿45周歲的;
3、應進行跨部門、跨區(qū)域交流的對象,因其他各種原因經(jīng)組織批準未能交流的。
三、交流輪崗的程序
(一)跨部門交流工作程序:
1、產(chǎn)生預備交流人選。根據(jù)本辦法和交流條件,分別采取個人申請、組織批準,單位推薦,組織人事部門根據(jù)工作需要直接確定等三種方式,產(chǎn)生預備交流人選。
2、確定預備交流職位。在用人單位申報預備交流職位的基礎上,組織人事部門將申報單位空缺的職位、預備交流人選所對應的職位統(tǒng)一調劑,確定預備交流職位,進行公示。
3、組織填報交流志愿。根據(jù)確定的預備交流職位要求,書面征求預備交流人選的擇崗志愿。
4、雙向選擇確定交流人選的職位。結合個人意愿和用人單位意見,提出交流人選和職位的安排意見。對個人志愿與交流職位不能達成一致的預備交流人選,組織人事部門可以個別征求志愿,實施調劑安排。
一次性交流崗位較多時,可實行跨部門競爭上崗。
5、研究決定并辦理手續(xù)。對確定交流的中層干部,由組織人事部門研究決定并辦理相關手續(xù)。
(二)跨區(qū)域的縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關之間的交流,堅持順向、有序流動的原則,由組織人事部門協(xié)調實施。
(三)內部輪崗由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本辦法的規(guī)定組織進行,或進行競爭上崗。
四、交流輪崗的保障措施
(一)中層干部交流輪崗工作一般每2年集中組織一次。
(二)今后凡提任副科級領導職務的,原則上應具有兩個以上單位的中層崗位工作經(jīng)歷;提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的,原則上應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。對交流的干部,同等條件下優(yōu)先提拔任用;是后備干部的,仍列為新單位的后備干部。
(三)鼓勵縣直機關干部自愿交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作。
五、交流輪崗工作紀律
(一)干部交流輪崗應嚴格執(zhí)行領導職數(shù)和編制規(guī)定,不準超職數(shù)、超編制配備中層干部。
(二)各級黨組織必須嚴格干部交流、輪崗工作程序,集體研究決定交流、輪崗對象。不準個人或少數(shù)人指定對象,不得借交流輪崗超編進人、對干部進行排擠或打擊報復。
(三)任何地方和單位都必須堅決執(zhí)行上級關于干部交流、輪崗的決定。
(四)干部必須服從組織作出的交流、輪崗決定。對無正當理由,拒不服從交流、輪崗決定的干部,依照相關規(guī)定進行組織處理。