北京市控制吸煙條例全文最新解讀【熱點】

被稱為史上最嚴控煙條例實施10個月后效果如何，市人大常委會昨天成立《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)執(zhí)法檢查組，從本月中旬起，將對《條例》的實施情況進行檢查，覆蓋范圍包括部分區(qū)、重點場所、重點領(lǐng)域。此外，針對市民舉報的電商網(wǎng)站售煙情況，市煙草專賣局進行了調(diào)查核實并責令其整改，叫停售煙行為。

★10個月罰款105萬元

市人大常委會昨天召開控煙條例檢查工作會，市衛(wèi)計委、市教委、市工商局、市煙草局等單位相關(guān)負責人參加會議，介紹各自在控煙方面的進展。

市衛(wèi)計委相關(guān)負責人介紹，《條例》自去年6月1日實施以來，截至今年3月底，市公共衛(wèi)生服務(wù)熱線共受理控煙投訴舉報16976件，衛(wèi)生監(jiān)督員共發(fā)現(xiàn)不合格單位7395戶次，有376家單位因整改不到位被行政處罰，有1331名違法吸煙者被處罰，共計罰款105.47萬元。

中國控煙協(xié)會對《條例》實施前后三個月暗訪結(jié)果對比顯示，公共場所吸煙人數(shù)從11.3%下降到3.8%;餐館發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象的比例明顯下降，由原來的40.3%下降到14.8%;吸煙現(xiàn)象變化最明顯的是餐館大廳，發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象的比例由32.4%下降到5.1%。另外，全市29家開展戒煙門診的醫(yī)療機構(gòu)進行簡短戒煙干預(yù)292萬人次。全市2015年煙草銷售量比上一年度下降2.71%。

★學(xué)校周邊100米內(nèi)售煙成焦點

針對《條例》關(guān)于“禁止在幼兒園、中小學(xué)、少年宮及周邊100米內(nèi)銷售煙草制品”的規(guī)定，市煙草專賣局會同工商部門，對幼兒園、中小學(xué)周邊煙草零售戶實施不再新辦煙草專賣零售許可證、到期不再延續(xù)的管理辦法。對無證經(jīng)營商戶進行清理取締。對于取得許可的零售戶到期不再延續(xù)�！稐l例》實施10個月來，已對全市38起新辦申請作出不予許可決定，346起到期不再延續(xù)。經(jīng)勸導(dǎo)，未到期主動放棄在幼兒園、中小學(xué)周邊經(jīng)營卷煙256戶，自動歇業(yè)7戶。

市煙草專賣局將組織加強明查暗訪，加大對卷煙零售戶未按規(guī)定設(shè)置控煙標識以及向未成年人出售煙草制品行為的查處力度，組織社會力量參與禁止向未成年人售煙問題的管理，探索建立卷煙銷售者、執(zhí)法部門、學(xué)校、家庭多方參與的治理模式。

★電商網(wǎng)站售煙被叫停

首都機場相關(guān)負責人在匯報時提出，機場14個吸煙室關(guān)閉后，每天約有1.15萬名旅客在候機區(qū)有吸煙需求，他們就對機場服務(wù)滿意度下降。還有大量吸煙旅客反復(fù)進出安檢，并試圖攜帶火柴、打火機，甚至將火種藏在身體的隱私部位，導(dǎo)致安檢運行壓力增加。遇航班延誤等特殊情況，隔離區(qū)內(nèi)吸煙旅客訴求得不到滿足，極易產(chǎn)生焦躁情緒。此外，出租車站臺及蓄車場有較多違規(guī)吸煙行為，場地大、出租車司機難管理是目前存在的主要問題。航站樓隔離區(qū)外殘疾人衛(wèi)生間和母嬰室因門能上鎖，經(jīng)常有接機或候機人員吸煙的情況發(fā)生。

控煙過程中還出現(xiàn)了新情況，市工商局在開展重點治理的過程中，查處了一起通過微信非法銷售香煙的案件。市煙草專賣局也在控煙執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)絡(luò)售煙案例。市煙草專賣局相關(guān)負責人介紹，有市民舉報一家名為“愛鮮蜂”的網(wǎng)站涉嫌向未成年人銷售卷煙。他們通過調(diào)查核實，認定該網(wǎng)站存在網(wǎng)絡(luò)售煙行為，雖然對向未成年人售煙行為缺乏證據(jù)鏈支持，但今后也將加強網(wǎng)絡(luò)售煙問題的監(jiān)督檢查。該網(wǎng)站也已經(jīng)整改，停止了在其平臺上的售煙行為。

★市人大本月中旬將開展執(zhí)法檢查

按照工作計劃，市人大常委會將于4月中旬開始對機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲、娛樂等重點場所，對學(xué)校向?qū)W生開展吸煙有害健康的宣傳教育及預(yù)防學(xué)生吸煙措施的落實情況，對煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品的貫徹實施情況等進行檢查。到5月中旬至6月中旬，將召開專題研討會和征求意見會，6月中旬至7月上旬起草執(zhí)法檢查報告，計劃在7月下旬召開的市十四屆人大常委會第二十八次會議上聽取和審議執(zhí)法檢查報告。

本市還將有落實《條例》的新舉措，市衛(wèi)計委介紹，將舉辦城市控煙北京國際論壇、世界無煙日鳥巢宣傳大會、全市萬人戒煙大賽。此外，還將繼續(xù)加大控煙監(jiān)督執(zhí)法力度，有計劃、有重點地開展控煙專項監(jiān)督檢查等;開展多種形式的控煙宣傳教育，重點開展戒煙服務(wù)，建立戒煙綠色通道。