江西省城市房屋拆遷管理實施辦法
《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經(jīng)2003年8月21日省人民政府第9次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年10月1日起施行。
第一章總則
第一條為加強我省城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,應當遵守《條例》和本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡,保障國家和省重點工程建設的需要。
第四條拆遷人應當依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關部門應當互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第六條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
第七條拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)拆遷方式;
(二)拆遷期限和過渡期限;
(三)拆遷人擬提供的拆遷補償標準;
(四)預計所需拆遷補償安置資金;
(五)對拆遷范圍內(nèi)依法應予保護的建筑物、構筑物和其他設施、樹木等采取的保護措施。
第八條市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條規(guī)劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時,應當審查該項目是否符合城市詳細規(guī)劃,不符合詳細規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規(guī)劃的,不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第十條拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷,不得擴大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前,向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復。準予延期的,只在原房屋拆遷許可證上注明,不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條拆遷人實施拆遷前,必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金,并足額存入辦理存款業(yè)務的金融機構專門賬戶;按拆遷許可證實行分期拆遷的,在每期拆遷前,拆遷人存入金融機構的資金應當不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。
拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
第十二條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后,拆遷人應當按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領款憑證,被拆遷人憑領款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務的金融機構支取補償款。
當拆遷補償安置實際所需資金超出預計所需資金時,拆遷人應當及時向金融機構的專門賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補償安置任務后,存入的拆遷補償安置資金尚有余額,拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。
第十三條房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,切實保障被拆遷人的合法權益。
第十四條房屋拆遷管理部門應當在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應當包括下列內(nèi)容:
(一)拆遷人;
(二)拆遷范圍;
(三)拆遷期限;
(四)拆遷后的土地用途(含建設項目批準文件號、建設用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權批準文件號)。
在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時,拆遷人應當將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的,被拆遷人有權拒絕搬遷。
拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據(jù)保全,對該在建工程的補償范圍,以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準。
第十五條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
拆遷人自行拆遷的,應當有與拆遷項目相適應的熟悉有關房屋拆遷、工程建設、房屋面積測量的專業(yè)技術人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十六條承擔房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應的建筑企業(yè)資質(zhì),并對施工安全負責。
第十七條拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。
實行貨幣補償?shù)模疬w補償安置協(xié)議應當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的結構、面積、地點、層次、朝向及土地使用權取得方式等基本情況;
(二)拆遷補償方式;
(三)搬遷期限;
(四)補償金額及支付辦法和期限;
(五)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限;(六)違約責任。實行產(chǎn)權調(diào)換的,拆遷補償安置協(xié)議除應載明前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項外,還應當載明下列事項:
(一)產(chǎn)權調(diào)換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結構、朝向等;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)過渡用房地點、面積;
(四)產(chǎn)權調(diào)換差價結算法;
(五)臨時安置補助費及支付辦法和期限。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時,應當就拆遷補償?shù)墓纼r聽取有關專家的意見。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十九條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷