年深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量促進條例草案解讀

自2010年深圳首次提出“深圳質(zhì)量”概念以來，“質(zhì)量引領(lǐng)”已成為全社會的共識和自覺追求，而深圳還將進一步動用特區(qū)立法權(quán)將深圳質(zhì)量的建設(shè)納入法制軌道。記者昨日獲悉，九易其稿的《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量促進條例(草案)》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，即將提請市人大常委會審議。為提高立法質(zhì)量，市人大常委會24日在其官網(wǎng)(http：//www.szrd.gov.cn/)公布這部近萬字的法規(guī)草案全文，向社會各方面征求立法意見。

建立深圳質(zhì)量指數(shù)并納入地方統(tǒng)計

《條例》草案共有90項條款，其中用了六個章節(jié)，分別從經(jīng)濟質(zhì)量、社會質(zhì)量、城市質(zhì)量、文化質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和政府服務(wù)質(zhì)量等六個方面細化了“深圳質(zhì)量”的內(nèi)涵，主要是總結(jié)和提升了深圳近年來探索推進質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展的實踐做法。

為了由“虛”入“實”，《條例》草案專章提出了一系列深圳質(zhì)量建設(shè)的保障措施，包括：建立深圳質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺并實現(xiàn)互聯(lián)互通;完善以市長質(zhì)量獎為重點的質(zhì)量獎勵制度，每年對取得突出成效的組織、項目給予獎勵;建立和完善深圳質(zhì)量指數(shù)，將核心指標納入地方統(tǒng)計，建立測評和發(fā)布制度;建立深圳質(zhì)量發(fā)展報告制度，分析深圳質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、問題，研究對策，提出建議并定期發(fā)布;建立涉及所有信用信息類別、覆蓋全部信用主體的統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，強化對信用主體的信用監(jiān)管，健全守信激勵和失信懲戒機制;加強質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)和處理的制度建設(shè)，建立和完善質(zhì)量問題的投訴處理、跟蹤評價、社會公示、全民參與機制;鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，建立質(zhì)量管理高層次人才隊伍。

建立深圳標準六大制度

保障措施中的一大亮點是明確了質(zhì)量和標準的關(guān)系，強化了“促進深圳質(zhì)量應(yīng)當以國際一流標準為標桿”的理念�！稐l例》草案提出，發(fā)展檢驗檢測、認證、測評、咨詢、培訓(xùn)及質(zhì)量保險等服務(wù)，構(gòu)建支撐深圳質(zhì)量深圳標準建設(shè)的技術(shù)服務(wù)體系。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國際先進、國內(nèi)一流的質(zhì)量、標準、計量等科技支撐體系和公共服務(wù)體系，加強標準研究服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升標準研究和服務(wù)能力，推進檢驗檢測認證結(jié)果的政府采信和國際互認，提高標準、檢驗檢測、認證、計量等集成配套服務(wù)能力。

為完善深圳標準工作體系，《條例》草案提出建立六大制度，即深圳團體標準管理制度、深圳標準自我聲明和公開制度、深圳標準先進性評價制度、深圳標準認證制度、深圳標準標識制度和深圳標準監(jiān)督檢查制度，實現(xiàn)標準、質(zhì)量、品牌、信譽相銜接以及政府、社會組織、技術(shù)機構(gòu)和消費者相銜接的質(zhì)量促進工作體系。

亂用深圳標準標識將被重罰

“深圳標準”一旦形成便要嚴格執(zhí)行并且不能亂用其標識�！稐l例》草案規(guī)定，產(chǎn)品、建設(shè)工程或者經(jīng)營性服務(wù)獲得深圳標準認證后不符合深圳標準要求而使用深圳標準標識的，將處五萬至二十萬元罰款，情節(jié)嚴重的還要被撤銷認證證書。而如果是未經(jīng)深圳標準認證或者認證不合格而擅自使用深圳標準標識的，將處十萬至五十萬元罰款，情節(jié)嚴重的將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。