河務局進一步明確對外職責的規(guī)定

河務局進一步明確對外職責的規(guī)定
總 則
一條 為保障黃河防洪安全，確保黃河防洪工程完整，促使相關職能部門正確履行對外職責，合法、高效、經(jīng)濟地維護黃河河務部門的正當權益，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章，參考黃委會、河南河務局的有關規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實際，制定本規(guī)定。
二條 新鄉(xiāng)黃河河務局代表國家行使在新鄉(xiāng)境內(nèi)的黃河水工程的所有權，任何單位和任何個人不得侵犯。
三條 水政監(jiān)察部門是黃河河務部門唯一的行政執(zhí)法機構，在法律、法規(guī)、規(guī)章的授權范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權和行政處罰權。
四條 設在某地級黃河河務部門的黃河派出所或公安特派員，受當?shù)毓�安部門領導，負責查處違反治安管理條例的水事違法行為和水事犯罪案件。
五條 本規(guī)定實行權責一致、團結(jié)協(xié)作、務實高效原則。各職能部門和個人在處理外部糾紛時，對屬于自己職責范圍內(nèi)的事件妥善處理，對職責以外的及時移交有權管理的部門，以保障外部糾紛高效率、高質(zhì)量的處理，維護黃河河務部門的合法權益。
六條 本規(guī)定所涉及的外部糾紛主要指損害黃河水工程安全和完整的民事行為、一般水事違法行為和水事犯罪行為。
二章 一責任人
七條 一責任人是指損害黃河水工程安全和完整的違法行為的首個發(fā)現(xiàn)者且享有一定權力、負有一定義務的責任人。
八條 一責任人在自己的職責范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重等綜合因素履行下列職責：
（一）處理。對屬于自己管轄內(nèi)的違法行為，一責任人要合法、及時的按照相關規(guī)定處理。
（二）報告。對不屬于自己管轄內(nèi)的違法行為，一責任人應按照相關程序及時報告有管轄權的部門或機關。
（三）保全證據(jù)。對不屬于自己管轄的違法行為，一責任人應根據(jù)需要保全處理違法行為的相關證據(jù)，為違法行為的查處提供力所能及的幫助。
（四）其他有利于案件查處的行為。
三章 處理機制
九條 民事糾紛的處理機制：
（一）民事糾紛是指河務部門與其他平等主體之間的財產(chǎn)糾紛。本規(guī)定的民事糾紛包括財產(chǎn)損害賠償糾紛和合同糾紛。財產(chǎn)損害賠償是指相對人因過失造成黃河河務部門財產(chǎn)損失的糾紛。相對人因故意造成黃河河務部門財產(chǎn)損失的，因情節(jié)輕微不構成水事違法行為的，以財產(chǎn)損害賠償糾紛論。
（二）根據(jù)某場經(jīng)濟規(guī)律，堤防養(yǎng)護應逐步實現(xiàn)經(jīng)濟化。堤防養(yǎng)護經(jīng)濟化，管理單位應與養(yǎng)護單位簽訂管養(yǎng)合同，合理約定雙方的權利和義務。
管養(yǎng)合同中應約定養(yǎng)護方的管理職責。對管養(yǎng)合同發(fā)生糾紛的，由雙方協(xié)調(diào)解決。不能協(xié)調(diào)解決的，一方可以向人民法院提起訴訟。
（三）處理民事糾紛應遵循平等、公平、禁止權利濫用原則。黃河河務部門與相對人處于平等地位，禁止濫用行政權力干涉相對人的人身財產(chǎn)權利。
（四）民事糾紛實行過錯歸責原則和公平歸責原則。，