年對四川省政務(wù)服務(wù)條例的解讀

《四川省政務(wù)服務(wù)條例》作為全國第一個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的地方性條例，對全省政務(wù)服務(wù)建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督等都具有重要的指導(dǎo)作用，同時也有明確的指向性和可操作性。將《四川省政務(wù)服務(wù)條例》的主要內(nèi)容理解到位、執(zhí)行到位、落實(shí)到位，是全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)。在這個過程中，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要抓好以下三項(xiàng)工作：

一、豐富宣傳載體，增強(qiáng)主人翁意識

上世紀(jì)末，國家開始部署行政審批制度改革，政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。近年來，我國政府在行政審批制度改革、行政許可方式創(chuàng)新上，力度較大，國務(wù)院已分六批共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2497項(xiàng)，占原有總數(shù)的69.3%，各省區(qū)市取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)占原有總數(shù)的68.2%。但是，中央沒有專門的政務(wù)服務(wù)中心工作主管部門，而是由全國政務(wù)公開辦牽頭協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)工作，同時，政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的法定地位也不明確，這些問題的存在都在一定程度上影響了“政務(wù)人”的工作積極性。馬斯洛需求層次理論是行為科學(xué)的理論之一，該理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。根據(jù)這一需求理論，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》時，可以通過廣播電臺、電視臺滾動字幕、LED顯示屏、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、QQ群等多種多樣的宣傳載體，大張旗鼓的宣傳，從意識形態(tài)上增強(qiáng)“政務(wù)人”的主人翁意識，用潛移默化的方式提高“政務(wù)人”的工作積極性和主動性。

二、拓展宣講方式，搭建良性互動平臺

政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)要深化《四川省政務(wù)服務(wù)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，就是要把政務(wù)服務(wù)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督作為聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織開展形式多樣的宣講方式，匯聚起以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的正能量。政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)要解放思想、開拓思維、創(chuàng)新宣講方式，在邀請相關(guān)專家解讀《四川省政務(wù)服務(wù)條例》出臺的背景、重要意義和社會反響等的基礎(chǔ)上，積極依托黨校各類主體班開設(shè)專題宣講課，依托電視臺、廣播電臺、報(bào)社等新聞媒體策劃推出一批深度報(bào)道和重點(diǎn)解讀的好稿件，依托政務(wù)服務(wù)學(xué)會組織開設(shè)互動大講堂、大討論等，多形式、多渠道將貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》引向深入、推向高潮。

三、適時選樹典型，建立長效工作機(jī)制

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。在貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》的過程中，在注重“規(guī)定動作”不走樣的同時，還應(yīng)該在“自選動作”有創(chuàng)新上取得突破。不管是在貫徹落實(shí)“規(guī)定動作”還是在創(chuàng)新開展“自選動作”的過程中，都需要有一個科學(xué)的工作機(jī)制來規(guī)范約束，才能在推進(jìn)實(shí)施中達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看，在貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》的過程中，肯定會涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，這就要求我們要注重提煉、選樹典型、建章立制、全面推廣，用全新的視角來看待和分析新事物、新情況、新問題。特別是在新一屆*提出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的大環(huán)境下，通過貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》的先進(jìn)典型，可以發(fā)現(xiàn)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的影子，深刻認(rèn)識政府職能“越位”、“錯位”、“缺位”、“不到位”、“不讓位”的危害性，促進(jìn)“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”深入推進(jìn)。