寧夏回族自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)條例全文

大風(fēng)車考試網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)條例


第一章總則

第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條自治區(qū)依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,對基本農(nóng)田劃定保護(hù)區(qū)域,進(jìn)行特殊保護(hù)。

本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需要,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、建設(shè)的管理和監(jiān)督。

第四條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容,由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第六條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門,按照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、利用管理工作。

第七條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉和控告侵占、破壞基本農(nóng)田及其他違反本條例的行為。

第八條各級人民政府對在基本農(nóng)田保護(hù)管理工作中取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章劃定

第九條各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)合理布局,集中連片;

(二)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)各類用地,兼顧非農(nóng)業(yè)用地;

(三)城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地優(yōu)先劃入;

(四)土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的耕地,需要退耕還林、還草的耕地和法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的用地,不劃為基本農(nóng)田。

第十一條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田數(shù)量指標(biāo),根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第十二條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū):

(一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧、油、糖生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;

(二)蔬菜生產(chǎn)基地;

(三)具有灌溉條件和水土保持設(shè)施的耕地;

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田及良種繁育基地。

第十三條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由縣級人民政府土地行政主管部門登記造冊、測繪成圖、建立檔案,并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志并予以公告。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

第十四條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)程。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界后,由自治區(qū)人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

第十六條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第三章保護(hù)

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積;

(二)基本農(nóng)田的地力等級;

(三)保護(hù)措施;

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(五)獎勵與處罰。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的式樣由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)定。

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕。

第二十條基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址不能避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),確需占用基本農(nóng)田、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府土地行政主管部門提出用地申請,經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十一條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃,并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。自治區(qū)人民政府土地行政主管部門監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。

第二十二條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的,當(dāng)事人必須立即采取措施進(jìn)行處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。

第二十四條自治區(qū)實(shí)行基本農(nóng)田占補(bǔ)制度。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照“占多少,墾多少”的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)耕地。沒有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不符合要求的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

第二十五條縣級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以要求占用基本農(nóng)田的單位將所占基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第二十六條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)建房、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、擅自取土;

(二)挖塘養(yǎng)魚、發(fā)展林果業(yè),但發(fā)展枸杞、桑園、花木等特色經(jīng)濟(jì)作物的除外;

(三)排放超過農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的廢水以及堆置固體廢棄物;

(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。

在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的零星磚瓦窯、墳?zāi)、魚池、果園和布局不合理的企業(yè)、房屋等,應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃分期分批遷移,復(fù)墾還耕。

第二十七條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門征收土地閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),無償收回用地單位的土地使用權(quán),交由原土地所有者或者使用者恢復(fù)耕種,重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第二十八條縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),減少風(fēng)沙危害,防止水土流失,改良土壤,提高地力。

第二十九條使用基本農(nóng)田的單位或者個人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合,增施農(nóng)家肥,合理施用化肥和農(nóng)藥,培肥地力。

第三十條市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的耕地等級評定標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制訂基本農(nóng)田地力分等定級方案,經(jīng)本級人民政府審核,上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn),由本級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實(shí)施。

基本農(nóng)田地力等級評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,并建立檔案。

基本農(nóng)田地力等級應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整,一般每六年調(diào)整一次。

第三十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),定期向本級人民政府提出相應(yīng)的地力保護(hù)措施和基本農(nóng)田地力變化狀況報告,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和基本農(nóng)田承包經(jīng)營者提供新技術(shù)和施肥技術(shù)服務(wù)。

第三十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價,并定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

第四章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》和《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,從重給予處罰:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用基本農(nóng)田的;

(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量,非法占用基本農(nóng)田的;

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;

(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十四條違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的,由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十五條違反本條例規(guī)定,破壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志或者擅自改變保護(hù)標(biāo)志的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,可處以一千元以下罰款。

第三十六條違反本條例規(guī)定,在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、采礦、挖砂、采石、挖塘養(yǎng)魚、堆放固體廢棄物,擅自取土,發(fā)展林果業(yè)或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,毀壞耕種條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期治理,恢復(fù)原耕種條件,并處以占用

基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

超過農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的,按照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。

第三十七條侵占、挪用基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第三十九條本條例自2001年1月1日起施行。

  • 相關(guān)文章
  • 吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例最新

    吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例(修正)(1995年6月16日吉林省第八屆人民代表大會常委會第十七次會議通過1997年9月26日吉林省第八屆人..

  • 山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例全文

    山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月30日審議通過了《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂案,現(xiàn)將修訂后..

  • 江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例新版

    《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》是江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月29日通過的條例,自2010年11月1..

  • 云浮市基本農(nóng)田保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則全文

    《云浮市基本農(nóng)田保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市國土資..

  • 新版中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例全文新版中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例全文

    建黨95周年前夕,中央政治局又開了一次重磅會議。會議的核心議程是,審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。若無意外,近期這一條例將會印發(fā)乃至公開。在官方表述里,這..

  • 浙江高考二本錄取結(jié)果及通知書發(fā)放時間查詢?nèi)肟?><b>浙江高考二本錄取結(jié)果及通知書發(fā)放時間查詢?nèi)肟?/b></a><p>2016年浙江高考二本錄取結(jié)果及通知書發(fā)放時間查詢?nèi)肟?lt;<<點(diǎn)擊進(jìn)入查詢>>>浙江省共有30.74萬名考生報考,比去年約減少3.3%。其中,普通高校招生報名..</p><i></i></li><li><a target=徐州工程學(xué)院錄取分?jǐn)?shù)線_歷年文科理科分?jǐn)?shù)線徐州工程學(xué)院錄取分?jǐn)?shù)線_歷年文科理科分?jǐn)?shù)線

    徐州工程學(xué)院是2002年6月經(jīng)教育部批準(zhǔn),由始建于1983年的彭城職業(yè)大學(xué)和始建于1985年的徐州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院合并組建的一所全日制普通本科院校。2006年6月,學(xué)校獲得..

  • 吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例最新吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例最新

    吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例(修正)(1995年6月16日吉林省第八屆人民代表大會常委會第十七次會議通過1997年9月26日吉林省第八屆人民代表大會常委會第三十三次會議通過修改..

  • 山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例全文山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例全文

    山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月30日審議通過了《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂案,現(xiàn)將修訂后的《山西省基本農(nóng)田保護(hù)條例》予以公布,..

  • 江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例新版江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例新版

    《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》是江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月29日通過的條例,自2010年11月1日起施行。江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例(1993年..

  • 達(dá)州噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少達(dá)州噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少

    環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,建筑施工過程..

  • 廣安噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少廣安噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少

    環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,建筑施工過程..

  • 宜賓噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少宜賓噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少

    環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,建筑施工過程..

  • 南充噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少南充噪音擾民時間規(guī)定及投訴電話多少

    環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,建筑施工過程..