最新遼寧省消費者權(quán)益保護條例亮點解讀(全文)

《遼寧省消費者權(quán)益保護條例》(以下簡稱《遼消條例》)已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過，將于6月1日起施行。《遼消條例》亮點眾多，其規(guī)定的政府部門保護消費者合法權(quán)益舉措更加具體，對經(jīng)營者承擔的維權(quán)自律法定義務要求更加明確，消費者協(xié)會維權(quán)職責更加詳實，解決和規(guī)避消費糾紛的條款更加實用。

★維權(quán)限時

在《消法》規(guī)定的通過網(wǎng)購、電視購物等方式購買商品實施7日無理由退貨的基礎(chǔ)上，《遼消條例》進一步規(guī)定了經(jīng)營者應當于3日內(nèi)對消費者的退貨要求予以確認并辦理退貨手續(xù)，自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。消費者應當同時返還該次消費獲得的獎品、贈品或者等值價款。退回商品的運費由消費者承擔;經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定履行。消費者為檢查、試用商品而拆封且商品本身不污不損的，屬于商品完好�！断�法》規(guī)定，有關(guān)行政管理部門要對收到的消費者投訴在7個工作日內(nèi)作出是否受理決定，《遼消條例》縮短為5個工作日。《消法》沒有明確消費者協(xié)會受理和處理消費者投訴的期限，對此，《遼消條例》分別規(guī)定為5個工作日和30天。同時，《遼消條例》明確了有關(guān)行政管理部門處理消費者投訴的最長期限為60天。

★監(jiān)督履諾

經(jīng)營者夸�？凇⒃S承諾搞促銷，一旦露餡了、食言了就想反悔，今后這種做法在遼寧將被徹底封堵。《遼消條例》規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對與消費者的約定或者向消費者作出的承諾履行義務。經(jīng)營者與消費者的約定或者向消費者作出的承諾，內(nèi)容嚴于法律、法規(guī)規(guī)定且對消費者有利的，按照約定或者承諾履行。如經(jīng)營者宣稱商場商品“假一賠十”，如果消費者買到假貨，經(jīng)營者就要承擔10倍賠償?shù)姆�律責任�?/p>

★追根溯源

《遼消條例》規(guī)定，經(jīng)營者應當建立商品進貨索證索票制度，按照規(guī)定保存進貨時的原始發(fā)票、單據(jù)等能夠證明進貨來源的文件資料，并建立臺賬。

經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù);消費者要求提供購貨憑證、服務單據(jù)以外的收費清單的，經(jīng)營者應當提供。遼寧省工商局相關(guān)負責人表示，按此規(guī)定，經(jīng)營者要建立商品追溯制度，銷售的每件商品必須記錄渠道來源。未按照規(guī)定保存進貨時的原始發(fā)票、單據(jù)等能夠證明進貨來源的文件資料的，處2萬元罰款。

★鏟橫除霸

日常消費過程中，消費者購買熱水器，廠家指派安裝人員上門安裝調(diào)試時，要求消費者只能使用廠家提供的價格很高的配件，否則不給安裝調(diào)試;板電視機銷售時只標明電視機價格，不告知掛架收費;電視機安裝時，消費者支付的掛架費用，完全由安裝工人決定，這些已成為行業(yè)潛規(guī)則。

對此，《遼消條例》規(guī)定，經(jīng)營者不得強迫消費者購買商品或者接受服務，不得違背消費者的意愿搭售商品、服務或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務應當事先征得消費者同意。強迫消費者購買商品或者接受服務的，處以違法所得5倍罰款。經(jīng)營者提供格式合同，不允許出現(xiàn)“經(jīng)營者有最終解釋權(quán)”字樣。工商部門對制定不等格式條款的經(jīng)營者，有進行處罰的權(quán)限，即責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元罰款。

★約束力強

《遼消條例》規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或服務，應當依照法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人的約定，承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任，不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合法要求。

為了保證這一條款更具可操作性，增強該條款的約束力，《遼消條例》將可視為故意拖延或者無理拒絕情形列出“清單”:對于適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起3日內(nèi)未予以確認并辦理退貨手續(xù)的;未經(jīng)消費者確認，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨的;以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的;經(jīng)有關(guān)行政管理部門依法認定為不合格商品，自消費者提出退貨要求之日起3日內(nèi)未退貨的;自國家規(guī)定、當事人約定期滿之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費者提出合法要求之日起，15日內(nèi)拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務的;其他故意拖延或者無理拒絕的。

★規(guī)范餐飲

民以食為天，但餐飲服務消費糾紛高發(fā)，常因缺少針對性強的法律條款而難于化解。對此，《遼消條例》規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應當免費提供符合質(zhì)量標準和衛(wèi)生條件的餐具，在顯著位置明示其提供食品和服務的價格，不得設(shè)定最低消費，不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用。

遼寧省工商局表示，餐飲業(yè)經(jīng)營者必須免費為消費者提供符合衛(wèi)生標準的餐具、水杯、白開水(或普通茶水)。經(jīng)營者若想銷售收費的濕巾、面巾紙、茶水等，只有在消費者特別要求時才可以提供。對設(shè)定最低消費，收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定費用的商家，《遼消條例》規(guī)定處5000元罰款。