年南昌促低碳發(fā)展條例解讀最新

日前，市十四屆人大常委會第三十二次會議對《南昌市低碳發(fā)展促進條例(草案)》進行了第一次審議。為推進立法科學化、民主化，充分發(fā)揚民主，增加立法工作透明度，即日起至11月12日，市人大面向社會各界征集修改意見。市民朋友可通過信件、電話、電子郵件等方式提出，通信地址：南昌市紅谷灘新區(qū)雄州路199號南昌市人大常委會法工委(330038);聯(lián)系電話：83885064;電子郵箱：ncrdfgw@163.com。

引導發(fā)展六大低碳產(chǎn)業(yè)

《條例》提出，南昌市應當加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化，引導發(fā)展大裝備、大數(shù)據(jù)、大流通、大文化、大環(huán)保和大農(nóng)業(yè)等六大低碳產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，促進制造業(yè)自主創(chuàng)新、集聚發(fā)展、轉型升級。有計劃地將市區(qū)內(nèi)老工業(yè)基地進行升級改造或者進行轉移搬遷。

本市創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)。鼓勵建設區(qū)域性的交通、物流、金融、消費、創(chuàng)意、營運等為中心的各類服務業(yè)集聚區(qū)。

鼓勵創(chuàng)建低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應當科學布局、錯位聯(lián)動、產(chǎn)城融合，形成資源共享、產(chǎn)品鏈延伸和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。本市不得引進溫室氣體排放高、環(huán)境污染重、資源消耗大的項目。

本市發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品為主的低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行科學的、有益于健康和環(huán)境保護的食品消費模式，實行食品生產(chǎn)、加工、流通、消費全過程的安全檢測和監(jiān)督管理制度。

優(yōu)先開發(fā)垃圾發(fā)電、廚余轉化能源

為了引導城市與自然生態(tài)系統(tǒng)融合，建設更加符合國際潮流的城市形態(tài)，《條例》提出要實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略、清潔能源計劃，按照規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標準，建設緊湊城市形態(tài)，充分運用海綿城市和低影響開發(fā)規(guī)劃理念進行建筑設計等。

實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)展軌道交通和大運量的快速公交系統(tǒng)，推廣應用智能交通管理技術，限期淘汰高污染、高排放的公共交通工具。在機場、火車站、客運樞紐站、地鐵站等交通集散地逐步形成多種交通方式無縫對接。

實施清潔能源計劃，發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源，提高天然氣等清潔能源的使用比例，改善能源利用結構。公務用車、城市公交車、出租車應當逐步使用新能源。逐步實行可再生能源配額制，供電單位所供電的一定比例為可再生能源發(fā)電。推廣太陽能熱水器和太陽能照明的使用，優(yōu)先開發(fā)垃圾發(fā)電、廚余轉化能源項目。

新建建筑應當按照市建設部門規(guī)定的范圍執(zhí)行綠色建筑標準，嚴格控制高耗能玻璃幕墻應用和過大的共享空間設計。

居民步行10分鐘解決日常生活所需

本市城市集中建設區(qū)應當規(guī)劃形成合理的緊湊城市形態(tài)，實行混合土地利用和密集開發(fā)策略，每方公里人口不得低于兩萬人，滿足居民十分鐘步行能解決日常生活所需，二十分鐘步行能到達區(qū)域性教育、醫(yī)療、商貿(mào)、文化中心要求。

各層次的城市規(guī)劃應當貫徹低碳理念并闡釋其構想。城市規(guī)劃應當賦予步行、非機動車出行和公共交通出行最大便利，建設完整、便利的城市步行系統(tǒng)和綠道系統(tǒng)。

規(guī)劃部門應當充分運用海綿城市和低影響開發(fā)規(guī)劃理念，結合地形地貌進行設計與建筑布局，建筑設計應當利用日照和通風，體現(xiàn)本市氣候特征下的節(jié)能要求，合理利用原有的濕地、坑塘、溝渠等。建筑、廣場、道路周邊有條件的，應當布置可消納徑流雨水的綠地，豎向設計應當有利于徑流匯入低影響開發(fā)設施。

城市管理部門應當有計劃地改造不透水硬化城市道路、廣場地面，鋪裝透水透氣型地面。園林綠化工程應當采用先進的綠化建設和養(yǎng)護技術，在建筑屋頂、陽臺、墻面和立交橋、河岸、湖岸等進行垂直綠化。

倡導低碳生活方式和消費模式

倡導公眾選擇公共交通、非機動車、步行等綠色出行方式，引導公眾加強資源回收意識，分類投放生活垃圾。餐飲、娛樂、賓館、洗浴、洗車等服務性企業(yè)，應當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的技術、設備和設施，減少使用一次性餐具、衛(wèi)浴用具等一次性用品。

機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應當節(jié)約使用辦公用品，做到節(jié)水、節(jié)電。幼兒園、中小學校應當將低碳文化融入到相關課程中，培育和提高兒童及青少年的低碳生態(tài)理念和環(huán)境保護觀念。